Берегись, Владимир: появился новый Путин
Когда имеешь дело с Россией, постоянно поддаешься соблазну и думаешь, что тот, другой парень, намного умнее нас. Есть люди, которые во всем — от европейского миграционного кризиса до Брексита и неожиданной победы Дональда Трампа на этой неделе — видят дело рук Владимира Путина и в связи с этим считают, что он всегда на три шага впереди. Дело в том, что он, вероятно — так же, как и все остальные — был удивлен результатами состоявшихся в среду президентских выборов в США. Причем, удивлен не совсем приятно.
При всем его троллинге в отношении американского политического истеблишмента за последний год — особенно отрицаемых («кто, я?»), но едва ли незаметных действиях по взлому электронных серверов — Путин не пытался, как я уже писал раньше, добиться избрания Трампа. Более того, одной из причин вмешательства России в выборы было как раз то, что те, кто в стране наблюдал за Америкой, были уверены, что Хиллари Клинтон является явным претендентом, и (опасаясь, что она будет более жестким противником, чем ее предшественник) они хотели попробовать и добиться того, чтобы она заняла президентский пост, уже будучи ослабленной, расстроенной и сбитой с толку.
И дело не просто в том, что они не считали, что Трамп может победить. Они еще и не очень-то были уверены, что действительно хотят, чтобы он победил.
Хотя, услышав эту новость, депутаты российского парламента разразились аплодисментами, и политик ультра-националист Владимир Жириновский поднял в честь этого бокал шампанского, Путин был более осторожен и сказал, что надеется на «сотрудничество» с новым американским президентом для решения «кризиса» в отношениях. Точно так же и заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков заявил, что российская сторона «не испытывает эйфории», и российский аналитик в области внешней политики, с которым я беседовал, был так же осторожен: «Что нам на самом деле известно о том, что означает президентство Трампа? Я, честно говоря, не совсем спокоен».
Безусловно, в ходе избирательной кампании Трамп говорил то, что хочет слышать Москва. Сами русские вряд ли придумали бы более удачные заявления, чем он — от его неоднократных хвалебных высказываний в адрес Путина («Он очень сильный лидер. Этот человек держит страну под строгим контролем»), намеков на то, что он признает аннексию украинского Крыма, до обещания сказать не желающим выделять деньги на оборону странам НАТО: «Мои поздравления — будете защищать себя сами». Кроме того, русские, несомненно, радуются тому, как все это влияет на союзников США и тех, кто надеется на эту страну, как на образец и источник поддержки. В Европе, например, вероятность продления санкций в отношении России за ее вмешательство на Украине будет гораздо меньше, если создастся впечатление, будто Вашингтон колеблется.
И все же в Москве испытывают серьезные опасения. Прежде всего, русские, как и все мы, научились не принимать на веру громкие речи кандидатов. Министр иностранных дел ветеран Сергей Лавров многозначительно отметил в среду: «Это часть жизни, часть политики. Слов слышал много, будем судить по делам». Кроме того, налицо осознание того, что ни один президент не сделает то, чего он хочет, поскольку его будут сдерживать — крайней мере, в какой-то степени — такие структуры, как конгресс, министерство обороны и госдепартамент, а также все другие взаимосвязанные органы в составе американского политического истеблишмента.
Беспокойство вызывает и то, что риторика Трампа в духе «Америка прежде всего», его задиристость и импульсивность, а также то, с каким явным удовольствием он работает на публику, вполне могут проявиться и в сфере других интересов — причем так, что это будет не вполне устраивать Москву. Конечно, сейчас он Путиным восхищается, но некоторых беспокоит один конкретный сценарий, согласно которому Украина найдет способ установить какие-то личные связи с вступающим в должность президентом (российский аналитик, почти не шутя, предположил, что следующим послом в Вашингтоне должна быть королева красоты). Его восточноевропейская политика может в одночасье радикально измениться.
