Депутат Ю.Липатов: Госдума поддержала в первом чтении концепцию законопроекта о дополнительной социальной защите работников угольной отрасли
На вечернем пленарном заседании 25 марта 2011г. Госдума приняла (428 голосов) в первом чтении проект федерального закона № 4742035 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности".
Как пояснил председатель Комитета по энергетике Юрий Липатов, «статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, поощряется создание дополнительных форм социального обеспечения. В целях реализации этих конституционных положений данным проектом федерального закона предлагается уточнить и расширить круг лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, осуществляемые за счет средств федерального бюджета. И, в первую очередь, предоставить дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии) за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ».
«Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона №81-ФЗ дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии) предусматривается, в частности, при увольнении работников из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи федерального пакета акций этих организаций. При этом указанные работники должны иметь право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ и не менее десятилетний стаж работы в этих организациях», уточнил Ю.Липатов.
По данным Российского фонда федерального имущества в ходе приватизации не состоялась продажа федерального пакета акций 18 организаций по добыче (переработке) угля. В итоге в настоящее время оказались лишены права на дополнительное пенсионное обеспечение около 8,0 тыс.чел., уволенных с ликвидированных в связи с банкротством этих 18 организаций. Цель настоящего законопроекта заключается в восстановлении в правах на дополнительное пенсионное обеспечение этой группы работников.
Законопроектом предлагается распространить меры социальной поддержки лицам, уволенным из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до ликвидации в связи с банкротством указанных организаций, федеральные пакеты акций которых вносились Правительством РФ в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. Данный способ приватизации государственного имущества (пакета акций) не был ранее учтен при предоставлении указанных мер социальной поддержки.
Согласно финансово-экономическому обоснованию, примерный расчет затрат для обеспечения 8 тыс. работников дополнительным пенсионным обеспечением составит порядка 400 млн. рублей.
Учитывая актуальность распространения дополнительного пенсионного обеспечения на неучтенную ранее группу работников угольной промышленности, Комитет по энергетике поддержал концепцию законопроекта.
Напомним, проект федерального закона № 4742035 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (в части расширения круга лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, осуществляемые за счет средств федерального бюджета) был внесен в Госдуму 17 декабря 2010 года членом Совета Федерации С.Ю.Орловой, депутатами Государственной Думы О.И.Аршба, А.М.Макаровым, С.И.Неверовым, Г.Я.Хором.
Как пояснил председатель Комитета по энергетике Юрий Липатов, «статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, поощряется создание дополнительных форм социального обеспечения. В целях реализации этих конституционных положений данным проектом федерального закона предлагается уточнить и расширить круг лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, осуществляемые за счет средств федерального бюджета. И, в первую очередь, предоставить дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии) за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ».
«Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона №81-ФЗ дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии) предусматривается, в частности, при увольнении работников из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи федерального пакета акций этих организаций. При этом указанные работники должны иметь право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ и не менее десятилетний стаж работы в этих организациях», уточнил Ю.Липатов.
По данным Российского фонда федерального имущества в ходе приватизации не состоялась продажа федерального пакета акций 18 организаций по добыче (переработке) угля. В итоге в настоящее время оказались лишены права на дополнительное пенсионное обеспечение около 8,0 тыс.чел., уволенных с ликвидированных в связи с банкротством этих 18 организаций. Цель настоящего законопроекта заключается в восстановлении в правах на дополнительное пенсионное обеспечение этой группы работников.
Законопроектом предлагается распространить меры социальной поддержки лицам, уволенным из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до ликвидации в связи с банкротством указанных организаций, федеральные пакеты акций которых вносились Правительством РФ в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. Данный способ приватизации государственного имущества (пакета акций) не был ранее учтен при предоставлении указанных мер социальной поддержки.
Согласно финансово-экономическому обоснованию, примерный расчет затрат для обеспечения 8 тыс. работников дополнительным пенсионным обеспечением составит порядка 400 млн. рублей.
Учитывая актуальность распространения дополнительного пенсионного обеспечения на неучтенную ранее группу работников угольной промышленности, Комитет по энергетике поддержал концепцию законопроекта.
Напомним, проект федерального закона № 4742035 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (в части расширения круга лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, осуществляемые за счет средств федерального бюджета) был внесен в Госдуму 17 декабря 2010 года членом Совета Федерации С.Ю.Орловой, депутатами Государственной Думы О.И.Аршба, А.М.Макаровым, С.И.Неверовым, Г.Я.Хором.