В США закон о сельском хозяйстве готовят всем миром.

Известно, что развитию аграрного производства в России во многом мешает отсутствие базового закона, который регулировал бы все основные аспекты сельского хозяйства. На это указал в своем выступлении в Элисте министр сельского хозяйства А. Гордеев.
Законы у нас принимаются по достаточно сложной и непонятной схеме. Иногда сразу в трех чтениях, иногда, и это случается чаще, они годами обсуждается в комитетах и согласительных комиссиях. Не исключено, что первый "итоговый вариант" будет отвергнут и понадобятся новые обсуждения и консультации.
А как подобные законы разрабатываются "там", за океаном? Вдруг пригодится чужой опыт?
Перед нами текст официального сообщения Минсельхоза США, датированного 8 июня. Общественность извещают, что начинается прием предложений, идей и вариантов от рядовых граждан и различных организаций относительно содержания базового закона о сельском хозяйстве. Предполагается проведение нескольких форумов общественности для обсуждения данного закона. Форумы будут проводиться с участием высокопоставленных сотрудников министерства.
Дело в том, что действие нынешнего закона, принятого в 2002 году, истекает в 2007. Многие программы, содержащиеся в законе, будут выполнены и юридически перестанут действовать. Пора подумать о новом законе, выяснить, что было хорошего и не очень в нынешнем. Возможно, кто–то предложит что–то совершенно новое. На форумах, о времени которых будет сообщено дополнительно, можно будет в устной форме вносить свои предложения.
Кроме того, можно представить свои предложения, комментарии, исследования и доклады в письменной форме. Все предложения будут приниматься до 30 декабря 2005 года. Предложения можно присылать по почте, на электронный адрес, передавать с курьером, принести лично и тд. Все материалы будут изучены специалистами.
А вот над какими вопросами предлагается подумать особо.
1. Как поднять конкурентоспособность американских производителей сельскохозяйственной продукции в свете открытия новых рынков и снижения тарифных барьеров в мире вообще? Чем может помочь в этом государство и новый закон?
2. С какими трудностями встречаются фермеры и как устранить неизбежные побочные эффекты некоторых программ (например, выплаты фермерам ведут к росту стоимости земли, поэтому молодым или начинающим фермерам трудно войти в бизнес)?
3. Насколько правильно и эффективно распределяются государственные выплаты фермерам? (Раздаются жалобы, что львиная доля средств попадает в основном владельцам крупных участков земли).
4. Каковы достижения экологических программ и программ по консервации земель?
5. Как сочетать программы помощи фермерам и программы развития сельских территорий? (Не все жители сельской местности занимаются фермерством).
6. Что нужно сделать для расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции в целом? (Например, шире использовать биомассу, в том числе для получения энергии; проводить новые исследования и конечном счете добиться гибкости аграрных программ, обеспечь широкий охват ими различных сфер деятельности, а не только узких аспектов собственно сельскохозяйственного производства).
Министерство все предложения суммирует, анализирует, потом готовит свой вариант документа и от имени правительства представляет конгрессу законопроект. Ну, а конгрессмены и сенаторы могут сами вносить свои варианты - в зависимости от интересов штатов, которые они представляют.
Хотелось бы надеяться, что и наши депутаты Думы проявят широту кругозора и заботу о своих избирателях при обсуждении нового для нас закона, а если и отклонят его, то только с одной целью – сделать лучше и принять как можно скорее.