ЕС меняет Единую аграрную политику.

Негативное отношение французов к проекту конституции ЕС не означает, что Франция откажется от согласованной аграрной политики Евросоюза. В таком ключе высказался министр сельского хозяйства Франции Доминик Бюссеро. Как дал понять министр, Франция будет стоять начеку и не позволит внести раскол в единую аграрную политику. Однако, судя по всему, она все–таки изменится, и скоро – с 2007 года.
Правда, пока меняются некоторые правила и процедуры, а не суммы, но многое прояснится 16 - 17 июня - после встречи на высшем уровне руководителей стран–участниц ЕС.
Стремление Парижа защитить Единую аграрную политику (САР) ЕС вполне понятно. Франция является крупнейшим получателем средств из Брюсселя для помощи сельскому хозяйству. Всего на эти цели выделяется порядка 8 млрд евро, или 10 млрд долларов. По данному вопросу существует договоренность с канцлером Германии Г. Шредером, с которым президент Ж. Ширак встречался в октябре 2002 года. Дело в том, что вообще крупнейшим донором ЕС является Германия, а получателем средств на аграрные нужды – Франция. Сейчас обсуждается вопрос о финансировании с 2007 по 2013 гг.
По признанию агентства Франс–пресс, европейцы не в восторге от того, что Франция оказывается в выгодном положении, хотя официально никто эту тему не подымал.
В начале июня в Брюсселе состоялась встреча министров сельского хозяйства ЕС, на которой было достигнуто политическое решение относительно финансирования единой аграрной политики с 2007 года. Так, решено, что для упрощения финансирования будут введены единые правила. Это позволит модернизировать контроль и управление. Кроме того, должна появиться возможность каким–то образом возмещать средства, потраченные на нерегулярной основе.
Предполагается создать два фонда, которые по мере возможности будут применять одни и те же правила. Это Европейский гарантийный фонд сельского хозяйства и Европейский фонд развития сельских территорий.
Единая система подразумевает использование особых (имеющих аккредитацию) агентств по выплатам, координационные органы, улучшение системы сертификации счетов, модернизацию системы годовых отчетов и тд. Теперь в правилах буду положения относительно бюджетной дисциплины ЕС (ранее это регулировалось отдельными правилами).
Для возмещения расходов по нестандартным выплатам в рамках ЕАП предполагается использовать "плоскую шкалу" процентных ставок.
Отныне все программы развития сельских территорий будут осуществляться в рамках единого фонда. Ожидается, что новая система начнет функционировать с 1 января 2007 года.
Пока изменения коснулись технической стороны и не затронули более серьезных и щекотливых проблем, связанных с финансирование сельского хозяйства в Европе.