Турецким партиям предстоит жесткая борьба на досрочных парламентских выборах 1 ноября
В Турции 1 ноября пройдут досрочные парламентские выборы, которые, как надеется общественность, смогут наконец остановить внутриполитическую неопределенность. Главный вопрос, которым задаются наблюдатели, - сможет ли Партия справедливости и развития /ПСР/вернуть себе статус правящей.
На всеобщих выборах 7 июня ПСР, председателем которой является премьер-министр Ахмет Давутоглу, осталась лидером гонки с 40,6% голосов, но лишилась конституционного большинства в парламенте, заняв только 258 мест из 550. Таким образом, впервые за 12,5 лет единоличной власти партия попала в положение, когда пришлось договариваться с уже бывшей оппозицией.
Народно-республиканская партия /НРП/ и Партия националистического движения /ПНД/ увеличили свои голоса по сравнению в выборами 2011 года до 25,1% и 16,4% и заняли 132 и 80 депутатских кресел соответственно. Прокурдская Партия демократии народов /ПДН/ заручилась поддержкой 12,9% избирателей /80 мест в меджлисе/ и впервые за последние 12 лет стала четвертой политической партией, напрямую избранной в парламент в качестве единой политической силы.
Провалившиеся переговоры о коалиции
Давутоглу, получивший от президента полномочия сформировать новое правительство, провел несколько раундов переговоров с коллегами из других партий. ПНД изначально отказалась вступать в коалицию, заявив, что ее формированием должны заниматься две крупнейшие партии, то есть ПСР и НРП. На НРП и ее лидера Кемаля Кылычдароглу была определенная надежда. Поначалу переговоры шли достаточно оптимистично, у партий, по заявлению самого Давутоглу, было много общих позиций. Однако разногласия все же взяли верх и перспектива такой коалиции провалилась. С ПДН диалог также не получился.
В то же время, некоторые местные аналитики отмечали, что ни ПСР, ни президента Тайипа Эрдогана, руководившего партией до избрания на пост лидера страны, принципиально не устраивал вариант коалиционного правительства. И из-за желания сохранить власть, и по причине крайне натянутых отношений с оппозицией, которая на протяжении последних лет демонстрировала полное нежелание работать с ПСР. Частично, как считается, это и обусловило провал переговоров о коалиции, после чего Давутоглу сформировал временное правительство, с которым страна и идет на досрочные выборы.
Программы партий
На этот раз в выборах примут участие 16 партий, а не 29, которые выдвинули кандидатов на голосовании 7 июня. Многие второстепенные партии отказались либо не смогли из-за внутреннего устава снова участвовать в выборах. Программы основных четырех политических сил практически не изменились. ПСР обещает завершить крупные инфраструктурные проекты, реализуемые по ее инициативе, действовать в рамках принятой ранее программы развития до 2023 года, увеличить социальные выплаты, заниматься молодежью. Партия все еще планирует разработать и принять новую конституцию, урегулировать курдский вопрос, окончательно расправиться с терроризмом внутри страны.
НРП и ПНД в целом имеют сходные программы, обещают увеличение социальных выплат, материальную помощь бедным и неимущим, увеличение минимальной заработной платы, рост рабочих мест. Кылычдароглу даже дал понять, что может содействовать и работе по подготовке новой конституции, но с некоторыми принципиальными условиями. Он также не оставляет желания разобраться с коррупцией в республике, за разгул которой, по его мнению, ответственна ПСР и ряд ее членов, в том числе занимающих и занимавших ранее высокие руководящие посты.
Курдский вопрос
Мирное решение проблемы курдов в настоящее время отложено. Несмотря на заявления Давутоглу и ПСР о том, что этот процесс не закончился, а приостановлен, все же пока мирное решение кажется далеким. После громких терактов и нападений Рабочей партии Курдистана /РПК/, в результате которых погибли десятки военнослужащих, Анкара начала интенсивно бомбить лагеря и опорные пункты РПК как внутри страны, так и в Северном Ираке. Негатив от нападений боевиков перекинулся и на прокурдскую ПДН, которую проправительственно настроенная пресса и некоторые политики прямо клеймили как пособников террористов. Между тем, пока не совсем ясно, насколько эта обстановка смогла пошатнуть позиции ПДН и добавить веса ПСР.
Прогнозы
С того момента, как переговоры о коалиции провалились, различные центры изучения общественного мнения начали активно опрашивать население и готовить прогнозы на выборы 1 ноября. По данным подавляющего большинства этих центров, ПСР снова перешагнет за 40 процентов /40-44/. Это небольшой прирост поддержки, и некоторые аналитики объясняют его тем, что позиции ПСР сильно подорвал недавний теракт в Анкаре, ставшим самым кровавым за всю историю республики, а также давление на оппозиционную прессу и закрытие телеканалов, которые подозреваются в антиправительственной деятельности.
