ЕЭП начнет полноценно функционировать с 1 января 2012 года
Президенты РФ, Белоруссии и Казахстана подписали три последних соглашения из пакета документов, необходимых для формирования Единого экономического пространства (ЕЭП). Если документы будут ратифицированы Минском, РФ отменит экспортные пошлины на нефть с 2011 года, - пишет сегодня "КоммерсантЪ".
Вчера в Москве прошло заседание высшего органа Таможенного союза (ТС) и Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества. Главы государств-членов ТС подписали декларацию, в которой говорится, что 9 декабря 2010 года формально "завершено создание нормативно-правовой базы ЕЭП". Президенты РФ, Белоруссии и Казахстана "подтверждают, что 1 января 2012 года ЕЭП начнет полноценно функционировать". В ходе встречи Дмитрия Медведева, Нурсултана Назарбаева и Александра Лукашенко были подписаны три документа, завершающие формирование нормативной базы ЕЭП (вся она состоит из 17 соглашений).
Источник в администрации Президента РФ рассказал, что Дмитрий Медведев и Александр Лукашенко около часа совещались тет-а-тет — и одним из главных вопросов, который они обсуждали, были именно пошлины на нефть. "В ходе двусторонней встречи президенты достигли договоренностей, сняв все спорные вопросы, которые не удавалось решить на экспертном уровне",— пояснил собеседник "Ъ". Формальный статус договоренностей по пошлинам остался неясен — ответить, каким документом они закреплены, вчера не смогли ни в Белом доме, ни в Минэкономики.
Из вчерашних заявлений главы Минэкономики РФ Эльвиры Набиуллиной (именно она комментировала переговоры) можно было понять, что они закончились фактически новым усилением позиций Минска. Ранее премьер-министр РФ Владимир Путин обещал обнулить экспортную пошлину на нефть, поставляемую в Белоруссию, если Минск ратифицирует все соглашения по ЕЭП до конца текущего года. Вчера госпожа Набиуллина подтвердила это условие. "Мы будем в Белоруссию нефть поставлять беспошлинно, а с нефтепродуктов пошлины будут браться на внешнем контуре границы и перечисляться в российский бюджет",— сказала она, уточнив, что "экономический эффект от отмены пошлин по экспертным оценкам составит для Белоруссии $3,912 млрд". Впрочем, из дальнейших пояснений следовало, что эта цифра несколько преувеличена. Напомним, что до сих пор РФ поставляла Белоруссии 22,5 млн тонн нефти в год, что соответствует мощности белорусских НПЗ, причем по "соглашению Сечина–Семашко" 2010 года 6,3 млн тонн из этого объема поставлялось беспошлинно.
С оставшегося объема — 16,2 млн тонн — Белоруссия платила 100% экспортной пошлины на нефть (при ценах на Brent в $90 за баррель она равна $303,8 за тонну). Средняя цена нефти РФ в 2011 году, по оценкам самого Минэкономики, составит $75 за баррель, пошлина — около $250 за тонну. Таким образом, прямые потери бюджета РФ от отмены экспортной пошлины на нефть действительно составили бы $3,9 млрд, если бы объемы поставок российской нефти в Белоруссию в 2011 году не изменились. Однако на белорусских НПЗ российская нефть перерабатывается в нефтепродукты, часть которых экспортируется. После обнуления нефтяных пошлин Минск обязуется платить РФ 100% пошлин с экспортируемых нефтепродуктов из ее нефти. Пошлины же на нефтепродукты составляют сегодня 55% от пошлины на нефть и лишь в ближайшие годы вырастут до 60%. То есть вместо $3,9 млрд пошлин на российскую нефть Минск будет платить около $2 млрд — и то при условии, что вся перерабатываемая в Белоруссии нефть будет российской. Таким образом, при сохранении нынешней ставки пошлины на нефтепродукты и нынешних объемов поставок Россия будет субсидировать белорусские НПЗ на $2 млрд в год.
Как пояснила Эльвира Набиуллина, в 2011 году российские поставки составят "примерно 12 млн тонн" нефти. Это значит, что экспортные пошлины на нефтепродукты, выработанные из этого объема, составят лишь около $1,5 млрд. Однако если это произойдет, "недобор" нефти Белоруссией может быть направлен на экспорт за пределы ТС, что принесет РФ около $2,5 млрд экспортных пошлин (при прогнозных ценах на нефть). Впрочем, источник "Ъ", близкий к переговорам, сообщил, что Москва донесла до Минска информацию о готовности поставить в 2011 году до 22 млн тонн нефти, если Минск откажется от импорта нефти из Венесуэлы.
"Российская экономика приобретет среднесрочно гораздо больше, чем она в краткосрочный период потеряет на этих пошлинах",— пояснила глава Минэкономики итоги переговоров, отметив, что, "по сути, это означает возвращение к тем экономическим условиям, которые у нас были в 2009 году". Однако президент Белоруссии Александр Лукашенко, видимо, не считает, что в среднесрочной перспективе проиграет больше, чем выиграл сегодня. Вчера он назвал достигнутые договоренности "прорывом" в российско-белорусских отношениях и заявил о готовности немедленно ратифицировать все соглашения по ЕЭП.