И именно в связи с последним из вышесказанного на первый план выходит ключевая для Кремля проблема, связанная с пребыванием Трампа на посту президента — он непредсказуем. Дональд Трамп — это человек, не имеющий внешнеполитического опыта, по которому можно было бы узнать чего стоят его слова и каковы его интересы, а также не обладающий явным постоянством и не придерживающийся определенной идеологии. Им движет элементарное, неприкрытое тщеславие и столь же неприкрытый национальный эгоизм.
Иными словами, Трамп воплощает в себе именно те качества, которые нравятся Путину. Суровый хозяин Кремля, который еще в детстве запомнился ребенком спокойным и серьезным, и в котором профессиональные навыки оперативника КГБ и страсть к боевым искусствам подчеркивают дисциплину и самообладание, научился изображать из себя и вести себя как мачо, как человек непредсказуемый и готовый идти на риск. Он привык рассчитывать на то, что Запад играет роль ответственного взрослого, который будет делать все возможное, чтобы избежать конфронтации и предотвратить конфликт. Однако Трамп, судя по всему — более настоящий Путин, чем сам Путин.
Поэтому для начала Кремль собирается ослабить одну из своих любимых тактик — а именно, периодически тыкать Запад палкой. По приказу Путина русские имитировали ядерное нападение на Швецию, направляли военные самолеты, которые совершали облет американских кораблей на малой высоте, похитили человека на эстонской стороне границы и в целом практически не упускали возможности совершать провокации против западного мира и выяснить, как он реагирует. Демонстрируя намерение и способность России нарушать правила (практически без особой реальной реакции со стороны Вашингтона), Москва рассчитывает, в частности, на то, что страны Европы будут деморализованы, и между ними начнутся разногласия.
Правда, сейчас она больше не сможет рассчитывать на сдержанность США и на то, что Вашингтон будет соблюдать этикет и нормы соответствующего дипломатического поведения. Не исключено, что на самом деле Россия, скорее, увидит, что ее провокации разоблачены. Не будем забывать, что новый избранный президент США заявил, что российские самолеты, совершающие облет американских кораблей или подлетающие к американским самолетам слишком близко, следует в случае необходимости сбивать: «Когда эта штуковина к вам приближается, вы должны стрелять».
Вряд ли это может придать Путину уверенности в том, что значительную часть своей собственной внешнеполитической стратегии ему теперь придется определять в зависимости от того, сможет ли он поддерживать свою крепкую мужскую дружбу с Трампом после того, как они встретятся лично. Если они не поладят, то стратегия геополитического троллинга, которую Путин ввел в практику, может быть использована против него же самого. Если корабли ВМФ США станут на рейд у берегов Крыма, если самолеты ВВС США начнут наводить свои ракеты на сирийские бомбардировщики над Алеппо, будет ли Москва уверена в том, что это провокации, на которые она может не поддаваться?
В любом случае непоследовательная и переменчивая риторика Трампа, вероятно, скажется на неустойчивой московской империи и будет способствовать ухудшению ситуации у ее границ. Откровенные высказывания Трампа, предупреждающего союзников по НАТО, что в вопросах своей обороны они могут не рассчитывать на Соединенные Штаты, могут подтолкнуть европейцев к повышению военных расходов и даже привести к тому, что Евросоюз станет структурой, гораздо более ориентированной на безопасность. Его заявление о том, что Япония и Южная Корея, являющиеся восточными соседями России, должны получить свое собственное ядерное оружие (в чем, стоит заметить, он уже пошел на попятную), наверняка противоречит концепции Москвы в вопросах безопасности стран Азии, которая основана на ограничении дальнейшего распространения ядерного оружия. Риторика Трампа также может спровоцировать подобный процесс перевооружения и в странах Тихоокеанского региона, что вынудит Москву работать на износ и приведет ее к исчерпанию ресурсов.
И вообще, что произойдет, если избранный президент Трамп решит, что Путин является соперником, или что Россия представляет собой угрозу?
Как бы он ни критиковал президента США Барака Обаму и [Хиллари] Клинтон за поддержку смены режимов на Ближнем Востоке, он нападал на них еще и за то, что они не предпринимали активных усилий для окончательного паралича иранских властей, когда «их душили санкции». Более того, предложенное им решение в отношении ливийского диктатора Муаммара Каддафи предполагало убийство: «Точечный удар — и вы его уберете».
