Пиратов взяли на абордаж
Госдума в первом чтении приняла законопроект, направленный на борьбу с интернет-пиратством. Он позволит блокировать интернет-ресурсы, незаконно размещающие фильмы и музыку. По данным депутатов, потери бизнеса от пиратства в Интернете составляют около 60 млрд руб. ежегодно.
Для принятия законопроекта требовалось 226 голосов, однако за в пятницу проголосовало 257 депутатов, трое были против а еще один воздержался. Как ранее сообщалось, документ был внесен в Госдуму на прошлой неделе группой депутатов от трех фракций - "Единая Россия", "Справедливая Россия" и КПРФ.
Документ предлагает закрепить правовые основания и определить порядок ограничения доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в Интернете, посредством которых осуществляется распространение аудиовизуальных произведений и фонограмм с нарушением интеллектуальных прав правообладателей. Соответствующие изменения предлагается внести в Гражданский, Гражданско-процессуальный, Административно-процессуальный кодексы и в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Исходя из текста законопроекта, при обнаружении фактов нелегального распространения своего контента в Сети правообладатель может потребовать от Московского городского суда (Мосгорсуда) ограничить доступ к ресурсу, где этот контент находится.
При этом инициатива наделяет Мосгорсуд правами по принятию решений относительно блокировки интернет-ресурса на период разбирательства. Далее правообладатель, с решением суда по ограничению доступа к ресурсу, обращается с заявлением о блокировании в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), которая в свою очередь в течение трех дней направляет хостинг-провайдеру ресурса уведомление о нарушении прав, с требованием удалить информацию.
В течение суток после получения уведомления от Роскомнадзора провайдер хостинга должен сообщить владельцам интернет-ресурса о необходимости удалить пиратский контент, и те, в свою очередь, в течение суток после контакта с хостинг-провайдером обязаны удалить нелегальные фильмы или музыку. В противном случае у хостера будет возможность в течение трех суток ограничить доступ к интернет-ресурсу.
Однако если со свой стороны хостинг-провайдер не выполнит обязательства по блокированию, то сведения о ресурсе будут направлены операторам связи с целью блокировки всего сайта или размещенной на нем информации. Снятие блокировки будет осуществляться также по решению суда в течение трех дней.
Законопроект предполагает, что информационный посредник в лице интернет-провайдера не будет нести ответственности за нарушение интеллектуальных прав, если он не является инициатором передачи и не определяет получателя материала, не изменяет этот материал после получения и если он не знал и не должен был знать, что использование передаваемого материала неправомерно.
"Хостинг-провайдер также будет освобождаться от ответственности, если он не знал и не должен был знать о неправомерности использования материала и если при получении письменного заявления правообладателя он пресек нарушение интеллектуальных прав", - говорится в законопроекте.
Эксперты интернет-отрасли в лице Комиссии по правовым вопросам Российской ассоциации электронных коммуникаций (в том числе представители компаний Google, Mail.Ru Group, "Яндекса", "Рамблер-Афиша-СУП", HeadHunter и др.) разработали проект изменений в текст законопроекта, устраняющих указанные недостатки, с учетом сложившейся российской и международной практики.
"Предложения РАЭК призваны снизить потенциальную угрозу злоупотреблений в связи с правоприменением норм законопроекта, сбалансировать правовые интересы правообладателей и информационных посредников, сделать процедуру их взаимодействия более эффективной и релевантной характеру правоотношений и технологическим особенностям функционирования интернета", - пояснила пресс-служба РАЭК.
Эксперты РАЭК подчеркнули, что фактически реализация законопроекта означает перекладывание финансового бремени по пресечению нарушений авторских и смежных прав с плеч правообладателей и их объединений на плечи бизнес-компаний другого сектора — информационных и технологических посредников.
"Необходимо отметить, что реализация норм законопроекта в текущем виде не будет способствовать значительному снижению потребления нелегального контента, но, более того, реализация законопроекта снизит потребление контента легального, как кино, так и других видов медиа", - уверены в пресс-служба РАЭК.
