"Известия": На российских НПЗ найдено почти 900 нарушений, есть реальная угроза аварий
Ростехнадзор остановил работу оборудования почти на каждом крупном нефтеперерабатывающем заводе, заявил в четверг глава ведомства Николай Кутьин. Проверка еще продолжается – сотрудники ведомства по поручению вице-премьера Игоря Сечина должны осмотреть 24 завода. «Известиям» удалось выяснить подробности уже проведенных проверок.
Если судить по результатам того, что обнаружил Ростехнадзор – состояние российской нефтеперерабатывающей отрасли просто катастрофическое. Только на восьми проверенных заводах чиновники из Ростехнадзора нашли 898 нарушений. О чём было составлено 60 протоколов. Полностью материалы проверок будут готовы к концу августа, сообщила «Известиям»пресс-секретарь Ростехнадзора Ольга Галкина.
Пока по количеству претензий лидирует «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», принадлежащая российско-британской ТНК-ВР – 232 нарушения. Там проверяющие обнаружили, например, два полуразрушенных резервуара с нефтяными отходами, рядом с которыми на самодельном оборудовании шла их переработка и погрузка в автоцистерны. Излишне говорить, что какие-либо нормы безопасности не соблюдались.
На втором месте «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез», на котором было найдено 200 нарушений. На третьем (194 нарушения) – «ЛУКОЙЛ-Волгораднефтепереработка». Дальше с большим отрывом расположились «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», Московский НПЗ «Газпром нефти» и три башкирских НПЗ «Башнефти».
Как выяснили проверяющие, на многих заводах нет автоматики аварийного выключения установок (а это угроза взрывов и пожаров в миллионных городах), на эстакадах погрузки - испаряющиеся лужи нефти. Почти везде обнаружены сооружения, построенные без согласования проектов и работающие без контроля со стороны Ростехнадзора. Проверяющие лично застали, как на Уфимском НПЗ в рамках программы технического перевооружения без всякого проекта и согласования меняют оборудование.
«Менеджмент и собственники фактически пренебрегают требованиями промышленной безопасности, ставя получение прибыли во главу угла и не обеспечивая элементарно приемлемых и безопасных условий труда работникам предприятий. Выявленные нарушения представляют прямую угрозу возникновения возможных аварий, угрозу жизни и здоровью производственного персонала и причинения ущерба имуществу», - к такому выводу пришли в Ростехнадзоре.
Несмотря на количество и грубость нарушений, заводы оштрафованы на смешную по меркам отрасли сумму в 2,2 млн рублей. Тем не менее, в нефтяных компаниях нарушения признают и уверяют, что всё исправят.
ТНК-ВР подтверждает, что получила результаты проверки Ростехнадзора на «Рязанской нефтеперерабатывающей компании». В компании даже удовлетворены итогами проверки. Во-первых, объективным характером и высоким профессионализмом. Во-вторых, тем, что как говорит представитель компании, «часть мероприятий, предписанных службой, совпадает с программой модернизации завода и плановыми технологическими мероприятиями, утвержденными ТНК-ВР на 2011 год». Как говорит представитель ТНК-BP, по итогам проверки компания подготовит и согласует с Ростехнадзором детальный план выполнения предписаний службы, который включает осуществление краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных мероприятий.
«Мы не отрицаем, что нарушения есть. И мы будем их исправлять. Учтите, что если бы нарушения и вправду оказались серьёзными, Ростехнадзор должен был выдать предписание об остановке завода», - заявил «Известиям» пресс-секретарь «ЛУКОЙЛа» Дмитрий Долгов. В «Славнефти» тоже работают над тем, чтобы снять все вопросы к компании. В «Башнефти» от комментариев отказались.
Любопытно, что у местных властей и экологов претензий к нефтяникам гораздо меньше. «На заводе идёт реконструкции и большое строительство. Недоделки и недоработки при этом – нормальный процесс», - говорит руководитель департамента промышленной политики Ярославской области Дмитрий Секретарёв. «Я был на некоторых НПЗ, но никаких негативных картинок не видел», - заявил руководитель программы по экологизации нефтегазового комплекса Всемирного фонда дикой природы Алексей Книжников.
Но ничего удивительно в том, что найдено так много нарушений, нет. По действующим законам Ростехнадзор может проводить плановые проверки не чаще одного раза в три года. «Проверка по поручению правительства - это большое внеплановое мероприятие. О нём мы предупреждаем предприятие всего за сутки. Приходит целая комиссии – технологи, юристы. Они с сопровождающими обходят завод и изучают документы. Это раньше наши представители постоянно сидели на заводе. Теперь мы можем три года и не знать, что происходит за заводским забором», - рассказал «Известиям» источник в Ростехнадзоре.
Найти нарушения можно на любом заводе, но больше всего проверки Ростехнадзора «попортили жизнь» ТНК-ВР, отмечают эксперты. Как говорит руководитель центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов, то, что принадлежащий ТНК-ВР завод стал главным нарушителем, очень похоже на ответ за срыв сделки между «Роснефтью» и британской BP.
«Именно Игорь Сечин (отвечающий за ТЭК вице-премьер правительства - «Известия») курировал сделку ВР-Роснефть в правительстве. Проблемы с властями у ТНК-ВР начались давно, она попадала под критику властей. Теперь критика приобрела новый оборот», - отмечает Колташов. Окончательно ясно, что сделка между «Роснефтью» и BP не состоится, стало в мае этого года. Причина – активные возражения против нее российских акционеров ТНК-BP (консорциума AAR), поскольку переговоры BPс «Роснефтью» нарушили акционерное соглашение российско-британского СП.
