"РБК daily": Минприроды РФ предлагает создать две программы по освоению российского шельфа
Главы Министерства природных ресурсов и экологии (Минприроды) РФ Юрий Трутнев раскритиковал программу освоения шельфа, которую в течение пяти лет разрабатывает Министерство экономического развития (Минэкономразвития) РФ. Как пишет сегодня "РБК daily", он считает, что этот документ совсем отстал от жизни, что программа предполагает разработку уже открытых месторождений и мало внимания уделяет геологоразведке. Минприроды РФ предлагает выделить эти направления в отдельные программы, сделав при этом больший акцент на геологоразведку и освоение новых месторождений.
Ю.Трутнев в письме в адрес правительства (копия имеется в распоряжении "РБК daily") предлагает разработать два документа по освоению российского шельфа, а не единый, как было задумано ранее. Первый из них так и называется: "Программа освоения континентального шельфа России". Предлагается, что данная программа будет "ориентирована на разработку открытых месторождений углеводородов, развитие отечественных сервисных и судостроительных мощностей и центров нефтегазодобычи". Начать ее разработку Минприроды РФ предлагает после утверждения генеральных схем развития нефтяной и газовой отраслей.
Второй документ - "Программа геологического изучения континентального шельфа России до 2030г.". Его подготовка, по мнению главы министерства, должна учитывать два сценария. Первый опирается на действующую нормативную базу, когда состав пользователей недр ограничен (по закону доступ к шельфу имеют только государственные ОАО "НК "Роснефть" и ОАО "Газпром") и отсутствует геологическое изучение как самостоятельного вида пользования недр за счет средств владельца лицензии. Второй вариант предполагает, что в нынешнее законодательство будут внесены изменения, расширяющие список лиц, допущенных к геологоразведке. При этом подразумевается, что объем финансирования как за счет госбюджета, так и частных инвесторов будет увеличен.
Разделение программы на две части Ю.Трутнев объясняет тем, что сейчас целью государства является повышение степени геологической изученности шельфа, а также реализация пионерных проектов по добыче. Согласно проекту генеральной схемы развития нефтяной отрасли РФ до 2020г., ресурсы нефти континентального шельфа России составляют 12,2 млрд т, а ресурсы газа - 63,2 трлн куб. м. Степень разведанности начальных извлекаемых ресурсов по нефти - 9,4%, по свободному газу и газу газовых шапок - 14,4%.
Как отмечает издание, работа над различными версиями шельфовых программ ведется с 2006г. В 2007г. Минэкономразвития РФ разработало госпрограмму разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов на 2010-2039гг. Год назад она была предложена на согласование в профильные министерства. Однако Минприроды РФ ее не поддержало. В ведомстве полагают, что документ не учитывает всех реалий, поскольку ориентирован лишь на освоение уже открытых месторождений.
Собственная программа по освоению шельфа на двадцать лет есть у Газпрома. Компания планирует потратить на ее реализацию около 2 трлн руб. У "Роснефти" пока такого документа нет, скоро будет утверждена стратегия развития до 2030г. Источник "РБК daily" в "Роснефти" отметил, что в компании будет создан департамент шельфовых проектов.
Кроме того, источник "РБК daily" в Минприроды РФ пояснил, что программы компаний, как правило, учитывают только те проекты, которые у них есть на данный момент. "Министерство при разработке программы учитывает пожелания компаний, но не согласовывает с ними документ", - говорит он.
В свою очередь, аналитик ИК "Тройка Диалог" Валерий Нестеров считает, что должна быть сводная госпрограмма освоения ресурсов недр, которая базировалась бы на работах Минприроды РФ и компаний по геологоразведке и добыче углеводородов.
Ю.Трутнев в письме в адрес правительства (копия имеется в распоряжении "РБК daily") предлагает разработать два документа по освоению российского шельфа, а не единый, как было задумано ранее. Первый из них так и называется: "Программа освоения континентального шельфа России". Предлагается, что данная программа будет "ориентирована на разработку открытых месторождений углеводородов, развитие отечественных сервисных и судостроительных мощностей и центров нефтегазодобычи". Начать ее разработку Минприроды РФ предлагает после утверждения генеральных схем развития нефтяной и газовой отраслей.
Второй документ - "Программа геологического изучения континентального шельфа России до 2030г.". Его подготовка, по мнению главы министерства, должна учитывать два сценария. Первый опирается на действующую нормативную базу, когда состав пользователей недр ограничен (по закону доступ к шельфу имеют только государственные ОАО "НК "Роснефть" и ОАО "Газпром") и отсутствует геологическое изучение как самостоятельного вида пользования недр за счет средств владельца лицензии. Второй вариант предполагает, что в нынешнее законодательство будут внесены изменения, расширяющие список лиц, допущенных к геологоразведке. При этом подразумевается, что объем финансирования как за счет госбюджета, так и частных инвесторов будет увеличен.
Разделение программы на две части Ю.Трутнев объясняет тем, что сейчас целью государства является повышение степени геологической изученности шельфа, а также реализация пионерных проектов по добыче. Согласно проекту генеральной схемы развития нефтяной отрасли РФ до 2020г., ресурсы нефти континентального шельфа России составляют 12,2 млрд т, а ресурсы газа - 63,2 трлн куб. м. Степень разведанности начальных извлекаемых ресурсов по нефти - 9,4%, по свободному газу и газу газовых шапок - 14,4%.
Как отмечает издание, работа над различными версиями шельфовых программ ведется с 2006г. В 2007г. Минэкономразвития РФ разработало госпрограмму разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов на 2010-2039гг. Год назад она была предложена на согласование в профильные министерства. Однако Минприроды РФ ее не поддержало. В ведомстве полагают, что документ не учитывает всех реалий, поскольку ориентирован лишь на освоение уже открытых месторождений.
Собственная программа по освоению шельфа на двадцать лет есть у Газпрома. Компания планирует потратить на ее реализацию около 2 трлн руб. У "Роснефти" пока такого документа нет, скоро будет утверждена стратегия развития до 2030г. Источник "РБК daily" в "Роснефти" отметил, что в компании будет создан департамент шельфовых проектов.
Кроме того, источник "РБК daily" в Минприроды РФ пояснил, что программы компаний, как правило, учитывают только те проекты, которые у них есть на данный момент. "Министерство при разработке программы учитывает пожелания компаний, но не согласовывает с ними документ", - говорит он.
В свою очередь, аналитик ИК "Тройка Диалог" Валерий Нестеров считает, что должна быть сводная госпрограмма освоения ресурсов недр, которая базировалась бы на работах Минприроды РФ и компаний по геологоразведке и добыче углеводородов.