Страховщики России и Украины предлагают создать стандарты для обеспечения трансграничной передачи рисков

Страховщики России и Украины предлагают создать единую систему стандартов оценки финансовой устойчивости страховых компаний, осуществляющих перестраховочную деятельность и принимающих риски от партнеров стран ближнего зарубежья. В этой системе стандартов могут быть требования по страховым резервам, требования к перестраховочным операциям, к оценке риска, к порядку и срокам урегулирования убытков. Этот вопрос, в частности, обсуждался 25 марта на конференции по перестрахованию в Москве. Кроме того, украинские страховщики предложили установить государствам квоты на передачу рисков перестрахования компаниям-нерезидентам из ближнего зарубежья, если иначе не удастся урегулировать проблемы, возникшие с этим бизнесом. Выработка общей системы критериев оценки финансовой устойчивости страховых компаний могла бы послужить для надзорного органа критерием оценки партнера-нерезидента и обеспечить перестраховщику цивилизованный пропуск на рынок данного государства, считает заместитель директора центра стратегического планирования ОСАО "Ингосстрах" Эдгар Плескановский. По его словам, такая же система оценки зарубежных компаний, приходящих для осуществления операций на территорию государств ближнего зарубежья, могла бы в перспективе применяться надзорным органом для решения вопроса о выдаче лицензии дочерней иностранной компании. По словам Э.Плескановского, в последнее время партнеры по перестрахованию на рынке Украины и Казахстана столкнулись с рядом проблем. Они возникли из-за введения надзорными страховыми органами рейтинговых ограничений, ужесточающих требования партнеров по перестрахованию из других стран при отсутствии у них рейтинга, присвоенного ведущими международными агентствами. "Оценка финансовой устойчивости страховых компаний международными агентствами является значимым, но, все-таки, мнением финансовых аналитиков. В России только 3 из более 1200 страховых компаний имеют такие рейтинги", — отметил Э.Плескановский. Украинские коллеги поддержали инициативу российских страховщиков. Заместитель председатель правления ЗАО СК "Эталон" (Киев) Владимир Доценко, выступая на конференции, высказал предположение, что с введением с 2006 года новых требований по резервированию к украинским страховщикам на них также распространится положение о наличии международного рейтинга, если эти компании принимают большие объемы рисков в перестрахование. "Во всяком случае, такой вывод мы делаем, анализируя требования по резервам для страховых компаний, которые разрабатываются в настоящее время", — сказал В.Доценко. Поясняя порядок налогообложения операций перестрахования на Украине, действующий в настоящее время, он уточнил, что при передаче рисков резиденты с объема начисленной премии уплачивают налог по ставке 3%. Для нерезидента, имеющего международный рейтинг, эта ставка также будет 3%, для иностранных компаний, имеющих рейтинг ниже требуемого, ставка увеличится вдвое и составит 6%. "Представители власти почему-то очень невзлюбили страховых брокеров, и включение в цепочку передачи финансовых рисков таких структур приводит к ужесточению порядка налогообложения. В настоящее время украинские страховщики научились обходить это ограничение, заключая договоры напрямую и оплачивая услуги брокера отдельными договорами либо по инициативе прямого страховщика, либо по инициативе компании, принимающей риск в перестрахование", — сказал В.Доценко. Согласно приведенным им данным, за 9 месяцев 2004 года на украинском рынке перестрахования было передано рисков на сумму 8,5 млрд гривен (официальный курс на 25 марта — 5,2811 гривны/$1), из них 4,8 млрд гривен было передано нерезидентам. В качестве выплат по перестрахованию на Украину вернулось 210 млн гривен. Характеризуя ситуацию на украинском рынке в настоящее время, В.Доценко заявил, что "в целом в стране определился вектор, направленный в сторону европейского сообщества". "Действительно, правдивость и открытость государственных властей усилилась, однако финансисты наличие этого вектора на себе пока не чувствуют", — отметил В.Доценко. В этой связи он считает чрезвычайно важным продолжать реализацию программ, направленных на сотрудничество партнеров из стран ближнего зарубежья. Он добавил, что совокупная емкость перестраховочного рынка Украины в настоящее время составляет порядка $250 млн. По мнению В.Доценко, капитализация украинских страховых компаний остается низкой, а политика государства в области регулирования финансовых рынков — нестабильной.