Правительство задумалось о космосе
Премьер-министр Дмитрий Медведев потребовал провести реорганизацию в управлении космической отраслью, в том числе в центральном аппарате Федерального космического агентства (Роскосмос). При этом идея создания госкорпорации на базе Роскосмоса все еще не исключается.
"Нужно определиться, по какому пути идти в преобразованиях космической отрасли", - призвал Медведев на специальном совещании. Премьер добавил, что ждет "окончательных предложений по реорганизации всей системы управления", цитирует премьера ИА "Интерфакс".
"Есть предложения восстановить ранее существовавшей институт военной приемки, восстановить работу Межведомственной экспертной комиссии для объективной экспертизы космических проектов двойного, социально-экономического научного назначения; принять специальный регламент межведомственного взаимодействия для обеспечения оперативной подготовки решений по вопросам корпоративного управления организациями, которые входят в сферу ведения Роскосмоса", - заявил Дмитрий Медведев.
"В целом нам нужно определиться, по какому пути идти, речь идет о преобразованиях в центральном аппарате Роскосмоса, - нужно создать эффективный механизм", - подытожил Медведев.
Премьер-министр подчеркнул, что последние четыре месяца уже в третий раз вынужден созывать совещание по космическим проблемам. "У нас есть колоссальный задел, за счет которого отрасль сохраняется, развивается, но мы обязаны сделать все, чтобы реальные преимущества не истощались с каждым годом, а восстанавливались", - отметил он.
После совещания глава Роскосмоса Владимир Поповкин сообщил журналистам, что создание госкорпорации на базе Роскосмоса не исключается. "Идея создания госкорпорации окончательно не отбрасывается, в конце I квартала следующего года я Дмитрию Анатольевичу доложу о реализации тех идей, которые уже были высказаны", – заявил он. "Мы этот вариант не исключили, после проработки всех основных аспектов к этой идее можно будет вернуться", – отметил Владимир Поповкин.
Тем не менее на том же совещании вице-премьер Дмитрий Рогозин сообщил, что рабочая группа по реформированию космической отрасли выступает за расширение полномочий, ответственности и функций Федерального космического агентства с укрупнением существующих и формированием новых аффилированных структур. Рабочая группа рассматривала три варианта реформирования космической отрасли. "Первый вариант - это образование государственной корпорации по космической деятельности с упразднением Федерального космического агентства и продолжением структурных преобразований в отношении организации ракетно-космической промышленности", - сообщил Дмитрий Рогозин. Вопрос уже неоднократно рассматривался в правительстве, однако было высказано мнение о нецелесообразности такого реформирования отрасли, подчеркнул вице-премьер.
Второй вариант подразумевал системное разделение государственной, научной и инфраструктурной деятельности, которая не приносила доходов, и деятельности, которая способна приносить коммерческую выручку. "Был предложен "двухслойный вариант": сохранить Федеральное космическое агентство как планирующий и координирующий орган с ограничениями в задачах по размещению госзаказа и объединить предприятия ракетно-космической промышленности с созданием открытого акционерного общества холдингового типа с передачей этому обществу функции единой технической политики обеспечения производства - то есть функции по непосредственному управлению ракетно-космической промышленностью", - рассказал Дмитрий Рогозин. Данный вариант рабочая группа также не поддержала.
Оптимальным был признан вариант, предусматривающий расширение полномочий Роскосмоса, сообщил вице-премьер. Авторами этого проекта являлись в том числе эксперты космического кластера в Сколково, подчеркнул он. Целью этого варианта является концентрация конструкторского и производственного потенциала и испытательной базы. "Данный вариант, в отличие от двух предыдущих, реализуется в достаточно короткие сроки и не требует значительного объема работ по изменению действующей законодательно-нормативной базы", - отметил Дмитрий Рогозин.
Необходимо увеличить предельную численность сотрудников Роскосмоса и установить ежемесячную надбавку за особую важность выполняемых ими задач в области ракетно-космической отрасли, подчеркнул вице-премьер. На данный момент численность сотрудников ведомства составляет 215 человек с перспективой сокращения до 191 сотрудника, а по проведенным Роскосмосом оценкам, численность сотрудников в статусе федеральных госслужащих должна составлять не менее 450 человек, отметил Рогозин.
Дмитрий Медведев призывал к реформе космической отрасли еще в августе 2012 г., поручив разработать практические меры, направленные на исправление ситуации в отрасли, поднял вопрос о содержании и организационной форме работы Роскосмоса и отметил, что качество продукции остается "острейшей проблемой" (см. новость на ComNews от 15 августа 2012 г.). Премьер потребовал подготовить план реформ в течение месяца.
План реформ был готов через две недели (см. новость на ComNews от 11 сентября 2012 г.). Согласно документу, Роскосмос должен был превратиться в госкорпорацию с четкой вертикальной структурой. Управления Роскосмоса планировалось ликвидировать и создать на их месте 17 профильных департаментов. Возглавить корпорацию должен был генеральный директор с шестью заместителями. Однако Дмитрий Медведев не принял план и дал Роскосмосу, генеральным конструкторам, а также директорам предприятий два месяца для создания альтернативных проектов по реформированию отрасли и выстраиванию системы контроля качества.
