"Известия": "Газпром" обещает бюджету больше, чем хочет Минфин
«Газпром» обещает правительству, что улучшение его производственной и коммерческой деятельности принесет российскому бюджету дополнительно 207 млрд рублей. Такие обещания в монополии дают ради того, чтобы остановить Минфин, настаивающий на повышении ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Увеличение доходов государства требуется Минфину для получения сбалансированного бюджета на три следующих года. НДПИ на газ отводится в этом деле значительная роль. Дело в том, что пока этот налог должен вырасти в 2012 году с нынешнего уровня в 237 рублей с одной тысячи кубометров газа до 251 рубля и в 2013 году — до 265 рублей. Минфин же настаивает на ставке в 480 рублей в 2012 году, 600 рублей — в 2013-м и 635 рублей — в 2014-м. То есть НДПИ может вырасти на 92—126%.
За счет этого бюджет должен получить дополнительно 150 миллиардов рублей в 2012 году, 170 миллиардов — в 2013-м и 185 миллиардов — в 2014-м. При этом взимается «газовый» НДПИ только с владельцев газопроводов — и фактически его платит только «Газпром».
Монополия последние месяцы воюет с чиновниками за то, чтобы ставка налога не менялась. «Известия» выяснили подробности аргументации «Газпрома» в споре с правительством. Пока все расчеты по проекту бюджета страны строятся на прогнозе цены на газ, содержащейся в подготовленном Минэкономразвития базовом сценарии социально-экономического развития России.
Исходя из заложенного Минэкономразвития прогноза цен на нефть марки Urals в 2011 и в 2012 годах, получается, что стоимость газа для стран дальнего зарубежья в следующем году составит $420 за тысячу кубометров. «Газпром» же предлагает правительству ориентироваться на прогноз стоимости нефти, подготовленный консалтинговым агентством «Пурвин&Герц». Тогда получится, что цена газа в дальнем зарубежье будет $463 за тысячу кубометров, что лишь незначительно (на 2,5%) больше цены действующих экспортных контрактов «Газпром экспорта» ($452). Такие расчеты заместитель председателя правления газовой монополии Андрей Круглов приводит в письме, направленном в самом конце мая заместителю министра экономического развития Андрею Клепачу («Известиям» удалось ознакомиться с документом). Топ-менеджер «Газпрома» считает экономически и статистически обоснованным использовать расчеты концерна для обоснования нецелесообразности изменения НДПИ. Получить дополнительные доходы в бюджет можно будет за счет увеличения поставок на экспорт, а также уточнения цены. И повышать НДПИ будет не надо.
Если исходить из того, что в 2012 году стоимость газа для дальнего зарубежья будет $452 за тысячу кубометров, то российский бюджет получит только за счет роста цены дополнительно 97 миллиардов рублей. За счет увеличения поставок — еще 31 миллиард рублей. Замещение центрально-азиатского газа, который закупает "Газпром", российским позволит получить 38,3 млрд рублей. Рост объемов капитального строительства даст дополнительно 37,9 млрд. И 3,4 млрд добавится от НДПИ (неизмененного). Итого — 207 миллиардов рублей дополнительных поступлений на 2012 год. На 57 млрд рублей даже больше, чем требуется Минфину.
«Газпром» обещает, что в 2012 году добудет 531,4 миллиарда кубометров газа (на 4,4% больше, чем в этом году). В следующем году, по данным концерна, средняя стоимость транспортировки газа до границы России будет составлять 1695,8 рубля (60,5 доллара) за тысячу кубометров на 100 км. А прокачка газа в страны дальнего зарубежья за территорией России обойдется в 980 рублей (35 долларов).
«Мы говорим о том, что у нас будет больше денег, чем прогнозирует Минфин, за счет более высоких цен на внешнем рынке. И мы обеспечим нужные министерству допдоходы бюджета, — заявил «Известиям» официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов. — НДПИ не зависит от цены газа, он привязан к физическому объему добычи. И при увеличении этого налога получится, что мы заплатим в два раза больше. Повышение НДПИ увеличивает уязвимость компании при снижении цены на газ».
Минфин и Минэкономразвития не стали комментировать ситуацию с НДПИ. Но 14 июня заместитель министра финансов Сергей Шаталов утверждал, что предлагаемые ведомством ставки НДПИ на газ могут быть «уточнены, но незначительно».
«Газпрому» придется смириться с ростом налогов, говорят эксперты. «Поставьте себя на место правительства. Если через год цена на газ упадет, то сократятся и доходы бюджета. Никто не будет рисковать наполнением бюджета в предвыборный год. Социальные программы одобрены на несколько лет вперед. Не думаю, что аргументация «Газпрома» изменит намерение кабинета, — полагает аналитик инвесткомпании «ТКБ Капитал» Евгения Дышлюк. — Да, для других акционеров «Газпрома» повышение налогов очень не кстати. Но правительство не волнуют проблемы других акционеров. Тем более что у газовой компании на данный момент налоговая нагрузка ниже, чем у нефтяников».