Как бы там ни было, Трамп — не «голубь». Его недовольство продолжающимися войнами в Ираке и Афганистане касается не столько военных действий, сколько мягкости, деликатности тактики, используемой сейчас Соединенными Штатами («мы ведем очень политкорректную войну») и недостаточной выгоды, извлекаемой при этом. Если уж на то пошло, он направил бы американские войска в Ирак и Ливию, чтобы «брать нефть».
Не то, чтобы у Вашингтона никогда не было вариантов, если бы он хотел пойти против Путина. Как сказал мне один бывший офицер ЦРУ, «мы могли бы задать трепку России, не вопрос. Но, не зная, что произойдет дальше, мы этого делать не будем». Сомнительно, что Трамп будет настолько тщательно все обдумывать и анализировать. А как главнокомандующий, он может санкционировать все, что угодно — от тайного финансирования оппозиционных движений или дальнейшего замораживания активов российских чиновников до отрицаемых кибератак и поддержки заговоров элиты.
Кроме того, если целью Трампа является «Америка прежде всего», а доктриной — «Искусство заключать сделки» (The Art of the Deal), то не целесообразнее ли Вашингтону заключить сделку с растущим, богатым Китаем, чем с доведенной до нищеты, изолированной Россией? Пекин уже возлагает на Трампа большие надежды, учитывая его бизнес-ориентированный подход, поскольку Китай боится его угроз повышения тарифов, но вместе с тем думает, что он будет закрывать глаза на его авантюрные действия в Южно-Китайском море ради 659 миллиардов долларов в год, которые можно выручить, торгуя с Пекином. Для Кремля (который недавно понял, что Пекин — это никакой не друг, и не сателлит) это может оказаться самым страшным кошмаром — президентство Трампа, из-за которого Россию не пустят в клуб влиятельных стран.
В конечном итоге, Россия сейчас оказалась лицом к лицу с президентом, который не придерживается правил, упивается своей непредсказуемостью, готов рисковать, а не действовать осторожно, который яростно и с насмешкой защищает свой искусственно созданный имидж деятельного, авторитетного и компетентного человека. Судя по всему, Путину предстоит на протяжении следующих четырех лет получить представление о том, что испытывает Запад, имея с ним дело.
Марк Галеотти (Mark Galeotti)
Foreign Policy, США
При всем его троллинге в отношении американского политического истеблишмента за последний год — особенно отрицаемых («кто, я?»), но едва ли незаметных действиях по взлому электронных серверов — Путин не пытался, как я уже писал раньше, добиться избрания Трампа. Более того, одной из причин вмешательства России в выборы было как раз то, что те, кто в стране наблюдал за Америкой, были уверены, что Хиллари Клинтон является явным претендентом, и (опасаясь, что она будет более жестким противником, чем ее предшественник) они хотели попробовать и добиться того, чтобы она заняла президентский пост, уже будучи ослабленной, расстроенной и сбитой с толку.
И дело не просто в том, что они не считали, что Трамп может победить. Они еще и не очень-то были уверены, что действительно хотят, чтобы он победил.
Хотя, услышав эту новость, депутаты российского парламента разразились аплодисментами, и политик ультра-националист Владимир Жириновский поднял в честь этого бокал шампанского, Путин был более осторожен и сказал, что надеется на «сотрудничество» с новым американским президентом для решения «кризиса» в отношениях. Точно так же и заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков заявил, что российская сторона «не испытывает эйфории», и российский аналитик в области внешней политики, с которым я беседовал, был так же осторожен: «Что нам на самом деле известно о том, что означает президентство Трампа? Я, честно говоря, не совсем спокоен».
Безусловно, в ходе избирательной кампании Трамп говорил то, что хочет слышать Москва. Сами русские вряд ли придумали бы более удачные заявления, чем он — от его неоднократных хвалебных высказываний в адрес Путина («Он очень сильный лидер. Этот человек держит страну под строгим контролем»), намеков на то, что он признает аннексию украинского Крыма, до обещания сказать не желающим выделять деньги на оборону странам НАТО: «Мои поздравления — будете защищать себя сами». Кроме того, русские, несомненно, радуются тому, как все это влияет на союзников США и тех, кто надеется на эту страну, как на образец и источник поддержки. В Европе, например, вероятность продления санкций в отношении России за ее вмешательство на Украине будет гораздо меньше, если создастся впечатление, будто Вашингтон колеблется.
