Экспертная рабочая группа федерального уровня вынесла заключение по интернет-петиции об отмене «Антипиратского закона»
Экспертная рабочая группа федерального уровня рекомендовала Госдуме учесть замечания авторов инициативы об отмене 187-ФЗ при совершенствовании законодательства в сфере авторских и смежных прав.
Соответствующая рекомендация содержится в решении рабочей группы, которое принято по результатам рассмотрения петиции, набравшей на сайте Российской общественной инициативы более 100 тыс. голосов. Ее сторонники требовали либо отменить, либо внести поправки в закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях». Этот закон содержит механизм блокировки интернет-страниц, на которых размещен нелегальный кино- и видеоконтент.
Общественной палате рекомендовано провести общественное обсуждение о внесении изменений в 187-ФЗ.
«Рассмотрение этой петиции подняло пласт проблем в законодательстве эта инициатива побуждает нас перевести на принципиально иной, улучшенный уровень законодательное обеспечение интернета», — говорил на заседании экспертной рабочей группы 14 октября министр РФ, руководитель рабочей группы Михаил Абызов.
Сам закон отменять рабочая группа сочла нецелесообразным по нескольким основаниям. Закон был принят для совершенствования защиты авторских прав. Согласно статистике, свыше 90% аудиовизуальных произведений, размещенных в интернете, используется нелегально, в связи с чем иностранные государства и международные организации выдвигают претензии в адрес России. «…отмена Федерального закона приведет к снижению эффективности правовой защиты обладателей соответствующих прав от вышеуказанных нарушений», — говорится в заключении рабочей группы.
Кроме того, правоприменительная практика пока не сформировалась — закон вступил в силу 1 августа. Отмена или произвольное изменение законодательства не согласуется с принципом предсказуемости законодательной политики, говорят представители рабочей группы.
Для принятия взвешенного решения еще до заседания рабочей группы были проведены общественные слушания с участием всех заинтересованных, на которые впервые был приглашен автор инициативы — Артем Козлюк, который в ходе самого заседания изложил позицию относительно недостатков применения «антипиратского закона».
«Закон не защищает ни интересов авторов, ни интересов потребителей, да и интересам правообладателей он толком не служит… Просим донести наше мнение… до Правительства и Государственной думы, мы вам доверяем», — говорил он.
Михаил Абызов в свою очередь заверил, что замечания и предложения всех заинтересованных сторон будут учтены при доработке не только 187-ФЗ, но и Гражданского кодекса и закона «Об информации, информатизации и защите информации».
«Размещенная на сайте РОИ интернет-петиция с требованием отмены 187-ФЗ вызвала настолько широкий резонанс, что впервые экспертная рабочая группа федерального уровня собирала открытые обсуждения дважды. Такие же обсуждения шли на других площадках. Инициатива затрагивает интересы многих участников рынка — правообладателей, интернет-компании, общественность. Поэтому на заседания рабочей группы приглашались не только чиновники, депутаты и правообладатели, но и представители интернет-индустрии. Свою позицию представлял и автор инициативы. Слушания показали практически единство позиций — закон отменять нельзя, он применяется крайне аккуратно и доказывает, что участники рынка хотят, могут и умеют договариваться между собой. Не случайно, в 46 из 54 случаев выдвижения правообладателями претензий нелегальный контент был удален просто по требованию», - отметил Михаил Абызов.
«Объем интернет-сектора и зависимых от него отраслей оценивается в 5 трлн руб., рынок интернет-контента — 5 млрд руб., количество пользователей легального контента — в 8 млн человек. Ежегодный прирост отрасли оценивается в 25-30%. И главная задача — не ослабить эти позиции, а дать возможность площадкам избавиться от «пиратского» клейма за рубежом и выходить на иностранные рынки. Именно поэтому эксперты согласились с автором петиции в том, что сам процесс принятия таких чувствительных для общества решений нужно совершенствовать. Рабочая группа направит в Общественную палату и Госдуму все высказанные замечания и предложения. Они будут учтены при модернизации законодательства об авторском праве. Кроме того, в рамках проекта «Открытая власть» разрабатывается механизм «нулевых чтений» законопроектов», - добавил он.
