Казахстан: Военных обесчастотят. Конверсия 900 МГц - путь для нового оператора
Премьер-министр Казахстана Даниал Ахметов поручил Агентству по информатизации и связи продолжить работу по высвобождению радиочастотного спектра в диапазоне 900 МГц для внедрения нового оператора мобильной связи в Казахстане.
В целях реализации закона "О связи" Агентству РК по информатизации и связи (АИС РК) премьер-министр Даниал Ахметов поручил внести в правительство нормативные правовые акты, направленные на развитие конкуренции на рынке международной и междугородной связи в республике, оказание услуг сотовой связи, а также снижение тарифов на эти услуги. Он отметил, что с учетом мирового опыта необходимо разработать необходимые нормативные правовые акты, определяющие функции, структуру, финансирование отраслевого регулятора в сфере телекоммуникаций.
Ранее зампредседателя Агентства по информатизации и связи Дулат Оразалинов заявил: "Мы хотим ввести на рынок еще одного оператора сотовой связи, что позволит снизить тарифы на услуги мобильной связи. Я думаю, что к осени или к концу года примется определенное решение". "Однако одной из проблем развития конкуренции на рынке местной связи является длительность и непрозрачность согласования с Министерством обороны использования гражданскими пользователями радиочастотного спектра, так как основными пользователями его большей части являются силовые ведомства, а программа конверсии радиочастотного спектра до сих пор отсутствует", - сказал он.
Вопрос конверсии радиочастотного сектора достаточно техноемкий и капиталоемкий процесс. На этих частотах работают многие средства связи силовых структур, которые необходимо перевести на другие стандарты. Решить это можно только путем конверсии радиочастотного спектра. Дело в том, что так называемый диапазон GSM-900 используется военными и околовоенными службами бывшего СССР. Например, в России диапазоны 800 и 900 МГц примерно на 85% заняты именно ими. А на долю гражданских служб в той же России приходится не более 4% радиочастотного спектра. Причем зачастую большая часть выделенных под коммерческое использование частот не может использоваться оператором на полную мощность, чтобы не мешать, например, службам авианавигации. (Это так называемое использование "на вторичной основе".) Точных данных по Казахстану в открытых источниках нет (видимо, это связано с госсекретами), но специалисты говорят, что наша ситуация почти ничем не отличается от российской. Из-за этого тормозится развитие рынка связи в городах в части использования диапазонов 2,4 МГ, 5,2-5,9 МГ, которые "выделены для гражданского пользования практически во всем мире, в том числе - и в СНГ".
Между тем за последние полгода АИС РК направило в МО РК более десяти обращений о необходимости согласования передачи в гражданское пользование выделяемых частот в городах республики, сообщил Д. Оразалинов. Однако была согласована передача только одной полосы частот, "после поручения премьер-министра 3 марта текущего года были конверсированы еще две полосы частот", - отметил он. Ссылки МО РК на "единое оборонное пространство стран СНГ" скоро могут потерять актуальность, так как в России в 2001 году принята программа конверсии радиочастот в диапазоне 900 МГц, согласно которой в 2002-2003 годах гражданские и военные авиаторы получат новое навигационное оборудование, работающее в диапазоне 1000 МГц. Это значит, что и казахстанской армии придется искать средства на конверсию радиочастот, чтобы не разорвалось то самое "единое пространство".
Российским операторам сотовой связи понадобилось около 87 млн. долларов для реализации программы конверсии, сообщил исполнительный директор ассоциации российских операторов сетей GSM Вячеслав Афанасьев. В соответствии с принятым в ноябре 2001 года постановлением правительства России организация финансирования работ по этой программе (исследовательские работы, замена оборудования) возложена на Минсвязи РФ и заинтересованных операторов. Как будет решаться этот вопрос у нас, говорить пока рано, но что его решать необходимо, уже ни у кого не вызывает сомнения.
