Легализацию чипов для универсальной электронной карты отложили на год
Как выяснили "Известия", ведомства, курирующие это направление, не успели подготовить законодательную базу для перехода на отечественный стандарт.
Правительство повторно переносит сроки по внедрению отечественных чипов в универсальную электронную карту (УЭК). Эта информация содержится в проекте постановления Правительства РФ "О некоторых вопросах, связанных с выпуском универсальной электронной карты". Согласно документу, внедрение чипов отечественного производства не является обязательным до 1 января 2015 года. По информации "Известий", ведомства, курирующие разработку УЭК, до сих пор не подготовили определение, которое бы закрепило в законе статус отечественного производителя интегральных схем.
Как пояснил источник "Известий" в правительстве, появление документа связано с тем, что Минпромторг и другие заинтересованные ведомства (Минкомсвязи и ФСБ) не могут согласовать и принять положение "О критериях и порядке отнесения интегральных схем к отечественной продукции". Отсутствие положения "Об отечественном чипе" делает юридически невозможным применение пункта 10 технических требований к универсальной электронной карте, утвержденных постановлением Правительства РФ в 2011 году.
- Именно поэтому Правительство регулярно отодвигает срок действия этого пункта, пока положение не будет принято, - говорит источник "Известий".
Как пояснили в Минэкономразвития России, определение критериев отнесения той или иной продукции к отечественной, в особенности, микропроцессоров, как технологически сложного и многокомпонентного товара является сложной задачей. Такие критерии и порядок отнесения до сих пор не определены Минпромторгом. Эти вопросы, в данный момент, находятся в проработке в профильных ведомствах. Сейчас, в УЭК используются чипы всех производителей, представленных в нашей стране, которые соответствуют техническим требованиям к УЭК и обеспечивают ее работоспособность.
Еще один источник "Известий" в Минкомсвязи РФ предполагает, что сроки "легализации" отечественных чипов переносят уже второй год подряд, потому что сам проект УЭК уже практически похоронили, в правительстве считают, что промежуточная стадия между бумажным и электронным паспортом уже не актуальна и логичнее сразу же переходить на электронное удостоверение личности.
Ранее планировалось, что электронные карты начнут выдавать с 1 января 2012 года, а с 1 июля их оснастят интегральными схемами отечественного производства с криптографическим ядром. Однако выдавать карту начали только с 1 января 2013 года, а лицензирование чипов отечественного производства так до сих не производится.
Год назад правительство выпустило постановление, по которому сроки по внедрению чипов российского производства были перенесены на 1 января 2014 года.
В октябре этого года зампред правительства Аркадий Дворкович поручил разработать новый проект постановления о переносе сроков реализации пункта 10 закона "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям" еще на год - до 1 января 2015 года. Минэкономразвития совместно с Минпромторгом обязаны к этому сроку внести проекты нормативных правовых актов, которые бы позволили внедрить чипы отечественного производства на законодательном уровне.
Помощница Аркадия Дворковича Алия Самигуллина отказалась комментировать "Известиям" это поручение.
Разработку и внедрение электронной карты реализует ОАО "УЭК" под контролем Министерства экономического развития и других ведомств. С 1 января 2013 года карта выдается всем гражданам России бесплатно, на ней содержатся все персональные данные гражданина: страховой номер индивидуального лицевого счета, номер полиса обязательного страхования, электронная подпись и прочее.
На сегодняшний день госконтракты, касающиеся разработки интегральных схем и информационной безопасности, имеют "Микрон" и "Атлас-карт". При этом только "Микрон" имеет сертификат ФСБ на собственную разработку, разрешающий применять ее в электронной карте.
- Перенос сроков применения пункта 10 техтребований никак не скажется на производстве чипов для УЭК, которое "Микрон" ведет уже почти два года, - рассказывают в пресс-службе "Микрона". - В соответствии с существующими требованиями ФСБ по безопасности, которыми регулируется применение чипов для электронных удостоверений личности в России, сертификат такого уровня в настоящее время есть только у "Микрона", который, соответственно, является единственным поставщиком подобной продукции.
