Президент утвердил перечень поручений по итогам заседания президиума Госсовета по вопросам экологической безопасности
21 июня президент утвердил перечень поручений по итогам заседания президиума Госсовета по вопросам экологической безопасности, которое состоялось 9 июня в г. Дзержинск, Нижегородская область. В перечень вошли практически все предложения WWF России, озвученные на заседании директором Игорем Честиным.
Особо охраняемые природные территории
Дмитрий Медведев поручил правительству РФ доработать и принять во втором чтении проект закона об особо охраняемых природных территориях, в том числе в части, касающейся системы их финансирования.nowbrgspace.
«Неправительственные организации резко выступили против прямого искажения поручений Президента после прошлогоднего Президиума Госсовета и демонтажа национального законодательства по особо охраняемым природным территориям. Мы получили прямую поддержку в выступлении Президента на Госсовете, - говорит Евгений Шварц, директор по природоохранной политике WWF России. – На заседании президент зачитал и передал председателю Комитета Госдумы Евгению Туголукову анализ предлагавшихся поправок в Законодательство об ООПТ и отметил, что недопустимо «внедрение формулировок, прямо противоположных целям, которые были при их разработке».
«Мы имеем наглядный и яркий пример того, что голос специалистов и общественности был услышан и надеемся, что теперь пресекутся попытки создать коррупционный механизм необоснованного перевода заповедников в национальные парки и застройки территории национальных парков в интересах, не имеющих ничего общего с охраной природы», - говорит Евгений Шварц.
Президент также поручил правительству разобраться с проблемой, которую озвучил на заседании Игорь Честин: средства, взысканные в счет возмещения ущерба, нанесенного особо охраняемым природным территориям, будут поступать на счета организаций, в управлении которых находятся данные территории. Сейчас, если муниципальное образование допустило загрязнение на территории заповедника, оно оплачивает возмещение ущерба не заповеднику, а самому себе.
Защита морей от загрязнения нефтью
Президент поручил доработать к первому чтению проекта федерального закона, направленного на защиту морской среды от загрязнений нефтью и внести в законодательство РФ изменения, чтобы обеспечить экологическую безопасность нефтегазовых проектов с учетом международных требований и стандартов.
При этом президент особо указал учесть именно вариант проекта, подготовленный Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии.
«Мы поддерживаем именно этот вариант проекта. Он основан в большей части на концепции, разработанной по нашей инициативе. Минприроды России разработало свой проект закона, который лишь в небольшой степени отвечает поручениям Президента», - говорит Екатерина Хмелева, советник WWF России по экологическому праву.
Президент также поручил создать механизмы финансирования работ по ликвидации разливов нефти и установиь особые режимы природопользования в Арктической зоне Российской Федерации. Операторы должны будут добывать нефть в ледовых условиях только при наличии проверенных методов ликвидации разливов нефти подо льдом.
«Сегодня операторы в значительной степени недооценивают риски, связанные с работой в экстремальных арктических условиях, при этом значительно переоценивают реальные возможности оперативно и эффективно ликвидировать разливы в Арктике», - говорит Екатерина Хмелева.
Сочи-2014
Медведев поручил правительству РФ и Краснодарского края рассмотреть возможность:
прекращения на территории Сочинского национального парка несанкционированной добычи известняка и сброса вынимаемого грунта;
строительства завода по переработке илового осадка для его последующего использования вместо строительства завода по сжиганию илового осадка$
расширения территории Сочинского национального парка в предложенных Минприроды России границах, а также территории объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Кавказ» за счет включения в него заповедной зоны Сочинского национального парка и Сочинского заказника;
исключения территорий, занятых олимпийскими объектами, и подъездных путей к ним из пограничной зоны Российской Федерации;
полной рекультивации территорий и акваторий, поврежденных в результате несанкционированных действий в рамках подготовки к Олимпиаде в г.Сочи.
«В течение двух лет в ходе подготовки к проведению зимних Олимпийских игр - 2014 в Сочи под прикрытием «политической целесообразности» и криков «хватай мешки – вокзал отходит» крупный бизнес и Олимпстрой игнорировали требования экологических организаций и местного населения о соблюдении экологического законодательства и бережном отношении к уникальной и эндемичной живой природе Западного Кавказа», - говорит Евгений Шварц.
В том числе – не соблюдались обязательства страны, указанные в Заявочной книге «Сочи-2014». Статус пограничной зоны использовался для избирательного ограничения возможностей общественности контролировать ход строительства и обеспечивать общественный экологический контроль.
«Поручения президента вызывают надежду, что будет прекращена практика наглого нарушения природоохранного законодательства под прикрытием «политической целесообразности» и что требования законодательства не будут избирательно применяться для «затыкания горла» независимых экологических организаций, и для оправдания произвола и экологического беспредела крупных компаний – подрядчиков крупных и политически значимых госконтрактов», - считает Евгений Шварц.
Государственная экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду
Согласно перечню поручений, правительство должно будет усовершенствовать процедуру государственной экологической экспертизы и предусмотреть участие в ней представителей субъектов РФ;
делегировать субъектам полномочия по осуществлению экологического контроля в отношении объектов хозяйственной деятельности, находящихся на их территориях;
принять меры, направленные на обеспечение комплекснойоценки негативного воздействия на окружающую среду.
Россия присоединяется к международным конвенциям
Президент поручил ратифицировать Конвенцию Европейской экономической комиссии ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, подписанную в г.Эспо 25 февраля 1991 года, а также обеспечить присоединение РФ к Конвенции Европейской экономической комиссии ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, подписанную в г.Орхуссе 25 июня 1998 г.
