Минсельхоз предлагает к 2007 году довести господдержку страхования урожая до 75% урожая
Министерство сельского хозяйства РФ предлагает к 2007 году довести государственную поддержку страхования урожая ...Министерство сельского хозяйства РФ предлагает к 2007 году довести государственную поддержку страхования урожая сельскохозяйственных культур до уровня, обеспечивающего ею охват 75% урожая сельскохозяйственных предприятий с 12.5% в 2003 году. Как отмечается Минсельхоза, представленных к сегодняшнему заседанию Правительства РФ, для реализации этого предложения потребуется увеличить средства федерального бюджета до 6 млрд. руб.
В 2002 году государственной поддержкой страхования урожая было охвачено 10.2% общего количества сельскохозяйственных организаций в 35 субъектах РФ. Общая сумма субсидий составила 284 млн. руб., или 15.4% к начисленным по договорам страховым взносам при 50%, предусмотренных Федеральным законом. На 2003 год ассигнования в утвержденном бюджете были увеличены до 900 млн. руб., что позволяет охватить государственной поддержкой (при доле субсидий в общих страховых взносах в размере 50%) около 12.5% урожая.
При этом Минсельхоз напоминает, что в соответствии с правилами ВТО бюджетное субсидирование потерь от снижения урожая относится к "зеленой корзине" и не подлежит сокращению. Государство вправе финансировать эти расходы исходя из возможностей бюджета.
Также министерство предлагает разработать и утвердить положение "О федеральном сельскохозяйственном страховом резерве", как это предусмотрено ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании агропромышленного производства". Значимость резервов при проведении страхования урожая вызвана, с одной стороны, неравномерностью по годам и территориям потерь от стихийных бедствий и других рисков, а с другой стороны, сравнительно равномерной по годам уплатой страховых взносов. В результате этого при страховании урожая в отдельные годы образуется превышение страховых взносов над потерями урожая, а в другие годы страховых взносов недостает для покрытия потерь. В то же время суммы превышения взносов над выплатами могут накапливаться в течение ряда лет и носить переходящий характер. В 1992, 1993, 1997, 2000 и 2001 годах в целом по РФ страховые взносы превышали бы размеры потерь, а в остальные годы — не покрывали потери. При этом в 1992-1998 годах превышение средств, с учетом переходящих остатков, носило бы п остоянный характер и колебалось по годам в пределах от 20.4 до 4.1 млрд. руб. К концу 1993 года переходящий остаток превышения страховых взносов имел максимальное значение — 37.7 млрд. руб., а к концу 2001 года накопленные средства резерва и текущие страховые взносы погашают суммы потерь.
Управление средствами федерального сельскохозяйственного страхового резерва предполагается возложить на Федеральное агентство по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства.
Предполагается также установить порядок перестрахования рисков при страховании урожая сельскохозяйственных культур с участием средств федерального бюджета. На первом этапе организация перестрахования возможна на основе объединения (пула), создаваемого страховщиками под контролем государства. Создание перестраховочной системы в сельском хозяйстве позволит обеспечить контроль за использованием финансовых ресурсов государства и на стадии перестрахования, полагает аграрное ведомство.
Для совершенствования механизма страхования урожая предлагается уточнить перечень сельхозкультур и ставки для расчета субсидий за счет средств федерального бюджета по отдельным культурам, взамен действующих ставок по их группам и уточнить эти ставки с учетом изменения урожайности и других показателей при возделывании сельскохозяйственных культур за последние годы. Предполагается предусмотреть при этом, что ставки для расчета субсидий устанавливаются раздельно: для возмещения потерь урожая от стихийных бедствий и отдельно на расходы по ведению страхового дела. В целях более объективного определения размера потерь и бюджетных средств Минсельхоз уже начал работу по определению потерь и ставок субсидирования по отдельным сельскохозяйственным культурам.
Предполагается также ввести субсидирование за счет федерального бюджета основной части процентной ставки по кредитам, выданным банками на уплату взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур с погашением этих кредитов за счет страхового возмещения в первоочередном порядке.
В 2002 году государственной поддержкой страхования урожая было охвачено 10.2% общего количества сельскохозяйственных организаций в 35 субъектах РФ. Общая сумма субсидий составила 284 млн. руб., или 15.4% к начисленным по договорам страховым взносам при 50%, предусмотренных Федеральным законом. На 2003 год ассигнования в утвержденном бюджете были увеличены до 900 млн. руб., что позволяет охватить государственной поддержкой (при доле субсидий в общих страховых взносах в размере 50%) около 12.5% урожая.
При этом Минсельхоз напоминает, что в соответствии с правилами ВТО бюджетное субсидирование потерь от снижения урожая относится к "зеленой корзине" и не подлежит сокращению. Государство вправе финансировать эти расходы исходя из возможностей бюджета.
Также министерство предлагает разработать и утвердить положение "О федеральном сельскохозяйственном страховом резерве", как это предусмотрено ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании агропромышленного производства". Значимость резервов при проведении страхования урожая вызвана, с одной стороны, неравномерностью по годам и территориям потерь от стихийных бедствий и других рисков, а с другой стороны, сравнительно равномерной по годам уплатой страховых взносов. В результате этого при страховании урожая в отдельные годы образуется превышение страховых взносов над потерями урожая, а в другие годы страховых взносов недостает для покрытия потерь. В то же время суммы превышения взносов над выплатами могут накапливаться в течение ряда лет и носить переходящий характер. В 1992, 1993, 1997, 2000 и 2001 годах в целом по РФ страховые взносы превышали бы размеры потерь, а в остальные годы — не покрывали потери. При этом в 1992-1998 годах превышение средств, с учетом переходящих остатков, носило бы п остоянный характер и колебалось по годам в пределах от 20.4 до 4.1 млрд. руб. К концу 1993 года переходящий остаток превышения страховых взносов имел максимальное значение — 37.7 млрд. руб., а к концу 2001 года накопленные средства резерва и текущие страховые взносы погашают суммы потерь.
Управление средствами федерального сельскохозяйственного страхового резерва предполагается возложить на Федеральное агентство по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства.
Предполагается также установить порядок перестрахования рисков при страховании урожая сельскохозяйственных культур с участием средств федерального бюджета. На первом этапе организация перестрахования возможна на основе объединения (пула), создаваемого страховщиками под контролем государства. Создание перестраховочной системы в сельском хозяйстве позволит обеспечить контроль за использованием финансовых ресурсов государства и на стадии перестрахования, полагает аграрное ведомство.
Для совершенствования механизма страхования урожая предлагается уточнить перечень сельхозкультур и ставки для расчета субсидий за счет средств федерального бюджета по отдельным культурам, взамен действующих ставок по их группам и уточнить эти ставки с учетом изменения урожайности и других показателей при возделывании сельскохозяйственных культур за последние годы. Предполагается предусмотреть при этом, что ставки для расчета субсидий устанавливаются раздельно: для возмещения потерь урожая от стихийных бедствий и отдельно на расходы по ведению страхового дела. В целях более объективного определения размера потерь и бюджетных средств Минсельхоз уже начал работу по определению потерь и ставок субсидирования по отдельным сельскохозяйственным культурам.
Предполагается также ввести субсидирование за счет федерального бюджета основной части процентной ставки по кредитам, выданным банками на уплату взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур с погашением этих кредитов за счет страхового возмещения в первоочередном порядке.
Ещё новости по теме:
07:00