Увеличение доходов государства требуется Минфину для получения сбалансированного бюджета на три следующих года. НДПИ на газ отводится в этом деле значительная роль. Дело в том, что пока этот налог должен вырасти в 2012 году с нынешнего уровня в 237 рублей с одной тысячи кубометров газа до 251 рубля и в 2013 году — до 265 рублей. Минфин же настаивает на ставке в 480 рублей в 2012 году, 600 рублей — в 2013-м и 635 рублей — в 2014-м. То есть НДПИ может вырасти на 92—126%.
За счет этого бюджет должен получить дополнительно 150 миллиардов рублей в 2012 году, 170 миллиардов — в 2013-м и 185 миллиардов — в 2014-м. При этом взимается «газовый» НДПИ только с владельцев газопроводов — и фактически его платит только «Газпром».
Монополия последние месяцы воюет с чиновниками за то, чтобы ставка налога не менялась. «Известия» выяснили подробности аргументации «Газпрома» в споре с правительством. Пока все расчеты по проекту бюджета страны строятся на прогнозе цены на газ, содержащейся в подготовленном Минэкономразвития базовом сценарии социально-экономического развития России.
Исходя из заложенного Минэкономразвития прогноза цен на нефть марки Urals в 2011 и в 2012 годах, получается, что стоимость газа для стран дальнего зарубежья в следующем году составит $420 за тысячу кубометров. «Газпром» же предлагает правительству ориентироваться на прогноз стоимости нефти, подготовленный консалтинговым агентством «Пурвин&Герц». Тогда получится, что цена газа в дальнем зарубежье будет $463 за тысячу кубометров, что лишь незначительно (на 2,5%) больше цены действующих экспортных контрактов «Газпром экспорта» ($452). Такие расчеты заместитель председателя правления газовой монополии Андрей Круглов приводит в письме, направленном в самом конце мая заместителю министра экономического развития Андрею Клепачу («Известиям» удалось ознакомиться с документом). Топ-менеджер «Газпрома» считает экономически и статистически обоснованным использовать расчеты концерна для обоснования нецелесообразности изменения НДПИ. Получить дополнительные доходы в бюджет можно будет за счет увеличения поставок на экспорт, а также уточнения цены. И повышать НДПИ будет не надо.
Если исходить из того, что в 2012 году стоимость газа для дальнего зарубежья будет $452 за тысячу кубометров, то российский бюджет получит только за счет роста цены дополнительно 97 миллиардов рублей. За счет увеличения поставок — еще 31 миллиард рублей. Замещение центрально-азиатского газа, который закупает "Газпром", российским позволит получить 38,3 млрд рублей. Рост объемов капитального строительства даст дополнительно 37,9 млрд. И 3,4 млрд добавится от НДПИ (неизмененного). Итого — 207 миллиардов рублей дополнительных поступлений на 2012 год. На 57 млрд рублей даже больше, чем требуется Минфину.
«Газпром» обещает, что в 2012 году добудет 531,4 миллиарда кубометров газа (на 4,4% больше, чем в этом году). В следующем году, по данным концерна, средняя стоимость транспортировки газа до границы России будет составлять 1695,8 рубля (60,5 доллара) за тысячу кубометров на 100 км. А прокачка газа в страны дальнего зарубежья за территорией России обойдется в 980 рублей (35 долларов).
«Мы говорим о том, что у нас будет больше денег, чем прогнозирует Минфин, за счет более высоких цен на внешнем рынке. И мы обеспечим нужные министерству допдоходы бюджета, — заявил «Известиям» официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов. — НДПИ не зависит от цены газа, он привязан к физическому объему добычи. И при увеличении этого налога получится, что мы заплатим в два раза больше. Повышение НДПИ увеличивает уязвимость компании при снижении цены на газ».
Минфин и Минэкономразвития не стали комментировать ситуацию с НДПИ. Но 14 июня заместитель министра финансов Сергей Шаталов утверждал, что предлагаемые ведомством ставки НДПИ на газ могут быть «уточнены, но незначительно».
«Газпрому» придется смириться с ростом налогов, говорят эксперты. «Поставьте себя на место правительства. Если через год цена на газ упадет, то сократятся и доходы бюджета. Никто не будет рисковать наполнением бюджета в предвыборный год. Социальные программы одобрены на несколько лет вперед. Не думаю, что аргументация «Газпрома» изменит намерение кабинета, — полагает аналитик инвесткомпании «ТКБ Капитал» Евгения Дышлюк. — Да, для других акционеров «Газпрома» повышение налогов очень не кстати. Но правительство не волнуют проблемы других акционеров. Тем более что у газовой компании на данный момент налоговая нагрузка ниже, чем у нефтяников».