И все же в Москве испытывают серьезные опасения. Прежде всего, русские, как и все мы, научились не принимать на веру громкие речи кандидатов. Министр иностранных дел ветеран Сергей Лавров многозначительно отметил в среду: «Это часть жизни, часть политики. Слов слышал много, будем судить по делам». Кроме того, налицо осознание того, что ни один президент не сделает то, чего он хочет, поскольку его будут сдерживать — крайней мере, в какой-то степени — такие структуры, как конгресс, министерство обороны и госдепартамент, а также все другие взаимосвязанные органы в составе американского политического истеблишмента.
Беспокойство вызывает и то, что риторика Трампа в духе «Америка прежде всего», его задиристость и импульсивность, а также то, с каким явным удовольствием он работает на публику, вполне могут проявиться и в сфере других интересов — причем так, что это будет не вполне устраивать Москву. Конечно, сейчас он Путиным восхищается, но некоторых беспокоит один конкретный сценарий, согласно которому Украина найдет способ установить какие-то личные связи с вступающим в должность президентом (российский аналитик, почти не шутя, предположил, что следующим послом в Вашингтоне должна быть королева красоты). Его восточноевропейская политика может в одночасье радикально измениться.
И именно в связи с последним из вышесказанного на первый план выходит ключевая для Кремля проблема, связанная с пребыванием Трампа на посту президента — он непредсказуем. Дональд Трамп — это человек, не имеющий внешнеполитического опыта, по которому можно было бы узнать чего стоят его слова и каковы его интересы, а также не обладающий явным постоянством и не придерживающийся определенной идеологии. Им движет элементарное, неприкрытое тщеславие и столь же неприкрытый национальный эгоизм.
Иными словами, Трамп воплощает в себе именно те качества, которые нравятся Путину. Суровый хозяин Кремля, который еще в детстве запомнился ребенком спокойным и серьезным, и в котором профессиональные навыки оперативника КГБ и страсть к боевым искусствам подчеркивают дисциплину и самообладание, научился изображать из себя и вести себя как мачо, как человек непредсказуемый и готовый идти на риск. Он привык рассчитывать на то, что Запад играет роль ответственного взрослого, который будет делать все возможное, чтобы избежать конфронтации и предотвратить конфликт. Однако Трамп, судя по всему — более настоящий Путин, чем сам Путин.
Поэтому для начала Кремль собирается ослабить одну из своих любимых тактик — а именно, периодически тыкать Запад палкой. По приказу Путина русские имитировали ядерное нападение на Швецию, направляли военные самолеты, которые совершали облет американских кораблей на малой высоте, похитили человека на эстонской стороне границы и в целом практически не упускали возможности совершать провокации против западного мира и выяснить, как он реагирует. Демонстрируя намерение и способность России нарушать правила (практически без особой реальной реакции со стороны Вашингтона), Москва рассчитывает, в частности, на то, что страны Европы будут деморализованы, и между ними начнутся разногласия.
Правда, сейчас она больше не сможет рассчитывать на сдержанность США и на то, что Вашингтон будет соблюдать этикет и нормы соответствующего дипломатического поведения. Не исключено, что на самом деле Россия, скорее, увидит, что ее провокации разоблачены. Не будем забывать, что новый избранный президент США заявил, что российские самолеты, совершающие облет американских кораблей или подлетающие к американским самолетам слишком близко, следует в случае необходимости сбивать: «Когда эта штуковина к вам приближается, вы должны стрелять».
Вряд ли это может придать Путину уверенности в том, что значительную часть своей собственной внешнеполитической стратегии ему теперь придется определять в зависимости от того, сможет ли он поддерживать свою крепкую мужскую дружбу с Трампом после того, как они встретятся лично. Если они не поладят, то стратегия геополитического троллинга, которую Путин ввел в практику, может быть использована против него же самого. Если корабли ВМФ США станут на рейд у берегов Крыма, если самолеты ВВС США начнут наводить свои ракеты на сирийские бомбардировщики над Алеппо, будет ли Москва уверена в том, что это провокации, на которые она может не поддаваться?