Соответствующая рекомендация содержится в решении рабочей группы, которое принято по результатам рассмотрения петиции, набравшей на сайте Российской общественной инициативы более 100 тыс. голосов. Ее сторонники требовали либо отменить, либо внести поправки в закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях». Этот закон содержит механизм блокировки интернет-страниц, на которых размещен нелегальный кино- и видеоконтент.
Общественной палате рекомендовано провести общественное обсуждение о внесении изменений в 187-ФЗ.
«Рассмотрение этой петиции подняло пласт проблем в законодательстве эта инициатива побуждает нас перевести на принципиально иной, улучшенный уровень законодательное обеспечение интернета», — говорил на заседании экспертной рабочей группы 14 октября министр РФ, руководитель рабочей группы Михаил Абызов.
Сам закон отменять рабочая группа сочла нецелесообразным по нескольким основаниям. Закон был принят для совершенствования защиты авторских прав. Согласно статистике, свыше 90% аудиовизуальных произведений, размещенных в интернете, используется нелегально, в связи с чем иностранные государства и международные организации выдвигают претензии в адрес России. «…отмена Федерального закона приведет к снижению эффективности правовой защиты обладателей соответствующих прав от вышеуказанных нарушений», — говорится в заключении рабочей группы.
Кроме того, правоприменительная практика пока не сформировалась — закон вступил в силу 1 августа. Отмена или произвольное изменение законодательства не согласуется с принципом предсказуемости законодательной политики, говорят представители рабочей группы.
Для принятия взвешенного решения еще до заседания рабочей группы были проведены общественные слушания с участием всех заинтересованных, на которые впервые был приглашен автор инициативы — Артем Козлюк, который в ходе самого заседания изложил позицию относительно недостатков применения «антипиратского закона».
«Закон не защищает ни интересов авторов, ни интересов потребителей, да и интересам правообладателей он толком не служит… Просим донести наше мнение… до Правительства и Государственной думы, мы вам доверяем», — говорил он.
Михаил Абызов в свою очередь заверил, что замечания и предложения всех заинтересованных сторон будут учтены при доработке не только 187-ФЗ, но и Гражданского кодекса и закона «Об информации, информатизации и защите информации».
«Размещенная на сайте РОИ интернет-петиция с требованием отмены 187-ФЗ вызвала настолько широкий резонанс, что впервые экспертная рабочая группа федерального уровня собирала открытые обсуждения дважды. Такие же обсуждения шли на других площадках. Инициатива затрагивает интересы многих участников рынка — правообладателей, интернет-компании, общественность. Поэтому на заседания рабочей группы приглашались не только чиновники, депутаты и правообладатели, но и представители интернет-индустрии. Свою позицию представлял и автор инициативы. Слушания показали практически единство позиций — закон отменять нельзя, он применяется крайне аккуратно и доказывает, что участники рынка хотят, могут и умеют договариваться между собой. Не случайно, в 46 из 54 случаев выдвижения правообладателями претензий нелегальный контент был удален просто по требованию», - отметил Михаил Абызов.
«Объем интернет-сектора и зависимых от него отраслей оценивается в 5 трлн руб., рынок интернет-контента — 5 млрд руб., количество пользователей легального контента — в 8 млн человек. Ежегодный прирост отрасли оценивается в 25-30%. И главная задача — не ослабить эти позиции, а дать возможность площадкам избавиться от «пиратского» клейма за рубежом и выходить на иностранные рынки. Именно поэтому эксперты согласились с автором петиции в том, что сам процесс принятия таких чувствительных для общества решений нужно совершенствовать. Рабочая группа направит в Общественную палату и Госдуму все высказанные замечания и предложения. Они будут учтены при модернизации законодательства об авторском праве. Кроме того, в рамках проекта «Открытая власть» разрабатывается механизм «нулевых чтений» законопроектов», - добавил он.
Ещё новости по теме:
18:20