«Эти решения позволяют говорить о возвращении России к активной роли на международной арене в сфере охраны окружающей среды. В Российской Федерации растет понимание того, что международное экологическое право – это не инструмент ограничения интересов экономического развития страны, а инструмент обеспечения ее экологической безопасности», - отмечает Евгений Шварц.
Особо охраняемые природные территории
Дмитрий Медведев поручил правительству РФ доработать и принять во втором чтении проект закона об особо охраняемых природных территориях, в том числе в части, касающейся системы их финансирования.nowbrgspace.
«Неправительственные организации резко выступили против прямого искажения поручений Президента после прошлогоднего Президиума Госсовета и демонтажа национального законодательства по особо охраняемым природным территориям. Мы получили прямую поддержку в выступлении Президента на Госсовете, - говорит Евгений Шварц, директор по природоохранной политике WWF России. – На заседании президент зачитал и передал председателю Комитета Госдумы Евгению Туголукову анализ предлагавшихся поправок в Законодательство об ООПТ и отметил, что недопустимо «внедрение формулировок, прямо противоположных целям, которые были при их разработке».
«Мы имеем наглядный и яркий пример того, что голос специалистов и общественности был услышан и надеемся, что теперь пресекутся попытки создать коррупционный механизм необоснованного перевода заповедников в национальные парки и застройки территории национальных парков в интересах, не имеющих ничего общего с охраной природы», - говорит Евгений Шварц.
Президент также поручил правительству разобраться с проблемой, которую озвучил на заседании Игорь Честин: средства, взысканные в счет возмещения ущерба, нанесенного особо охраняемым природным территориям, будут поступать на счета организаций, в управлении которых находятся данные территории. Сейчас, если муниципальное образование допустило загрязнение на территории заповедника, оно оплачивает возмещение ущерба не заповеднику, а самому себе.
Защита морей от загрязнения нефтью
Президент поручил доработать к первому чтению проекта федерального закона, направленного на защиту морской среды от загрязнений нефтью и внести в законодательство РФ изменения, чтобы обеспечить экологическую безопасность нефтегазовых проектов с учетом международных требований и стандартов.
При этом президент особо указал учесть именно вариант проекта, подготовленный Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии.
«Мы поддерживаем именно этот вариант проекта. Он основан в большей части на концепции, разработанной по нашей инициативе. Минприроды России разработало свой проект закона, который лишь в небольшой степени отвечает поручениям Президента», - говорит Екатерина Хмелева, советник WWF России по экологическому праву.
Президент также поручил создать механизмы финансирования работ по ликвидации разливов нефти и установиь особые режимы природопользования в Арктической зоне Российской Федерации. Операторы должны будут добывать нефть в ледовых условиях только при наличии проверенных методов ликвидации разливов нефти подо льдом.
«Сегодня операторы в значительной степени недооценивают риски, связанные с работой в экстремальных арктических условиях, при этом значительно переоценивают реальные возможности оперативно и эффективно ликвидировать разливы в Арктике», - говорит Екатерина Хмелева.
Сочи-2014
Медведев поручил правительству РФ и Краснодарского края рассмотреть возможность:
прекращения на территории Сочинского национального парка несанкционированной добычи известняка и сброса вынимаемого грунта;
строительства завода по переработке илового осадка для его последующего использования вместо строительства завода по сжиганию илового осадка$
расширения территории Сочинского национального парка в предложенных Минприроды России границах, а также территории объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Кавказ» за счет включения в него заповедной зоны Сочинского национального парка и Сочинского заказника;
исключения территорий, занятых олимпийскими объектами, и подъездных путей к ним из пограничной зоны Российской Федерации;
полной рекультивации территорий и акваторий, поврежденных в результате несанкционированных действий в рамках подготовки к Олимпиаде в г.Сочи.
«В течение двух лет в ходе подготовки к проведению зимних Олимпийских игр - 2014 в Сочи под прикрытием «политической целесообразности» и криков «хватай мешки – вокзал отходит» крупный бизнес и Олимпстрой игнорировали требования экологических организаций и местного населения о соблюдении экологического законодательства и бережном отношении к уникальной и эндемичной живой природе Западного Кавказа», - говорит Евгений Шварц.
В том числе – не соблюдались обязательства страны, указанные в Заявочной книге «Сочи-2014». Статус пограничной зоны использовался для избирательного ограничения возможностей общественности контролировать ход строительства и обеспечивать общественный экологический контроль.
«Поручения президента вызывают надежду, что будет прекращена практика наглого нарушения природоохранного законодательства под прикрытием «политической целесообразности» и что требования законодательства не будут избирательно применяться для «затыкания горла» независимых экологических организаций, и для оправдания произвола и экологического беспредела крупных компаний – подрядчиков крупных и политически значимых госконтрактов», - считает Евгений Шварц.
Государственная экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду
Согласно перечню поручений, правительство должно будет усовершенствовать процедуру государственной экологической экспертизы и предусмотреть участие в ней представителей субъектов РФ;
делегировать субъектам полномочия по осуществлению экологического контроля в отношении объектов хозяйственной деятельности, находящихся на их территориях;
принять меры, направленные на обеспечение комплекснойоценки негативного воздействия на окружающую среду.
Россия присоединяется к международным конвенциям
Президент поручил ратифицировать Конвенцию Европейской экономической комиссии ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, подписанную в г.Эспо 25 февраля 1991 года, а также обеспечить присоединение РФ к Конвенции Европейской экономической комиссии ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, подписанную в г.Орхуссе 25 июня 1998 г.
«Эти решения позволяют говорить о возвращении России к активной роли на международной арене в сфере охраны окружающей среды. В Российской Федерации растет понимание того, что международное экологическое право – это не инструмент ограничения интересов экономического развития страны, а инструмент обеспечения ее экологической безопасности», - отмечает Евгений Шварц.