В прошлом году Казахстан дважды отменял объявленный тендер на частоты мобильной связи стандарта GSM-1800. От продажи права на использование полос частот 1710-1720 мегагерц и 1805-1815 мегагерц для сотовой связи в стандарте GSM-1800 правительство рассчитывало получить 50 миллионов долларов. Последний раз тендер был отменен в мае 2004 года решением суда Астаны по исковому заявлению ТОО "Гранада", согласно которому истец просил признать незаконным приказ председателя АИС РК об объявлении конкурса на радиочастоты в диапазоне частот 1800 МГц для последующего создания новой сети мобильной связи.
В настоящее время в Республике Казахстан работают четыре оператора, предоставляющие услуги сотовой связи: два сотовых оператора стандарта GSM - ТОО "Кар-Тел" (торговые марки Excess и К-Mobile), ТОО "GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком" (торговые марки K-Сell и Activ). Кроме этого, в Казахстане действуют операторы Altel (торговая марка Dalacom, стандарты CDMA-2000). В ближайшее время сеть стандарта CDMA-2000 намерена развернуть компания ТОО "Мобайл Телеком-Сервис" (торговая марка "Жаршы").
В 2004 году объем казахстанского рынка услуг связи составил 1,18 млрд. долларов, а в 2005 году, по прогнозам Национальной телекоммуникационной ассоциации Казахстана (НТА), достигнет 1,5 млрд. долларов. Более двух третей объема рынка приходится на сектор сотовой связи и междугородную/международную телефонию - 39% и 30% соответственно. Услуги передачи данных обеспечивают 7% объема рынка, а местная связь - 5%.
Сотовая связь демонстрирует также высокие темпы роста числа абонентов. Вместе с тем, рост численности абонентов сотовой связи сдерживается высокими тарифами на ее услуги, - отмечают в АИС. Стоимость сотовой связи стандарта GSM в Казахстане является очень высокой по сравнению с тарифами в России и в странах Азии и Европы и составляет 0,12-0,3 долл., в зависимости от тарифного пакета. Введение на рынок еще одного оператора позволит усилить конкурентную борьбу и снизить тарифы.
Александр Клименко
В целях реализации закона "О связи" Агентству РК по информатизации и связи (АИС РК) премьер-министр Даниал Ахметов поручил внести в правительство нормативные правовые акты, направленные на развитие конкуренции на рынке международной и междугородной связи в республике, оказание услуг сотовой связи, а также снижение тарифов на эти услуги. Он отметил, что с учетом мирового опыта необходимо разработать необходимые нормативные правовые акты, определяющие функции, структуру, финансирование отраслевого регулятора в сфере телекоммуникаций.
Ранее зампредседателя Агентства по информатизации и связи Дулат Оразалинов заявил: "Мы хотим ввести на рынок еще одного оператора сотовой связи, что позволит снизить тарифы на услуги мобильной связи. Я думаю, что к осени или к концу года примется определенное решение". "Однако одной из проблем развития конкуренции на рынке местной связи является длительность и непрозрачность согласования с Министерством обороны использования гражданскими пользователями радиочастотного спектра, так как основными пользователями его большей части являются силовые ведомства, а программа конверсии радиочастотного спектра до сих пор отсутствует", - сказал он.
Вопрос конверсии радиочастотного сектора достаточно техноемкий и капиталоемкий процесс. На этих частотах работают многие средства связи силовых структур, которые необходимо перевести на другие стандарты. Решить это можно только путем конверсии радиочастотного спектра. Дело в том, что так называемый диапазон GSM-900 используется военными и околовоенными службами бывшего СССР. Например, в России диапазоны 800 и 900 МГц примерно на 85% заняты именно ими. А на долю гражданских служб в той же России приходится не более 4% радиочастотного спектра. Причем зачастую большая часть выделенных под коммерческое использование частот не может использоваться оператором на полную мощность, чтобы не мешать, например, службам авианавигации. (Это так называемое использование "на вторичной основе".) Точных данных по Казахстану в открытых источниках нет (видимо, это связано с госсекретами), но специалисты говорят, что наша ситуация почти ничем не отличается от российской. Из-за этого тормозится развитие рынка связи в городах в части использования диапазонов 2,4 МГ, 5,2-5,9 МГ, которые "выделены для гражданского пользования практически во всем мире, в том числе - и в СНГ".
