Почта России против

По мнению руководства Почты России, нынешний лимит, с иностранных интернет-магазинов, установленный в 1 тысячу евро должен снижаться, причем без резкого скачка, а постепенно. Был представлен план-схема в рамках Евразийского экономического союза, согласно которому порог с 1 тысячи должен быть снижен до 200 евро начиная с 2019 года, до 100 евро с 2020 года и до 50 евро с 2021 года. Однако, противники перемен сразу же заговорили об административной стороне вопроса, так как организация такого рода сборов потянет за собой создание специального органа, ответственного за сбор, и вся выгода от пошлин не перекроет затрат на содержание нового аппарата. В «Почте России» с этим категорически не согласны, и предлагают альтернативную версию. Пошлину предлагается взымать уже в момент покупке, а не при провозе товара через границу. Это должно минимизировать административные издержки. Пробный пуск будет осуществлен на площадке китайского крупнейшего сайта AliExpress.

Сборы в России и ближайших странах

Свое предложение «Почта России» адресовала правительству РФ, в котором даны рекомендации по внедрению и предварительному рассмотрению инициативы в рамках ЕАЭС. Предполагается, что новая система должна будет иметь единый график снижения беспошлинного ввоза товаров. Автором письма стал Николай Подгузов – генеральный директор почты. Особенно подчеркнут момент, что благодаря новой системе взимания пошлины с покупок на зарубежных сайтах удастся сохранить или даже увеличить темпы роста электронной торговли между странами, что в свою очередь положительно скажется на бюджете страны, так как пошлины будут перечисляться в казну. Письмо было адресовано лично Аркадию Дворковичу, который после ознакомления выдал на нее собственную резолюцию: «Правительству. Срочно. Рассчитать эффективный прирост в бюджет страны, с учетом графика снижения порога беспошлинной суммы. Задействовать «Почту России» и Министерство финансов».

Ассоциация компаний интернет торговли (АКИТ) занимается отслеживанием ситуации на рынке электронных продаж, с участием иностранных сайтов в том числе. Так вот согласно их отчету за первое полугодие объем продаж увеличился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 34%. В денежном выражении это составляет 178 миллиардов рублей. Если же говорить о перспективах за отчетный 2017 год, то средний уровень роста остановится на 37%, что соответствует 420 миллиардам рублей.

Напомним, что в настоящее время лимит ввоза товаров из-за границы, который не облагается пошлиной составляет 1 тысячу евро. Однако, согласно внутреннему анализу в «Почте России» более 90% всех отправлений из Китая, США, стран Европы и других ресурсов стоят не более 50 евро. Поэтому, «львиная доля» пошлиной не облагается, и бюджет страны недополучает деньги. Постепенное снижение порога суммы от 1 тысячи евро к 50 евро за 4 года (к 2021 году) в «Почте России» считают весьма реалистичным и выполнимым сценарием. Однако, рекомендации от почты носят не указывающий характер, они лишь предлагают определение верхней планки. Как отмечает Наталья Саченок, председатель Европейской экономической комиссии, на национальном уровне стран ЕАЭС, возможен пересмотр порога. «Могу лишь уточнить еще раз, что мы установим верхний порог, далее уже личное дело конкретного государства, они, отталкиваясь от этого значения, могут делать порог еще ниже, предлагаемые поправки этого не запрещают», - комментирует Саченок.

Действительно, в настоящее время беспошлинный ввоз товаров из иностранных государств в соседних с Россией странах отличается. Так в Казахстане сумма та же – 1 тысяча евро, а вот в Киргизии 1 тысяча долларов. В Армении значение еще меньше – 150 долларов, и совсем маленький порог в Белоруссии – 22 евро.

Опасения экспертов

«Смотрите, что произошло в Белоруссии. Власти страны снизили порог до 22 евро, но это привело к падению объемов входящих посылок, снижение составило 37%. Теперь же речь идет уже об обратном повышении до уровня в 150 евро. Если же говорить об особенностях нашей страны и конкретно нашей работе с иностранными отправлениями, то резкое снижение порога приведет лишь к падению прибыли «Почты России», что составит порядка 16 миллиардов рублей в год. Падение объемов отправлений может составить 15%», - говорит Николай Подгузов.

Кроме того, если рассмотреть инициативу почты в рамках ЕАЭС, то это приведет к установлению единых стандартов, так как сейчас единой политики в отношении порога пошлины просто нет. Здесь уже речь идет о планах государственной организации по получению запланированной прибыли. Реализация плана должна стать на уровне в 85%.

Александр Иванов, президент Национальной ассоциации дистанционной торговли утверждает, что в мире уже есть примеры, когда страны идут уже обратным путем. Сначала все понизили, теперь повышают. «Мне не понятна позиция «Почты России», так как американский опыт, причем аналогичный, привел к тому, что административная нагрузка просто «съела» всю выгоду от сбора пошлины. Еще в 2016 году эксперимент повернули вспять, и с пониженного порога в 200 долларов за покупки вернулись к 800 долларам. Дело дошло вообще до миллиардных убытков в бюджете.

Процедура, которая используется в настоящее время для отправлений стоимостью свыше 1000 евро представляет собой достаточно сложный бюрократический инструмент. Во-первых, необходимо произвести расчет пошлины. Во-вторых, таможня должна выдать выписку из общего таможенно-приходного ордера. В-третьих, непосредственно пересылка с таможни в почту. На последнем этапе необходима проверка правильности расчета пошлины. Как видно, издержек административного характера достаточно много, поэтому «Почта России» и предлагает взимать пошлину в автоматическом режиме в момент осуществления покупки на иностранном сайте

Скоро должен состояться пробный пуск программы в рамках китайского сайта AliExrpess. В России он является самым популярным, так как на него приходится 80% от общего числа покупок. Тестирование закончится в апреле 2018 года, после чего будет проведен анализ работы системы, и в случае, если она зарекомендует себя с лучшей стороны, будут подготовлены специальные соглашения для всех популярных интернет площадок по продажам.