Google, со своей стороны выступает против возможности и блокировки интернет-платформ операторами связи, поскольку она неизбежно угрожает ресурсам легальной дистрибуции контента, и выступает за досудебную процедуру уведомления и снятия контента. "Такая процедура закреплена, например, в законодательстве Digital Millennium Copyright Act (DMCA), - пояснила пресс-служба Google журналистам в пятницу. - Ей успешно пользуются большое количество российских правообладателей при работе с видеохостингом YouTube, и она позволяет правообладателю добиваться блокировки принадлежащего ему контента в очень короткий срок".
Специалисты "Яндекса" сетуют, что законопроект предусматривает процедуру полной блокировки сайтов, которые предположительно могут содержать материал, нарушающий исключительные права, по заявлению конкретного правообладателя.
"Это ведет к массовому и систематическому нарушению прав иных добросовестных правообладателей, информационных посредников и пользователей, особенно учитывая, что подобные меры используются до подачи иска, установления судом нарушения и применяются, как правило, ко всему сайту в целом, а не только к неправомерно размещенному материалу, - подчеркивают представители "Яндекса" в официальном блоге компании. - Неадекватность подобной практики широко обсуждалась при принятии закона SOPA (StopOnlinePiracyAct) в США, посвященного защите интеллектуальной собственности в интернете, который был отклонен по причине нарушения фундаментальных прав.
"Яндекс" обратил внимание вступивший в силу 1 марта 2012 г. закон в Испании (так называемый "LeySinde" — единственный известный действующий закон, использующий подобный механизм). "За год функционирования продемонстрировал свою несостоятельность в обеспечении действительной защиты прав правообладателей и повлек лишь массовый отток владельцев сайтов с испанских хостингов", - резюмируют представители интернет-компании.
Депутаты Госдумы перед чтением законопроекта в пятницу, тем не менее обещали прислушаться к инициативам компаний интернет-отрасли. По словам депутата фракции "Единая Россия" Роберта Шлегеля, интернет-пиратство достигло очень серьезных масштабов, и решить эту проблему при помощи механизмов саморегулирования не получается — она приносит убытки в 60 млрд руб. ежегодну.
Перед первым чтением законопроекта, Роберт Шлегель напомнил, что уже есть ряд предложений к нему со стороны интернет-сообщества. "Я полагаю, что ко второму чтению эти предложения будут услышаны", - заявлял он.
Для принятия законопроекта требовалось 226 голосов, однако за в пятницу проголосовало 257 депутатов, трое были против а еще один воздержался. Как ранее сообщалось, документ был внесен в Госдуму на прошлой неделе группой депутатов от трех фракций - "Единая Россия", "Справедливая Россия" и КПРФ.
Документ предлагает закрепить правовые основания и определить порядок ограничения доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в Интернете, посредством которых осуществляется распространение аудиовизуальных произведений и фонограмм с нарушением интеллектуальных прав правообладателей. Соответствующие изменения предлагается внести в Гражданский, Гражданско-процессуальный, Административно-процессуальный кодексы и в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Исходя из текста законопроекта, при обнаружении фактов нелегального распространения своего контента в Сети правообладатель может потребовать от Московского городского суда (Мосгорсуда) ограничить доступ к ресурсу, где этот контент находится.
При этом инициатива наделяет Мосгорсуд правами по принятию решений относительно блокировки интернет-ресурса на период разбирательства. Далее правообладатель, с решением суда по ограничению доступа к ресурсу, обращается с заявлением о блокировании в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), которая в свою очередь в течение трех дней направляет хостинг-провайдеру ресурса уведомление о нарушении прав, с требованием удалить информацию.
В течение суток после получения уведомления от Роскомнадзора провайдер хостинга должен сообщить владельцам интернет-ресурса о необходимости удалить пиратский контент, и те, в свою очередь, в течение суток после контакта с хостинг-провайдером обязаны удалить нелегальные фильмы или музыку. В противном случае у хостера будет возможность в течение трех суток ограничить доступ к интернет-ресурсу.
Однако если со свой стороны хостинг-провайдер не выполнит обязательства по блокированию, то сведения о ресурсе будут направлены операторам связи с целью блокировки всего сайта или размещенной на нем информации. Снятие блокировки будет осуществляться также по решению суда в течение трех дней.