Между тем за последние полгода АИС РК направило в МО РК более десяти обращений о необходимости согласования передачи в гражданское пользование выделяемых частот в городах республики, сообщил Д. Оразалинов. Однако была согласована передача только одной полосы частот, "после поручения премьер-министра 3 марта текущего года были конверсированы еще две полосы частот", - отметил он. Ссылки МО РК на "единое оборонное пространство стран СНГ" скоро могут потерять актуальность, так как в России в 2001 году принята программа конверсии радиочастот в диапазоне 900 МГц, согласно которой в 2002-2003 годах гражданские и военные авиаторы получат новое навигационное оборудование, работающее в диапазоне 1000 МГц. Это значит, что и казахстанской армии придется искать средства на конверсию радиочастот, чтобы не разорвалось то самое "единое пространство".
Российским операторам сотовой связи понадобилось около 87 млн. долларов для реализации программы конверсии, сообщил исполнительный директор ассоциации российских операторов сетей GSM Вячеслав Афанасьев. В соответствии с принятым в ноябре 2001 года постановлением правительства России организация финансирования работ по этой программе (исследовательские работы, замена оборудования) возложена на Минсвязи РФ и заинтересованных операторов. Как будет решаться этот вопрос у нас, говорить пока рано, но что его решать необходимо, уже ни у кого не вызывает сомнения.
В прошлом году Казахстан дважды отменял объявленный тендер на частоты мобильной связи стандарта GSM-1800. От продажи права на использование полос частот 1710-1720 мегагерц и 1805-1815 мегагерц для сотовой связи в стандарте GSM-1800 правительство рассчитывало получить 50 миллионов долларов. Последний раз тендер был отменен в мае 2004 года решением суда Астаны по исковому заявлению ТОО "Гранада", согласно которому истец просил признать незаконным приказ председателя АИС РК об объявлении конкурса на радиочастоты в диапазоне частот 1800 МГц для последующего создания новой сети мобильной связи.
В настоящее время в Республике Казахстан работают четыре оператора, предоставляющие услуги сотовой связи: два сотовых оператора стандарта GSM - ТОО "Кар-Тел" (торговые марки Excess и К-Mobile), ТОО "GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком" (торговые марки K-Сell и Activ). Кроме этого, в Казахстане действуют операторы Altel (торговая марка Dalacom, стандарты CDMA-2000). В ближайшее время сеть стандарта CDMA-2000 намерена развернуть компания ТОО "Мобайл Телеком-Сервис" (торговая марка "Жаршы").
В 2004 году объем казахстанского рынка услуг связи составил 1,18 млрд. долларов, а в 2005 году, по прогнозам Национальной телекоммуникационной ассоциации Казахстана (НТА), достигнет 1,5 млрд. долларов. Более двух третей объема рынка приходится на сектор сотовой связи и междугородную/международную телефонию - 39% и 30% соответственно. Услуги передачи данных обеспечивают 7% объема рынка, а местная связь - 5%.
Сотовая связь демонстрирует также высокие темпы роста числа абонентов. Вместе с тем, рост численности абонентов сотовой связи сдерживается высокими тарифами на ее услуги, - отмечают в АИС. Стоимость сотовой связи стандарта GSM в Казахстане является очень высокой по сравнению с тарифами в России и в странах Азии и Европы и составляет 0,12-0,3 долл., в зависимости от тарифного пакета. Введение на рынок еще одного оператора позволит усилить конкурентную борьбу и снизить тарифы.
Александр Клименко
Ещё новости по теме:
18:20