Участники алкогольного рынка просят МАП РФ принять меры по фактам проявления регионального сепаратизма

Национальная алкогольная ассоциация (НАА) обратилась в МАП РФ с просьбой принять меры по фактам проявления регионального сепаратизма на алкогольном рынке. "Серьезную тревогу и опасения вызывают действия администраций субъектов РФ по давлению на участников алкогольного рынка, осуществляющих поставку и реализацию ввозимой в регионы продукции", — отмечается в соответствующем письме НАА. Участники рынка указывают, что масштаб заградительных мер, декларируемый местными администрациями как поддержка собственного производителя, ставит под сомнение возможность осуществления на плановой основе производственной, сбытовой, финансовой политики и, как следствие, снизит поступления средств в бюджеты всех уровней. НАА приводит ряд примеров такого сепаратизма. Так, администрация Ярославской области ограничила объем ввозимой продукции на 20% от общего объема реализации алкогольной продукции на территории области. Свое решение администрация оформила в форме трехстороннего соглашения между предприятиями-производителями, акцизными складами и областной межведомственной комиссией по координации и регулированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Подписание соглашения носило "условно добровольный" характер. В свою очередь, в Нижегородской области силами региональной администрации введены ограничения на ввоз продукции посредством задержки выдачи региональных специальных марок или отказе в их выделении на привозную продукцию. Администрация Пермской области активно поддерживает местного производителя путем увеличения сроков прохождения проверки качества ввозимой продукции до 45 календарных дней. В Краснодарском крае дистрибьюторам иногородней продукции может грозить отзыв лицензии, невыдача марок и другие меры административного давления, поскольку от их деятельности региональное казначейство, по мнению администрации, теряет 10,8 руб. с литра водки. Негласным постановлением администрации в г.Великий Новгород запрещен ввоз иногородней продукции (кроме продукции московского завода "Кристалл"). С 1 января 2004г. была введена новая система уплаты акциза для алкогольных предприятий. Если с 1 июня 2001г. акциз был расщеплен на 2 равные части (50% платили производители и 50% — акцизные склады), то с 2004г. производитель платит 20%, а оптовик (на акцизном складе) — 80%. С 1 января 2003г. был снят законодательный перекос, когда все акцизы сначала поступали в федеральный бюджет, в затем 50% возвращалось в региональный бюджет. С 2003г. акцизы, уплаченные производителем (50%), стали поступать в федеральный бюджет, уплаченные на акцизном складе оптовиком — в региональный. Новый подход в уплате акцизов был направлен на компенсацию потерь региональных бюджетов, вызванных отменой налога с продаж с начала 2004г. Предполагалось, что 100% акциза пойдет в региональный бюджет, однако соответствующие поправки не были внесены в Бюджетный кодекс.

РосБизнесКонсалтинг