Правили забастовки: Каков обязательный минимум работ
6 сентября вступил в силу Приказ Минпромторга России от 28.06.2011 N 870, утвердивший для предприятий судостроительной промышленности перечень работ, выполнение которых не может быть прекращено во время проведения забастовок. Большая часть таких работ связана с обеспечением безопасности на объектах, повреждение которых может причинить существенный вред безопасности людей (газопроводы, ядерные установки и др.). Об этом в материале, присланном порталу "Нефть России" компанией HeadHunter, пишет Илья Керенский, эксперт компании «КонсультантПлюс».
Трудовой кодекс РФ позволяет работникам во время проведения забастовки не исполнять свои должностные обязанности, при этом такое неисполнение не считается нарушением условий трудового договора. Однако статья 412 ТК РФ указывает на то, что федеральные органы государственной власти в пределах подконтрольных им сфер деятельности вправе устанавливать перечни минимума необходимых работ, которые должны выполняться даже во время забастовки. Такие работы должны быть связаны с безопасностью людей, обеспечением их здоровья, а также с безопасностью жизненно важных интересов общества.
Для исполнения части 3 статьи 412 ТК РФ было принято больше 20 подзаконных актов, установивших перечни обязательных работ в различных сферах деятельности (транспорт, сельское хозяйство, космическая деятельность и др.).
С 6 сентября такой перечень будет установлен и для судостроительной промышленности. Станут обязательными:
1. Работы дежурного персонала по обслуживанию:
- электрического и электротехнологического оборудования и сетей, в том числе блок-подстанций;
- теплопроводов и сооружений тепловых сетей, котельных;
- газопроводов и сооружений газовых сетей;
- водопроводно-канализационных сооружений и сетей;
- системы физической защиты ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов;
- системы обеспечения поддержания температурного режима в реакторном отсеке.
Такие работы должны быть связаны с безопасностью людей, обеспечением их здоровья, а также с безопасностью жизненно важных интересов общества.
2. Работы дежурного персонала по обеспечению:
предотвращения возникновения ядерных и радиационных аварий;
контроля за радиационной безопасностью;
окончания начатых ядерно-опасных и (или) радиационно-опасных работ.
3. Работы дежурного персонала по обеспечению предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, режима защиты государственной тайны, охраны и защиты территории предприятия и его производственных объектов от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц, защиты окружающей среды.
4. Работы персонала дежурно-вахтенных служб судостроительных заводов в период достройки кораблей и судов у достроечных набережных.
5. Работы персонала по осуществлению оперативной связи с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в том числе обеспечение передвижения транспортных средств.
6. Работа персонала медико-санитарного пункта (поста), а также работы по его техническому обеспечению.
Стороны трудового спора в пятидневный срок со дня принятия решения об объявлении забастовки должны договориться о минимуме необходимых работ из тех, которые были включены в вышеприведенный список. При отсутствии такого соглашения минимум необходимых работ устанавливается органом государственной власти субъекта РФ (часть 5, 6 статьи 412 ТК РФ).
Работник предприятия судостроительной промышленности, в чьи должностные обязанности, согласно трудовому договору, входит исполнение какого-либо вида работ, включенных в необходимый минимум, не вправе приостанавливать их выполнение после начала забастовки. Если работник не исполняет этот минимум, работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности, а если работник уже имеет дисциплинарное взыскание, то и уволить его (пункт 5 части 1 статьи 81 ТК РФ).
Если по причине неисполнения работником минимума необходимых работ будет причинен ущерб имуществу работодателя, работник будет нести также материальную ответственность. Если же ущерб будет причинен жизни или здоровью граждан, то работник может понести и уголовную ответственность (в зависимости от степени ущерба и характера наступивших последствий).
Трудовой кодекс РФ позволяет работникам во время проведения забастовки не исполнять свои должностные обязанности, при этом такое неисполнение не считается нарушением условий трудового договора. Однако статья 412 ТК РФ указывает на то, что федеральные органы государственной власти в пределах подконтрольных им сфер деятельности вправе устанавливать перечни минимума необходимых работ, которые должны выполняться даже во время забастовки. Такие работы должны быть связаны с безопасностью людей, обеспечением их здоровья, а также с безопасностью жизненно важных интересов общества.
Для исполнения части 3 статьи 412 ТК РФ было принято больше 20 подзаконных актов, установивших перечни обязательных работ в различных сферах деятельности (транспорт, сельское хозяйство, космическая деятельность и др.).
С 6 сентября такой перечень будет установлен и для судостроительной промышленности. Станут обязательными:
1. Работы дежурного персонала по обслуживанию:
- электрического и электротехнологического оборудования и сетей, в том числе блок-подстанций;
- теплопроводов и сооружений тепловых сетей, котельных;
- газопроводов и сооружений газовых сетей;
- водопроводно-канализационных сооружений и сетей;
- системы физической защиты ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов;
- системы обеспечения поддержания температурного режима в реакторном отсеке.
Такие работы должны быть связаны с безопасностью людей, обеспечением их здоровья, а также с безопасностью жизненно важных интересов общества.
2. Работы дежурного персонала по обеспечению:
предотвращения возникновения ядерных и радиационных аварий;
контроля за радиационной безопасностью;
окончания начатых ядерно-опасных и (или) радиационно-опасных работ.
3. Работы дежурного персонала по обеспечению предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, режима защиты государственной тайны, охраны и защиты территории предприятия и его производственных объектов от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц, защиты окружающей среды.
4. Работы персонала дежурно-вахтенных служб судостроительных заводов в период достройки кораблей и судов у достроечных набережных.
5. Работы персонала по осуществлению оперативной связи с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в том числе обеспечение передвижения транспортных средств.
6. Работа персонала медико-санитарного пункта (поста), а также работы по его техническому обеспечению.
Стороны трудового спора в пятидневный срок со дня принятия решения об объявлении забастовки должны договориться о минимуме необходимых работ из тех, которые были включены в вышеприведенный список. При отсутствии такого соглашения минимум необходимых работ устанавливается органом государственной власти субъекта РФ (часть 5, 6 статьи 412 ТК РФ).
Работник предприятия судостроительной промышленности, в чьи должностные обязанности, согласно трудовому договору, входит исполнение какого-либо вида работ, включенных в необходимый минимум, не вправе приостанавливать их выполнение после начала забастовки. Если работник не исполняет этот минимум, работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности, а если работник уже имеет дисциплинарное взыскание, то и уволить его (пункт 5 части 1 статьи 81 ТК РФ).
Если по причине неисполнения работником минимума необходимых работ будет причинен ущерб имуществу работодателя, работник будет нести также материальную ответственность. Если же ущерб будет причинен жизни или здоровью граждан, то работник может понести и уголовную ответственность (в зависимости от степени ущерба и характера наступивших последствий).