Вчера в Москве прошло заседание высшего органа Таможенного союза (ТС) и Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества. Главы государств-членов ТС подписали декларацию, в которой говорится, что 9 декабря 2010 года формально "завершено создание нормативно-правовой базы ЕЭП". Президенты РФ, Белоруссии и Казахстана "подтверждают, что 1 января 2012 года ЕЭП начнет полноценно функционировать". В ходе встречи Дмитрия Медведева, Нурсултана Назарбаева и Александра Лукашенко были подписаны три документа, завершающие формирование нормативной базы ЕЭП (вся она состоит из 17 соглашений).
Источник в администрации Президента РФ рассказал, что Дмитрий Медведев и Александр Лукашенко около часа совещались тет-а-тет — и одним из главных вопросов, который они обсуждали, были именно пошлины на нефть. "В ходе двусторонней встречи президенты достигли договоренностей, сняв все спорные вопросы, которые не удавалось решить на экспертном уровне",— пояснил собеседник "Ъ". Формальный статус договоренностей по пошлинам остался неясен — ответить, каким документом они закреплены, вчера не смогли ни в Белом доме, ни в Минэкономики.
Из вчерашних заявлений главы Минэкономики РФ Эльвиры Набиуллиной (именно она комментировала переговоры) можно было понять, что они закончились фактически новым усилением позиций Минска. Ранее премьер-министр РФ Владимир Путин обещал обнулить экспортную пошлину на нефть, поставляемую в Белоруссию, если Минск ратифицирует все соглашения по ЕЭП до конца текущего года. Вчера госпожа Набиуллина подтвердила это условие. "Мы будем в Белоруссию нефть поставлять беспошлинно, а с нефтепродуктов пошлины будут браться на внешнем контуре границы и перечисляться в российский бюджет",— сказала она, уточнив, что "экономический эффект от отмены пошлин по экспертным оценкам составит для Белоруссии $3,912 млрд". Впрочем, из дальнейших пояснений следовало, что эта цифра несколько преувеличена. Напомним, что до сих пор РФ поставляла Белоруссии 22,5 млн тонн нефти в год, что соответствует мощности белорусских НПЗ, причем по "соглашению Сечина–Семашко" 2010 года 6,3 млн тонн из этого объема поставлялось беспошлинно.
С оставшегося объема — 16,2 млн тонн — Белоруссия платила 100% экспортной пошлины на нефть (при ценах на Brent в $90 за баррель она равна $303,8 за тонну). Средняя цена нефти РФ в 2011 году, по оценкам самого Минэкономики, составит $75 за баррель, пошлина — около $250 за тонну. Таким образом, прямые потери бюджета РФ от отмены экспортной пошлины на нефть действительно составили бы $3,9 млрд, если бы объемы поставок российской нефти в Белоруссию в 2011 году не изменились. Однако на белорусских НПЗ российская нефть перерабатывается в нефтепродукты, часть которых экспортируется. После обнуления нефтяных пошлин Минск обязуется платить РФ 100% пошлин с экспортируемых нефтепродуктов из ее нефти. Пошлины же на нефтепродукты составляют сегодня 55% от пошлины на нефть и лишь в ближайшие годы вырастут до 60%. То есть вместо $3,9 млрд пошлин на российскую нефть Минск будет платить около $2 млрд — и то при условии, что вся перерабатываемая в Белоруссии нефть будет российской. Таким образом, при сохранении нынешней ставки пошлины на нефтепродукты и нынешних объемов поставок Россия будет субсидировать белорусские НПЗ на $2 млрд в год.
Как пояснила Эльвира Набиуллина, в 2011 году российские поставки составят "примерно 12 млн тонн" нефти. Это значит, что экспортные пошлины на нефтепродукты, выработанные из этого объема, составят лишь около $1,5 млрд. Однако если это произойдет, "недобор" нефти Белоруссией может быть направлен на экспорт за пределы ТС, что принесет РФ около $2,5 млрд экспортных пошлин (при прогнозных ценах на нефть). Впрочем, источник "Ъ", близкий к переговорам, сообщил, что Москва донесла до Минска информацию о готовности поставить в 2011 году до 22 млн тонн нефти, если Минск откажется от импорта нефти из Венесуэлы.
"Российская экономика приобретет среднесрочно гораздо больше, чем она в краткосрочный период потеряет на этих пошлинах",— пояснила глава Минэкономики итоги переговоров, отметив, что, "по сути, это означает возвращение к тем экономическим условиям, которые у нас были в 2009 году". Однако президент Белоруссии Александр Лукашенко, видимо, не считает, что в среднесрочной перспективе проиграет больше, чем выиграл сегодня. Вчера он назвал достигнутые договоренности "прорывом" в российско-белорусских отношениях и заявил о готовности немедленно ратифицировать все соглашения по ЕЭП.