Минкомсвязи за 30 млн руб. строит федеральную систему для жалоб на чиновников
Проект создания федеральной системы, с помощью которой граждане смогут пожаловаться на действия чиновников при оказании ими госуслуг, обретает реальные очертания. Минкомсвязи сформировало техническое задание, объявило конкурс на 30 млн руб. и намерено принять работы еще до конца текущего года.
На сайте госзакупок появилась информация об открытом конкурсе Минкомсвязи на создание федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении госуслуг.
Заявки на участие в конкурсе принимаются с 31 июля по 20 августа 2014 г. Их рассмотрение и оценка состоится 25 августа, после чего через 10 (но не более 20) дней с победителем должен быть заключен контракт, работы по которому подрядчику нужно будет завершить в течение 75 календарных дней.
Источником финансирования обозначен федеральный бюджет. Начальная (максимальная) сумма контракта выставлена на уровне 30 млн руб. Из конкурсной документации следует, что она была определена в ходе исследования конъюнктуры рынка - министерство обратилось к пяти потенциальным исполнителям, которые в конце июня рассчитали стоимость работ в диапазоне от 28 млн руб. до 32 млн руб. Минкомсвязи вывело из расчетов среднее арифметическое, а потом еще уменьшила сумму на 83 тыс. руб.
В рамках развития системы исполнителю необходимо создать реестр жалоб граждан, разработать портал системы с личными кабинетами граждан и должностных лиц, а также создать электронные сервисы, предоставляющие возможность регистрировать жалобы, перенаправлять их между госорганами, и получать информацию о ходе их рассмотрения.
Как сообщил CNews замглавы Минкомсвязи Алексей Козырев, это будет полноценная система, в которой предусмотрены интерфейсы для работы сотрудников органов власти. Из общения с представителями ведомства можно было заключить, что речь идет о вышеупомянутых личных кабинетах для чиновников, которых в настоящий момент нет, например, на портале госуслуг.
Из конкурсной документации можно заключить, что человек вправе будет обратиться с жалобой на чиновников в случае нарушения ими установленных сроков оказания услуг, отказе от приема правомерных документов или требовании лишних, необоснованных отказов в самих услугах, незаконном требовании платы, отказов исправлять опечатки в выданных документах. Данный перечень не является исчерпывающим. Подразумевается, что он должен быть настраиваемым и может быть отдельным у каждого федерального ведомства или субъекта РФ.
Предполагается, что жалобы могут быть поданы через портал системы, а также порталы госуслуг (как федеральный, так и региональные), по почте, через МФЦ, с использованием официального сайта органа, предоставляющего услугу, и в ходе личного визита. В любом из этих вариантов обращения станут носить неанонимный характер.
Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня, после чего на ее рассмотрение в различных случаях отводится от 5 до 15 рабочих дней. После этого уполномоченный госорган в виде официального акта принимает решение об удовлетворении жалобы (либо об отказе в нем). Далее в течение 5 рабочих дней выявленные нарушения устраняются.
Сообщается, что в случае обнаружения в ходе разбирательства административных правонарушений или признаков состава преступления, должностное лицо, рассматривающее жалобы, должно незамедлительно направить соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Напоминаем, что правительственное постановление о создании системы жалоб было принято 20 ноября 2012 г. за подписью Дмитрия Медведева. Оператором системы назначено Минкомсвязи, уполномоченным органом по ведению ее сайта - Минэкономразвития.
Первоначально из текста документа следовало, что система должна была быть создана до 1 января 2014 г. В плане деятельности Минкомсвязи на период 2013-2018 г.г., можно увидеть, что внутри ведомства ответственным за ее запуск был назначен Денис Свердлов, который в августе 2013 г. покинул пост замминистра, проработав на нем немногим более года.
В конце 2013 г. отдельным постановлением Правительства от 25 декабря запуск системы был перенесен на год - до 1 января 2015 г.
По сообщению Минкомсвязи, 26 марта 2014 г. на заседании подкомиссии по использованию ИТ при предоставлении госуслуг был одобрен уточненный перечень мероприятий по подключению органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов к системе жалоб граждан.
На заседании упомянутой подкомиссии, состоявшемся 10 июля 2014 г., новые сроки ввода системы в эксплуатацию сомнению не подвергались.