Законопроект предполагает, что информационный посредник в лице интернет-провайдера не будет нести ответственности за нарушение интеллектуальных прав, если он не является инициатором передачи и не определяет получателя материала, не изменяет этот материал после получения и если он не знал и не должен был знать, что использование передаваемого материала неправомерно.
"Хостинг-провайдер также будет освобождаться от ответственности, если он не знал и не должен был знать о неправомерности использования материала и если при получении письменного заявления правообладателя он пресек нарушение интеллектуальных прав", - говорится в законопроекте.
Эксперты интернет-отрасли в лице Комиссии по правовым вопросам Российской ассоциации электронных коммуникаций (в том числе представители компаний Google, Mail.Ru Group, "Яндекса", "Рамблер-Афиша-СУП", HeadHunter и др.) разработали проект изменений в текст законопроекта, устраняющих указанные недостатки, с учетом сложившейся российской и международной практики.
"Предложения РАЭК призваны снизить потенциальную угрозу злоупотреблений в связи с правоприменением норм законопроекта, сбалансировать правовые интересы правообладателей и информационных посредников, сделать процедуру их взаимодействия более эффективной и релевантной характеру правоотношений и технологическим особенностям функционирования интернета", - пояснила пресс-служба РАЭК.
Эксперты РАЭК подчеркнули, что фактически реализация законопроекта означает перекладывание финансового бремени по пресечению нарушений авторских и смежных прав с плеч правообладателей и их объединений на плечи бизнес-компаний другого сектора — информационных и технологических посредников.
"Необходимо отметить, что реализация норм законопроекта в текущем виде не будет способствовать значительному снижению потребления нелегального контента, но, более того, реализация законопроекта снизит потребление контента легального, как кино, так и других видов медиа", - уверены в пресс-служба РАЭК.
Google, со своей стороны выступает против возможности и блокировки интернет-платформ операторами связи, поскольку она неизбежно угрожает ресурсам легальной дистрибуции контента, и выступает за досудебную процедуру уведомления и снятия контента. "Такая процедура закреплена, например, в законодательстве Digital Millennium Copyright Act (DMCA), - пояснила пресс-служба Google журналистам в пятницу. - Ей успешно пользуются большое количество российских правообладателей при работе с видеохостингом YouTube, и она позволяет правообладателю добиваться блокировки принадлежащего ему контента в очень короткий срок".
Специалисты "Яндекса" сетуют, что законопроект предусматривает процедуру полной блокировки сайтов, которые предположительно могут содержать материал, нарушающий исключительные права, по заявлению конкретного правообладателя.
"Это ведет к массовому и систематическому нарушению прав иных добросовестных правообладателей, информационных посредников и пользователей, особенно учитывая, что подобные меры используются до подачи иска, установления судом нарушения и применяются, как правило, ко всему сайту в целом, а не только к неправомерно размещенному материалу, - подчеркивают представители "Яндекса" в официальном блоге компании. - Неадекватность подобной практики широко обсуждалась при принятии закона SOPA (StopOnlinePiracyAct) в США, посвященного защите интеллектуальной собственности в интернете, который был отклонен по причине нарушения фундаментальных прав.
"Яндекс" обратил внимание вступивший в силу 1 марта 2012 г. закон в Испании (так называемый "LeySinde" — единственный известный действующий закон, использующий подобный механизм). "За год функционирования продемонстрировал свою несостоятельность в обеспечении действительной защиты прав правообладателей и повлек лишь массовый отток владельцев сайтов с испанских хостингов", - резюмируют представители интернет-компании.
Депутаты Госдумы перед чтением законопроекта в пятницу, тем не менее обещали прислушаться к инициативам компаний интернет-отрасли. По словам депутата фракции "Единая Россия" Роберта Шлегеля, интернет-пиратство достигло очень серьезных масштабов, и решить эту проблему при помощи механизмов саморегулирования не получается — она приносит убытки в 60 млрд руб. ежегодну.
Перед первым чтением законопроекта, Роберт Шлегель напомнил, что уже есть ряд предложений к нему со стороны интернет-сообщества. "Я полагаю, что ко второму чтению эти предложения будут услышаны", - заявлял он.
Ещё новости по теме:
18:20