Проверить то, как нефтяники проводят обещанную модернизацию, Игорь Сечин попросил Ростехнадзор ещё на «антикризисном» заседании правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса 5 мая. А официальное поручение правительства на проверку НПЗ правительство сформулировало в начале июня.
Если судить по результатам того, что обнаружил Ростехнадзор – состояние российской нефтеперерабатывающей отрасли просто катастрофическое. Только на восьми проверенных заводах чиновники из Ростехнадзора нашли 898 нарушений. О чём было составлено 60 протоколов. Полностью материалы проверок будут готовы к концу августа, сообщила «Известиям»пресс-секретарь Ростехнадзора Ольга Галкина.
Пока по количеству претензий лидирует «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», принадлежащая российско-британской ТНК-ВР – 232 нарушения. Там проверяющие обнаружили, например, два полуразрушенных резервуара с нефтяными отходами, рядом с которыми на самодельном оборудовании шла их переработка и погрузка в автоцистерны. Излишне говорить, что какие-либо нормы безопасности не соблюдались.
На втором месте «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез», на котором было найдено 200 нарушений. На третьем (194 нарушения) – «ЛУКОЙЛ-Волгораднефтепереработка». Дальше с большим отрывом расположились «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», Московский НПЗ «Газпром нефти» и три башкирских НПЗ «Башнефти».
Как выяснили проверяющие, на многих заводах нет автоматики аварийного выключения установок (а это угроза взрывов и пожаров в миллионных городах), на эстакадах погрузки - испаряющиеся лужи нефти. Почти везде обнаружены сооружения, построенные без согласования проектов и работающие без контроля со стороны Ростехнадзора. Проверяющие лично застали, как на Уфимском НПЗ в рамках программы технического перевооружения без всякого проекта и согласования меняют оборудование.
«Менеджмент и собственники фактически пренебрегают требованиями промышленной безопасности, ставя получение прибыли во главу угла и не обеспечивая элементарно приемлемых и безопасных условий труда работникам предприятий. Выявленные нарушения представляют прямую угрозу возникновения возможных аварий, угрозу жизни и здоровью производственного персонала и причинения ущерба имуществу», - к такому выводу пришли в Ростехнадзоре.
Несмотря на количество и грубость нарушений, заводы оштрафованы на смешную по меркам отрасли сумму в 2,2 млн рублей. Тем не менее, в нефтяных компаниях нарушения признают и уверяют, что всё исправят.
ТНК-ВР подтверждает, что получила результаты проверки Ростехнадзора на «Рязанской нефтеперерабатывающей компании». В компании даже удовлетворены итогами проверки. Во-первых, объективным характером и высоким профессионализмом. Во-вторых, тем, что как говорит представитель компании, «часть мероприятий, предписанных службой, совпадает с программой модернизации завода и плановыми технологическими мероприятиями, утвержденными ТНК-ВР на 2011 год». Как говорит представитель ТНК-BP, по итогам проверки компания подготовит и согласует с Ростехнадзором детальный план выполнения предписаний службы, который включает осуществление краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных мероприятий.
«Мы не отрицаем, что нарушения есть. И мы будем их исправлять. Учтите, что если бы нарушения и вправду оказались серьёзными, Ростехнадзор должен был выдать предписание об остановке завода», - заявил «Известиям» пресс-секретарь «ЛУКОЙЛа» Дмитрий Долгов. В «Славнефти» тоже работают над тем, чтобы снять все вопросы к компании. В «Башнефти» от комментариев отказались.
Любопытно, что у местных властей и экологов претензий к нефтяникам гораздо меньше. «На заводе идёт реконструкции и большое строительство. Недоделки и недоработки при этом – нормальный процесс», - говорит руководитель департамента промышленной политики Ярославской области Дмитрий Секретарёв. «Я был на некоторых НПЗ, но никаких негативных картинок не видел», - заявил руководитель программы по экологизации нефтегазового комплекса Всемирного фонда дикой природы Алексей Книжников.
Но ничего удивительно в том, что найдено так много нарушений, нет. По действующим законам Ростехнадзор может проводить плановые проверки не чаще одного раза в три года. «Проверка по поручению правительства - это большое внеплановое мероприятие. О нём мы предупреждаем предприятие всего за сутки. Приходит целая комиссии – технологи, юристы. Они с сопровождающими обходят завод и изучают документы. Это раньше наши представители постоянно сидели на заводе. Теперь мы можем три года и не знать, что происходит за заводским забором», - рассказал «Известиям» источник в Ростехнадзоре.
Найти нарушения можно на любом заводе, но больше всего проверки Ростехнадзора «попортили жизнь» ТНК-ВР, отмечают эксперты. Как говорит руководитель центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов, то, что принадлежащий ТНК-ВР завод стал главным нарушителем, очень похоже на ответ за срыв сделки между «Роснефтью» и британской BP.
«Именно Игорь Сечин (отвечающий за ТЭК вице-премьер правительства - «Известия») курировал сделку ВР-Роснефть в правительстве. Проблемы с властями у ТНК-ВР начались давно, она попадала под критику властей. Теперь критика приобрела новый оборот», - отмечает Колташов. Окончательно ясно, что сделка между «Роснефтью» и BP не состоится, стало в мае этого года. Причина – активные возражения против нее российских акционеров ТНК-BP (консорциума AAR), поскольку переговоры BPс «Роснефтью» нарушили акционерное соглашение российско-британского СП.
Проверить то, как нефтяники проводят обещанную модернизацию, Игорь Сечин попросил Ростехнадзор ещё на «антикризисном» заседании правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса 5 мая. А официальное поручение правительства на проверку НПЗ правительство сформулировало в начале июня.