Пока из всех заявленных в плане изменений было выполнено только одно - увеличение количества заместителей. В конце сентября Владимир Поповкин назначил своим первым заместителем бывшего замглавы Рособоронпоставки Олега Фролова.
"Нужно определиться, по какому пути идти в преобразованиях космической отрасли", - призвал Медведев на специальном совещании. Премьер добавил, что ждет "окончательных предложений по реорганизации всей системы управления", цитирует премьера ИА "Интерфакс".
"Есть предложения восстановить ранее существовавшей институт военной приемки, восстановить работу Межведомственной экспертной комиссии для объективной экспертизы космических проектов двойного, социально-экономического научного назначения; принять специальный регламент межведомственного взаимодействия для обеспечения оперативной подготовки решений по вопросам корпоративного управления организациями, которые входят в сферу ведения Роскосмоса", - заявил Дмитрий Медведев.
"В целом нам нужно определиться, по какому пути идти, речь идет о преобразованиях в центральном аппарате Роскосмоса, - нужно создать эффективный механизм", - подытожил Медведев.
Премьер-министр подчеркнул, что последние четыре месяца уже в третий раз вынужден созывать совещание по космическим проблемам. "У нас есть колоссальный задел, за счет которого отрасль сохраняется, развивается, но мы обязаны сделать все, чтобы реальные преимущества не истощались с каждым годом, а восстанавливались", - отметил он.
После совещания глава Роскосмоса Владимир Поповкин сообщил журналистам, что создание госкорпорации на базе Роскосмоса не исключается. "Идея создания госкорпорации окончательно не отбрасывается, в конце I квартала следующего года я Дмитрию Анатольевичу доложу о реализации тех идей, которые уже были высказаны", – заявил он. "Мы этот вариант не исключили, после проработки всех основных аспектов к этой идее можно будет вернуться", – отметил Владимир Поповкин.
Тем не менее на том же совещании вице-премьер Дмитрий Рогозин сообщил, что рабочая группа по реформированию космической отрасли выступает за расширение полномочий, ответственности и функций Федерального космического агентства с укрупнением существующих и формированием новых аффилированных структур. Рабочая группа рассматривала три варианта реформирования космической отрасли. "Первый вариант - это образование государственной корпорации по космической деятельности с упразднением Федерального космического агентства и продолжением структурных преобразований в отношении организации ракетно-космической промышленности", - сообщил Дмитрий Рогозин. Вопрос уже неоднократно рассматривался в правительстве, однако было высказано мнение о нецелесообразности такого реформирования отрасли, подчеркнул вице-премьер.
Второй вариант подразумевал системное разделение государственной, научной и инфраструктурной деятельности, которая не приносила доходов, и деятельности, которая способна приносить коммерческую выручку. "Был предложен "двухслойный вариант": сохранить Федеральное космическое агентство как планирующий и координирующий орган с ограничениями в задачах по размещению госзаказа и объединить предприятия ракетно-космической промышленности с созданием открытого акционерного общества холдингового типа с передачей этому обществу функции единой технической политики обеспечения производства - то есть функции по непосредственному управлению ракетно-космической промышленностью", - рассказал Дмитрий Рогозин. Данный вариант рабочая группа также не поддержала.
Оптимальным был признан вариант, предусматривающий расширение полномочий Роскосмоса, сообщил вице-премьер. Авторами этого проекта являлись в том числе эксперты космического кластера в Сколково, подчеркнул он. Целью этого варианта является концентрация конструкторского и производственного потенциала и испытательной базы. "Данный вариант, в отличие от двух предыдущих, реализуется в достаточно короткие сроки и не требует значительного объема работ по изменению действующей законодательно-нормативной базы", - отметил Дмитрий Рогозин.
Необходимо увеличить предельную численность сотрудников Роскосмоса и установить ежемесячную надбавку за особую важность выполняемых ими задач в области ракетно-космической отрасли, подчеркнул вице-премьер. На данный момент численность сотрудников ведомства составляет 215 человек с перспективой сокращения до 191 сотрудника, а по проведенным Роскосмосом оценкам, численность сотрудников в статусе федеральных госслужащих должна составлять не менее 450 человек, отметил Рогозин.
Дмитрий Медведев призывал к реформе космической отрасли еще в августе 2012 г., поручив разработать практические меры, направленные на исправление ситуации в отрасли, поднял вопрос о содержании и организационной форме работы Роскосмоса и отметил, что качество продукции остается "острейшей проблемой" (см. новость на ComNews от 15 августа 2012 г.). Премьер потребовал подготовить план реформ в течение месяца.
План реформ был готов через две недели (см. новость на ComNews от 11 сентября 2012 г.). Согласно документу, Роскосмос должен был превратиться в госкорпорацию с четкой вертикальной структурой. Управления Роскосмоса планировалось ликвидировать и создать на их месте 17 профильных департаментов. Возглавить корпорацию должен был генеральный директор с шестью заместителями. Однако Дмитрий Медведев не принял план и дал Роскосмосу, генеральным конструкторам, а также директорам предприятий два месяца для создания альтернативных проектов по реформированию отрасли и выстраиванию системы контроля качества.
Пока из всех заявленных в плане изменений было выполнено только одно - увеличение количества заместителей. В конце сентября Владимир Поповкин назначил своим первым заместителем бывшего замглавы Рособоронпоставки Олега Фролова.
Ещё новости по теме:
18:20