В то же время, главным вопросом является, сможет ли ПСР получить 276 мест в парламенте и снова стать правящей партией. Пока большинство опросов /за некоторым исключением/ общественного мнения свидетельствует о том, что страну все же может ждать новый период переговоров о коалиции. И нет гарантий, что он завершится успешно, а не объявлением даты новых выборов.
ПСР, судя по опросам /имеющим погрешность/, не добирает от нескольких до 20 депутатских мандатов. Функционеры ПСР заявляют, что их отчеты о настроениях в обществе говорят, наоборот, об уверенной победе партии и возвращении ей правящего статуса. Однако даже проправительственно настроенная пресса иногда не так оптимистична. Обозреватель газеты "Сабах" Ильнур Чевик пишет, что "даже если ПСР и получит большинство, ей будет крайне тяжело проводить свои законодательные инициативы без достижения компромисса с другими партиями". Это связано с тем, что для ратификации ряда законов нужно не простое, а квалифицированное большинство /две трети/, которое ПСР вряд ли получит. К этому она была близка только в 2002 году, когда занимала более 360 мест в парламенте.
НРП, судя по большинству опросов, прибавит себе несколько процентов, ПНД - немного потеряет, а прокурдская ПДН останется при своих 12-13 процентах и снова пройдет в парламент. ПСР сейчас балансирует на грани. Причем проценты общей поддержки для нее не так принципиальны в распределении депутатских кресел. Партии необходимо победить с существенным отрывом в крупных избирательных округах, тогда оттуда она сможет провести в меджлис больше депутатов по партийным спискам.
Отношения с Россией
Большинство местных аналитиков сходится во мнении, что независимо от результатов голосования отношения Анкары и Москвы не должны претерпеть каких-либо резких изменений. Странам удалось выстроить такую систему взаимоотношений, которые не так сильно зависят от смены руководства. Считается, что многие нынешние выпады Турции вызваны выборами. Это и критика сирийской политики России, и иск в международный арбитраж по ценам на газ. Обстановка вокруг Сирии, действительно, вносит напряженность в двусторонние отношения. Однако не исключено, что после выборов Анкара займется переосмыслением этого курса и не только ради отношений с Москвой. В целом крайне принципиальная сирийская политика Турции показала себя неэффективной, и в нынешних условиях она требует реформирования и смягчения. Страна по-прежнему кормит более двух млн беженцев и теряет влияние на международной арене в диалоге по Сирии. Эти факторы негативно отражаются на ПСР и дают оппозиции повод для критики.
Кирилл Жаров
На всеобщих выборах 7 июня ПСР, председателем которой является премьер-министр Ахмет Давутоглу, осталась лидером гонки с 40,6% голосов, но лишилась конституционного большинства в парламенте, заняв только 258 мест из 550. Таким образом, впервые за 12,5 лет единоличной власти партия попала в положение, когда пришлось договариваться с уже бывшей оппозицией.
Народно-республиканская партия /НРП/ и Партия националистического движения /ПНД/ увеличили свои голоса по сравнению в выборами 2011 года до 25,1% и 16,4% и заняли 132 и 80 депутатских кресел соответственно. Прокурдская Партия демократии народов /ПДН/ заручилась поддержкой 12,9% избирателей /80 мест в меджлисе/ и впервые за последние 12 лет стала четвертой политической партией, напрямую избранной в парламент в качестве единой политической силы.
Провалившиеся переговоры о коалиции
Давутоглу, получивший от президента полномочия сформировать новое правительство, провел несколько раундов переговоров с коллегами из других партий. ПНД изначально отказалась вступать в коалицию, заявив, что ее формированием должны заниматься две крупнейшие партии, то есть ПСР и НРП. На НРП и ее лидера Кемаля Кылычдароглу была определенная надежда. Поначалу переговоры шли достаточно оптимистично, у партий, по заявлению самого Давутоглу, было много общих позиций. Однако разногласия все же взяли верх и перспектива такой коалиции провалилась. С ПДН диалог также не получился.
В то же время, некоторые местные аналитики отмечали, что ни ПСР, ни президента Тайипа Эрдогана, руководившего партией до избрания на пост лидера страны, принципиально не устраивал вариант коалиционного правительства. И из-за желания сохранить власть, и по причине крайне натянутых отношений с оппозицией, которая на протяжении последних лет демонстрировала полное нежелание работать с ПСР. Частично, как считается, это и обусловило провал переговоров о коалиции, после чего Давутоглу сформировал временное правительство, с которым страна и идет на досрочные выборы.