В любом случае непоследовательная и переменчивая риторика Трампа, вероятно, скажется на неустойчивой московской империи и будет способствовать ухудшению ситуации у ее границ. Откровенные высказывания Трампа, предупреждающего союзников по НАТО, что в вопросах своей обороны они могут не рассчитывать на Соединенные Штаты, могут подтолкнуть европейцев к повышению военных расходов и даже привести к тому, что Евросоюз станет структурой, гораздо более ориентированной на безопасность. Его заявление о том, что Япония и Южная Корея, являющиеся восточными соседями России, должны получить свое собственное ядерное оружие (в чем, стоит заметить, он уже пошел на попятную), наверняка противоречит концепции Москвы в вопросах безопасности стран Азии, которая основана на ограничении дальнейшего распространения ядерного оружия. Риторика Трампа также может спровоцировать подобный процесс перевооружения и в странах Тихоокеанского региона, что вынудит Москву работать на износ и приведет ее к исчерпанию ресурсов.
И вообще, что произойдет, если избранный президент Трамп решит, что Путин является соперником, или что Россия представляет собой угрозу?
Как бы он ни критиковал президента США Барака Обаму и [Хиллари] Клинтон за поддержку смены режимов на Ближнем Востоке, он нападал на них еще и за то, что они не предпринимали активных усилий для окончательного паралича иранских властей, когда «их душили санкции». Более того, предложенное им решение в отношении ливийского диктатора Муаммара Каддафи предполагало убийство: «Точечный удар — и вы его уберете».
Как бы там ни было, Трамп — не «голубь». Его недовольство продолжающимися войнами в Ираке и Афганистане касается не столько военных действий, сколько мягкости, деликатности тактики, используемой сейчас Соединенными Штатами («мы ведем очень политкорректную войну») и недостаточной выгоды, извлекаемой при этом. Если уж на то пошло, он направил бы американские войска в Ирак и Ливию, чтобы «брать нефть».
Не то, чтобы у Вашингтона никогда не было вариантов, если бы он хотел пойти против Путина. Как сказал мне один бывший офицер ЦРУ, «мы могли бы задать трепку России, не вопрос. Но, не зная, что произойдет дальше, мы этого делать не будем». Сомнительно, что Трамп будет настолько тщательно все обдумывать и анализировать. А как главнокомандующий, он может санкционировать все, что угодно — от тайного финансирования оппозиционных движений или дальнейшего замораживания активов российских чиновников до отрицаемых кибератак и поддержки заговоров элиты.
Кроме того, если целью Трампа является «Америка прежде всего», а доктриной — «Искусство заключать сделки» (The Art of the Deal), то не целесообразнее ли Вашингтону заключить сделку с растущим, богатым Китаем, чем с доведенной до нищеты, изолированной Россией? Пекин уже возлагает на Трампа большие надежды, учитывая его бизнес-ориентированный подход, поскольку Китай боится его угроз повышения тарифов, но вместе с тем думает, что он будет закрывать глаза на его авантюрные действия в Южно-Китайском море ради 659 миллиардов долларов в год, которые можно выручить, торгуя с Пекином. Для Кремля (который недавно понял, что Пекин — это никакой не друг, и не сателлит) это может оказаться самым страшным кошмаром — президентство Трампа, из-за которого Россию не пустят в клуб влиятельных стран.
В конечном итоге, Россия сейчас оказалась лицом к лицу с президентом, который не придерживается правил, упивается своей непредсказуемостью, готов рисковать, а не действовать осторожно, который яростно и с насмешкой защищает свой искусственно созданный имидж деятельного, авторитетного и компетентного человека. Судя по всему, Путину предстоит на протяжении следующих четырех лет получить представление о том, что испытывает Запад, имея с ним дело.
Марк Галеотти (Mark Galeotti)
Foreign Policy, США