Коррупция в Фонде поддержки детей: бюджетные деньги начальство тратило на себя и своих родственников
Генеральная прокуратура РФ выявила серьезные нарушения в работе Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, который был учрежден Минздравом в 2008 году. Проверка проводилась в мае-июне этого года, и ее результаты опубликованы на сайте Генпрокуратуры. Прокуроры выявили коррупцию на уровне руководства Фонда, которое использовало выделяемые из бюджета средства не по назначению. Кроме того, оказалось, что деятельность организации по сути бессмысленна, так как детские учреждения, нуждавшиеся в помощи, никакой поддержки не получали.
По данным прокуратуры, нарушения закона были допущены еще при утверждении устава и определении организационно-правовой формы Фонда. Это позволило руководству в дальнейшем бесконтрольно расходовать средства, которые выделялись из федерального бюджета. Собственный целевой капитал Фонд сформировать не смог: доля привлеченных средств составила 1% от всего имущества, тогда как остальные 99% Фонд получил от государства.
Эти деньги, которые организация получала из бюджета, расходовались не на помощь детям. На них руководство выделяло гранты по софинансированию программ регионов и проектов отдельных организаций. Фонд не оказывал шефской помощи детским лечебным и образовательным учреждениям, а вместо этого ограничился сотрудничеством с отдельными благотворительными организациями, которые, в свою очередь, тоже никак нуждающимся детям не помогали.
Кроме того, Фонд нарушал права детей. В частности, при работе над проектом "Чукотка без сирот!", когда создавались видеоролики, третьи лица получили конфиденциальную информацию о детях-сиротах. Это "является недопустимым", отмечает Генпрокуратура. Еще в одном регионе Фонд допустил к работе с социально неблагополучными семьями людей, которые не имели полномочий на подобную профилактическую работу. Расходование Фондом средств абсолютно непрозрачно, выяснила Генпрокуратура. Организация уже долгое время не использует бюджетные субсидии, а размещает их в банках как временно свободные средства.
Бюджетные средства шли в карман руководству и их родственникам
Значительная часть средств, которые получал Фонд, и вовсе шла на материальные нужды руководства и сотрудников аппарата. Генпрокуратура приводит схему расходов организации в период с 2008 по 2011 годы. Выяснилось, что на программы по защите детей Фонд потратил 82,5 млн рублей, а на административно-хозяйственные нужды - 178 млн рублей, из которых 130 млн рублей ушли на зарплату аппарата.
"При этом руководители организации в нарушение закона и положений устава в 2010 году увеличили фонд оплаты труда на 3,64 млн рублей, которые в дальнейшем распределили между собой и другими работниками", - добавляет Генпрокуратура.
Кроме того, правление Фонда создало некие коллегиальные органы управления, существование которые вообще не предусмотрено уставом. Их члены получили преимущественное право при заключении договоров на поставку товаров и выполнение работ.
При этом подобные договоры заключались с родственниками руководителей Фонда и нередко без проведения тендеров. В ряде случаев управлявшие Фондом дополнительно привлекали фирмы или физических лиц для оплачиваемой работы, которую должны были выполнять штатные сотрудники организации.
Фонд присвоил себе полномочия Минздрава
Вместе с тем Фонд еще и "присвоил полномочия Минздравсоцразвития России в сфере нормотворчества", говорится в сообщении Генпрокуратуры. "Так, 23 декабря 2008 года им утверждено положение о конкурсном отборе программ субъектов Российской Федерации в сфере поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обладающее признаками нормативного правого акта", - отмечает надзорное ведомство.
"В результате незаконных действий руководства Фонда был причинен существенный материальный вред его интересам, а также интересам общества и государства. В связи с этим Генеральная прокуратура РФ направила материалы проверки в Следственный департамент МВД России для решения вопроса об уголовном преследовании председателя правления и иных должностных лиц", - говорится в сообщении Генпрокуратуры.
Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, являющаяся председателем попечительского совета Фонда, получила от Генпрокуратуры представление об устранении нарушений законодательства. Кроме того, надзорное ведомство поставило вопрос о дисциплинарной ответственности руководства и должностных лиц Фонда.
"О выявленных нарушениях проинформировано правительство Российской Федерации, которому предложено поручить заинтересованным федеральным органам исполнительной власти привести организационно-правовую форму, устав и правовые акты Фонда в соответствие с требованиями закона, усилить контроль за деятельностью Фонда, в том числе за расходованием средств федерального бюджета", - сообщает Генпрокуратура.
Претензии появились давно - в Фонде пока отмалчиваются
Недовольство работой Фонда появилось задолго до прокурорских проверок. Об этом "Русской службе новостей" заявила председатель думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.
"Относительно того, что такие факты вскрыты в деятельности федерального Фонда, я очень по этому поводу сожалею. Хотя, если исходить из экспертных оценок очень многих относительно эффективности деятельности Фонда, то уже достаточно давно высказывались не очень лестные оценки в адрес Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", - сказала депутат.
