В Госдуму внесены поправки в законодательство РФ о соглашениях о разделе продукции
В Госдуму внесены поправки в законодательство РФ о соглашениях о разделе продукции. Изменения вносятся в федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" и гл.26.4 части второй Налогового кодекса РФ.
Как говорится в материалах к законопроекту, в соответствии с поправками в протокол от 13 мая 2006г. к соглашению между РФ и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование установлен безаукционный порядок заключения соглашений о разделе продукции (СРП). При этом ряд действующих положений закона о соглашениях о разделе продукции и НК РФ формально препятствуют исполнению данного соглашения.
Так, в действующем НК РФ предусмотрен только один случай заключения СРП - "после проведения аукциона". В связи с этим предлагается внести соответствующие поправки в ст.346.35 НК РФ.
В настоящий момент законодательство РФ регулирует отношения недропользование на территории РФ, континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны РФ. При этом позиция МИД заключается в том, что Каспийское море - уникальный внутриконтинентальный водоем, к которому не применимы нормы конвенции ООН по морскому праву, то есть оно не является ни континентальным шельфом, ни территорией РФ, ни исключительной экономической зоной РФ, и законодательство РФ формально никаким образом не регулирует отношения недропользования на этом участке.
В связи с этим предлагается прямо указать в законе о СРП и НК РФ участки недр, расположенные на дне Каспийского моря, в отношении которых РФ осуществляет суверенные права на недропользование.
Законопроектом предлагается продолжать использовать цену нефти марки Urals в качестве индикатора цены продукции по соглашению. При этом такая цена должна корректироваться на соответствующие транспортные и накладные расходы от пункта продажи до пункта раздела продукции и прочие условия, которые оказывают влияние на формирование конечной цены продукции.
Вносятся поправки в ст.346.7 НК РФ, устанавливающие, что ставка НДПИ, включая порядок ее расчета, действующая на дату вступления СРП в силу, применяется в течение всего срока действия соглашения (по аналогии со ставкой налога на прибыль) с коэффициентом 0,5. Порядок определения и расчета ставки НДПИ для соглашений о разделе продукции устанавливается в соответствии с порядком определения ставок согласно ст.346.38 НК РФ. Согласно данной статье за 1 тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной ставка налога составляет 419 руб. на период с 1 января по 31 декабря 2011г. включительно, 446 руб. на период с 1 января по 31 декабря 2012г. включительно, 470 руб. начиная с 1 января 2013г. При этом указанная налоговая ставка умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв).
Также законопроектом предлагается уточнить порядок возмещения инвестору уплаченных региональных налогов и сборов в случаях, когда нормативными правовыми актами законодательных органов госвласти не предусмотрено освобождение инвестора от их уплаты.
Как говорится в материалах к законопроекту, в соответствии с поправками в протокол от 13 мая 2006г. к соглашению между РФ и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование установлен безаукционный порядок заключения соглашений о разделе продукции (СРП). При этом ряд действующих положений закона о соглашениях о разделе продукции и НК РФ формально препятствуют исполнению данного соглашения.
Так, в действующем НК РФ предусмотрен только один случай заключения СРП - "после проведения аукциона". В связи с этим предлагается внести соответствующие поправки в ст.346.35 НК РФ.
В настоящий момент законодательство РФ регулирует отношения недропользование на территории РФ, континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны РФ. При этом позиция МИД заключается в том, что Каспийское море - уникальный внутриконтинентальный водоем, к которому не применимы нормы конвенции ООН по морскому праву, то есть оно не является ни континентальным шельфом, ни территорией РФ, ни исключительной экономической зоной РФ, и законодательство РФ формально никаким образом не регулирует отношения недропользования на этом участке.
В связи с этим предлагается прямо указать в законе о СРП и НК РФ участки недр, расположенные на дне Каспийского моря, в отношении которых РФ осуществляет суверенные права на недропользование.
Законопроектом предлагается продолжать использовать цену нефти марки Urals в качестве индикатора цены продукции по соглашению. При этом такая цена должна корректироваться на соответствующие транспортные и накладные расходы от пункта продажи до пункта раздела продукции и прочие условия, которые оказывают влияние на формирование конечной цены продукции.
Вносятся поправки в ст.346.7 НК РФ, устанавливающие, что ставка НДПИ, включая порядок ее расчета, действующая на дату вступления СРП в силу, применяется в течение всего срока действия соглашения (по аналогии со ставкой налога на прибыль) с коэффициентом 0,5. Порядок определения и расчета ставки НДПИ для соглашений о разделе продукции устанавливается в соответствии с порядком определения ставок согласно ст.346.38 НК РФ. Согласно данной статье за 1 тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной ставка налога составляет 419 руб. на период с 1 января по 31 декабря 2011г. включительно, 446 руб. на период с 1 января по 31 декабря 2012г. включительно, 470 руб. начиная с 1 января 2013г. При этом указанная налоговая ставка умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв).
Также законопроектом предлагается уточнить порядок возмещения инвестору уплаченных региональных налогов и сборов в случаях, когда нормативными правовыми актами законодательных органов госвласти не предусмотрено освобождение инвестора от их уплаты.