В ОАО "УЭК" также не смогли прокомментировать перенос сроков.
Правительство повторно переносит сроки по внедрению отечественных чипов в универсальную электронную карту (УЭК). Эта информация содержится в проекте постановления Правительства РФ "О некоторых вопросах, связанных с выпуском универсальной электронной карты". Согласно документу, внедрение чипов отечественного производства не является обязательным до 1 января 2015 года. По информации "Известий", ведомства, курирующие разработку УЭК, до сих пор не подготовили определение, которое бы закрепило в законе статус отечественного производителя интегральных схем.
Как пояснил источник "Известий" в правительстве, появление документа связано с тем, что Минпромторг и другие заинтересованные ведомства (Минкомсвязи и ФСБ) не могут согласовать и принять положение "О критериях и порядке отнесения интегральных схем к отечественной продукции". Отсутствие положения "Об отечественном чипе" делает юридически невозможным применение пункта 10 технических требований к универсальной электронной карте, утвержденных постановлением Правительства РФ в 2011 году.
- Именно поэтому Правительство регулярно отодвигает срок действия этого пункта, пока положение не будет принято, - говорит источник "Известий".
Как пояснили в Минэкономразвития России, определение критериев отнесения той или иной продукции к отечественной, в особенности, микропроцессоров, как технологически сложного и многокомпонентного товара является сложной задачей. Такие критерии и порядок отнесения до сих пор не определены Минпромторгом. Эти вопросы, в данный момент, находятся в проработке в профильных ведомствах. Сейчас, в УЭК используются чипы всех производителей, представленных в нашей стране, которые соответствуют техническим требованиям к УЭК и обеспечивают ее работоспособность.
Еще один источник "Известий" в Минкомсвязи РФ предполагает, что сроки "легализации" отечественных чипов переносят уже второй год подряд, потому что сам проект УЭК уже практически похоронили, в правительстве считают, что промежуточная стадия между бумажным и электронным паспортом уже не актуальна и логичнее сразу же переходить на электронное удостоверение личности.
Ранее планировалось, что электронные карты начнут выдавать с 1 января 2012 года, а с 1 июля их оснастят интегральными схемами отечественного производства с криптографическим ядром. Однако выдавать карту начали только с 1 января 2013 года, а лицензирование чипов отечественного производства так до сих не производится.
Год назад правительство выпустило постановление, по которому сроки по внедрению чипов российского производства были перенесены на 1 января 2014 года.
В октябре этого года зампред правительства Аркадий Дворкович поручил разработать новый проект постановления о переносе сроков реализации пункта 10 закона "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям" еще на год - до 1 января 2015 года. Минэкономразвития совместно с Минпромторгом обязаны к этому сроку внести проекты нормативных правовых актов, которые бы позволили внедрить чипы отечественного производства на законодательном уровне.
Помощница Аркадия Дворковича Алия Самигуллина отказалась комментировать "Известиям" это поручение.
Разработку и внедрение электронной карты реализует ОАО "УЭК" под контролем Министерства экономического развития и других ведомств. С 1 января 2013 года карта выдается всем гражданам России бесплатно, на ней содержатся все персональные данные гражданина: страховой номер индивидуального лицевого счета, номер полиса обязательного страхования, электронная подпись и прочее.
На сегодняшний день госконтракты, касающиеся разработки интегральных схем и информационной безопасности, имеют "Микрон" и "Атлас-карт". При этом только "Микрон" имеет сертификат ФСБ на собственную разработку, разрешающий применять ее в электронной карте.
- Перенос сроков применения пункта 10 техтребований никак не скажется на производстве чипов для УЭК, которое "Микрон" ведет уже почти два года, - рассказывают в пресс-службе "Микрона". - В соответствии с существующими требованиями ФСБ по безопасности, которыми регулируется применение чипов для электронных удостоверений личности в России, сертификат такого уровня в настоящее время есть только у "Микрона", который, соответственно, является единственным поставщиком подобной продукции.
В ОАО "УЭК" также не смогли прокомментировать перенос сроков.
Ещё новости по теме:
18:20