В пресс-службе организации комментировать результаты проверки отказались. "Мы не даем пока, к сожалению, комментариев. Звоните попозже", - заявила представитель Фонда.
По данным прокуратуры, нарушения закона были допущены еще при утверждении устава и определении организационно-правовой формы Фонда. Это позволило руководству в дальнейшем бесконтрольно расходовать средства, которые выделялись из федерального бюджета. Собственный целевой капитал Фонд сформировать не смог: доля привлеченных средств составила 1% от всего имущества, тогда как остальные 99% Фонд получил от государства.
Эти деньги, которые организация получала из бюджета, расходовались не на помощь детям. На них руководство выделяло гранты по софинансированию программ регионов и проектов отдельных организаций. Фонд не оказывал шефской помощи детским лечебным и образовательным учреждениям, а вместо этого ограничился сотрудничеством с отдельными благотворительными организациями, которые, в свою очередь, тоже никак нуждающимся детям не помогали.
Кроме того, Фонд нарушал права детей. В частности, при работе над проектом "Чукотка без сирот!", когда создавались видеоролики, третьи лица получили конфиденциальную информацию о детях-сиротах. Это "является недопустимым", отмечает Генпрокуратура. Еще в одном регионе Фонд допустил к работе с социально неблагополучными семьями людей, которые не имели полномочий на подобную профилактическую работу. Расходование Фондом средств абсолютно непрозрачно, выяснила Генпрокуратура. Организация уже долгое время не использует бюджетные субсидии, а размещает их в банках как временно свободные средства.
Бюджетные средства шли в карман руководству и их родственникам
Значительная часть средств, которые получал Фонд, и вовсе шла на материальные нужды руководства и сотрудников аппарата. Генпрокуратура приводит схему расходов организации в период с 2008 по 2011 годы. Выяснилось, что на программы по защите детей Фонд потратил 82,5 млн рублей, а на административно-хозяйственные нужды - 178 млн рублей, из которых 130 млн рублей ушли на зарплату аппарата.
"При этом руководители организации в нарушение закона и положений устава в 2010 году увеличили фонд оплаты труда на 3,64 млн рублей, которые в дальнейшем распределили между собой и другими работниками", - добавляет Генпрокуратура.
Кроме того, правление Фонда создало некие коллегиальные органы управления, существование которые вообще не предусмотрено уставом. Их члены получили преимущественное право при заключении договоров на поставку товаров и выполнение работ.
При этом подобные договоры заключались с родственниками руководителей Фонда и нередко без проведения тендеров. В ряде случаев управлявшие Фондом дополнительно привлекали фирмы или физических лиц для оплачиваемой работы, которую должны были выполнять штатные сотрудники организации.
Фонд присвоил себе полномочия Минздрава
Вместе с тем Фонд еще и "присвоил полномочия Минздравсоцразвития России в сфере нормотворчества", говорится в сообщении Генпрокуратуры. "Так, 23 декабря 2008 года им утверждено положение о конкурсном отборе программ субъектов Российской Федерации в сфере поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обладающее признаками нормативного правого акта", - отмечает надзорное ведомство.
"В результате незаконных действий руководства Фонда был причинен существенный материальный вред его интересам, а также интересам общества и государства. В связи с этим Генеральная прокуратура РФ направила материалы проверки в Следственный департамент МВД России для решения вопроса об уголовном преследовании председателя правления и иных должностных лиц", - говорится в сообщении Генпрокуратуры.
Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, являющаяся председателем попечительского совета Фонда, получила от Генпрокуратуры представление об устранении нарушений законодательства. Кроме того, надзорное ведомство поставило вопрос о дисциплинарной ответственности руководства и должностных лиц Фонда.
"О выявленных нарушениях проинформировано правительство Российской Федерации, которому предложено поручить заинтересованным федеральным органам исполнительной власти привести организационно-правовую форму, устав и правовые акты Фонда в соответствие с требованиями закона, усилить контроль за деятельностью Фонда, в том числе за расходованием средств федерального бюджета", - сообщает Генпрокуратура.
Претензии появились давно - в Фонде пока отмалчиваются
Недовольство работой Фонда появилось задолго до прокурорских проверок. Об этом "Русской службе новостей" заявила председатель думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.
"Относительно того, что такие факты вскрыты в деятельности федерального Фонда, я очень по этому поводу сожалею. Хотя, если исходить из экспертных оценок очень многих относительно эффективности деятельности Фонда, то уже достаточно давно высказывались не очень лестные оценки в адрес Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", - сказала депутат.
В пресс-службе организации комментировать результаты проверки отказались. "Мы не даем пока, к сожалению, комментариев. Звоните попозже", - заявила представитель Фонда.