Возможность досудебного обжалования гражданами действий чиновников при оказании госуслуг в настоящий момент прописана в Концепции развития механизмов предоставления госуслуг в электронном виде, которая была утверждена распоряжением Правительства от 25 декабря 2013 г. - в тот же день, когда были определены новые сроки создания системы для жалоб.
На сайте госзакупок появилась информация об открытом конкурсе Минкомсвязи на создание федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении госуслуг.
Заявки на участие в конкурсе принимаются с 31 июля по 20 августа 2014 г. Их рассмотрение и оценка состоится 25 августа, после чего через 10 (но не более 20) дней с победителем должен быть заключен контракт, работы по которому подрядчику нужно будет завершить в течение 75 календарных дней.
Источником финансирования обозначен федеральный бюджет. Начальная (максимальная) сумма контракта выставлена на уровне 30 млн руб. Из конкурсной документации следует, что она была определена в ходе исследования конъюнктуры рынка - министерство обратилось к пяти потенциальным исполнителям, которые в конце июня рассчитали стоимость работ в диапазоне от 28 млн руб. до 32 млн руб. Минкомсвязи вывело из расчетов среднее арифметическое, а потом еще уменьшила сумму на 83 тыс. руб.
В рамках развития системы исполнителю необходимо создать реестр жалоб граждан, разработать портал системы с личными кабинетами граждан и должностных лиц, а также создать электронные сервисы, предоставляющие возможность регистрировать жалобы, перенаправлять их между госорганами, и получать информацию о ходе их рассмотрения.
Как сообщил CNews замглавы Минкомсвязи Алексей Козырев, это будет полноценная система, в которой предусмотрены интерфейсы для работы сотрудников органов власти. Из общения с представителями ведомства можно было заключить, что речь идет о вышеупомянутых личных кабинетах для чиновников, которых в настоящий момент нет, например, на портале госуслуг.
Из конкурсной документации можно заключить, что человек вправе будет обратиться с жалобой на чиновников в случае нарушения ими установленных сроков оказания услуг, отказе от приема правомерных документов или требовании лишних, необоснованных отказов в самих услугах, незаконном требовании платы, отказов исправлять опечатки в выданных документах. Данный перечень не является исчерпывающим. Подразумевается, что он должен быть настраиваемым и может быть отдельным у каждого федерального ведомства или субъекта РФ.
Предполагается, что жалобы могут быть поданы через портал системы, а также порталы госуслуг (как федеральный, так и региональные), по почте, через МФЦ, с использованием официального сайта органа, предоставляющего услугу, и в ходе личного визита. В любом из этих вариантов обращения станут носить неанонимный характер.
Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня, после чего на ее рассмотрение в различных случаях отводится от 5 до 15 рабочих дней. После этого уполномоченный госорган в виде официального акта принимает решение об удовлетворении жалобы (либо об отказе в нем). Далее в течение 5 рабочих дней выявленные нарушения устраняются.
Сообщается, что в случае обнаружения в ходе разбирательства административных правонарушений или признаков состава преступления, должностное лицо, рассматривающее жалобы, должно незамедлительно направить соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Напоминаем, что правительственное постановление о создании системы жалоб было принято 20 ноября 2012 г. за подписью Дмитрия Медведева. Оператором системы назначено Минкомсвязи, уполномоченным органом по ведению ее сайта - Минэкономразвития.
Первоначально из текста документа следовало, что система должна была быть создана до 1 января 2014 г. В плане деятельности Минкомсвязи на период 2013-2018 г.г., можно увидеть, что внутри ведомства ответственным за ее запуск был назначен Денис Свердлов, который в августе 2013 г. покинул пост замминистра, проработав на нем немногим более года.
В конце 2013 г. отдельным постановлением Правительства от 25 декабря запуск системы был перенесен на год - до 1 января 2015 г.
По сообщению Минкомсвязи, 26 марта 2014 г. на заседании подкомиссии по использованию ИТ при предоставлении госуслуг был одобрен уточненный перечень мероприятий по подключению органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов к системе жалоб граждан.
На заседании упомянутой подкомиссии, состоявшемся 10 июля 2014 г., новые сроки ввода системы в эксплуатацию сомнению не подвергались.
Возможность досудебного обжалования гражданами действий чиновников при оказании госуслуг в настоящий момент прописана в Концепции развития механизмов предоставления госуслуг в электронном виде, которая была утверждена распоряжением Правительства от 25 декабря 2013 г. - в тот же день, когда были определены новые сроки создания системы для жалоб.
Ещё новости по теме:
18:20