Программы партий
На этот раз в выборах примут участие 16 партий, а не 29, которые выдвинули кандидатов на голосовании 7 июня. Многие второстепенные партии отказались либо не смогли из-за внутреннего устава снова участвовать в выборах. Программы основных четырех политических сил практически не изменились. ПСР обещает завершить крупные инфраструктурные проекты, реализуемые по ее инициативе, действовать в рамках принятой ранее программы развития до 2023 года, увеличить социальные выплаты, заниматься молодежью. Партия все еще планирует разработать и принять новую конституцию, урегулировать курдский вопрос, окончательно расправиться с терроризмом внутри страны.
НРП и ПНД в целом имеют сходные программы, обещают увеличение социальных выплат, материальную помощь бедным и неимущим, увеличение минимальной заработной платы, рост рабочих мест. Кылычдароглу даже дал понять, что может содействовать и работе по подготовке новой конституции, но с некоторыми принципиальными условиями. Он также не оставляет желания разобраться с коррупцией в республике, за разгул которой, по его мнению, ответственна ПСР и ряд ее членов, в том числе занимающих и занимавших ранее высокие руководящие посты.
Курдский вопрос
Мирное решение проблемы курдов в настоящее время отложено. Несмотря на заявления Давутоглу и ПСР о том, что этот процесс не закончился, а приостановлен, все же пока мирное решение кажется далеким. После громких терактов и нападений Рабочей партии Курдистана /РПК/, в результате которых погибли десятки военнослужащих, Анкара начала интенсивно бомбить лагеря и опорные пункты РПК как внутри страны, так и в Северном Ираке. Негатив от нападений боевиков перекинулся и на прокурдскую ПДН, которую проправительственно настроенная пресса и некоторые политики прямо клеймили как пособников террористов. Между тем, пока не совсем ясно, насколько эта обстановка смогла пошатнуть позиции ПДН и добавить веса ПСР.
Прогнозы
С того момента, как переговоры о коалиции провалились, различные центры изучения общественного мнения начали активно опрашивать население и готовить прогнозы на выборы 1 ноября. По данным подавляющего большинства этих центров, ПСР снова перешагнет за 40 процентов /40-44/. Это небольшой прирост поддержки, и некоторые аналитики объясняют его тем, что позиции ПСР сильно подорвал недавний теракт в Анкаре, ставшим самым кровавым за всю историю республики, а также давление на оппозиционную прессу и закрытие телеканалов, которые подозреваются в антиправительственной деятельности.
В то же время, главным вопросом является, сможет ли ПСР получить 276 мест в парламенте и снова стать правящей партией. Пока большинство опросов /за некоторым исключением/ общественного мнения свидетельствует о том, что страну все же может ждать новый период переговоров о коалиции. И нет гарантий, что он завершится успешно, а не объявлением даты новых выборов.
ПСР, судя по опросам /имеющим погрешность/, не добирает от нескольких до 20 депутатских мандатов. Функционеры ПСР заявляют, что их отчеты о настроениях в обществе говорят, наоборот, об уверенной победе партии и возвращении ей правящего статуса. Однако даже проправительственно настроенная пресса иногда не так оптимистична. Обозреватель газеты "Сабах" Ильнур Чевик пишет, что "даже если ПСР и получит большинство, ей будет крайне тяжело проводить свои законодательные инициативы без достижения компромисса с другими партиями". Это связано с тем, что для ратификации ряда законов нужно не простое, а квалифицированное большинство /две трети/, которое ПСР вряд ли получит. К этому она была близка только в 2002 году, когда занимала более 360 мест в парламенте.
НРП, судя по большинству опросов, прибавит себе несколько процентов, ПНД - немного потеряет, а прокурдская ПДН останется при своих 12-13 процентах и снова пройдет в парламент. ПСР сейчас балансирует на грани. Причем проценты общей поддержки для нее не так принципиальны в распределении депутатских кресел. Партии необходимо победить с существенным отрывом в крупных избирательных округах, тогда оттуда она сможет провести в меджлис больше депутатов по партийным спискам.
Отношения с Россией
Большинство местных аналитиков сходится во мнении, что независимо от результатов голосования отношения Анкары и Москвы не должны претерпеть каких-либо резких изменений. Странам удалось выстроить такую систему взаимоотношений, которые не так сильно зависят от смены руководства. Считается, что многие нынешние выпады Турции вызваны выборами. Это и критика сирийской политики России, и иск в международный арбитраж по ценам на газ. Обстановка вокруг Сирии, действительно, вносит напряженность в двусторонние отношения. Однако не исключено, что после выборов Анкара займется переосмыслением этого курса и не только ради отношений с Москвой. В целом крайне принципиальная сирийская политика Турции показала себя неэффективной, и в нынешних условиях она требует реформирования и смягчения. Страна по-прежнему кормит более двух млн беженцев и теряет влияние на международной арене в диалоге по Сирии. Эти факторы негативно отражаются на ПСР и дают оппозиции повод для критики.
Кирилл Жаров