Минприроды выступает против установления запрета на пользование недрами шельфа Черного и Азовского морей до 2015г.
Министерство природных ресурсов и экологии (Минприроды) РФ выступает против принятия поправок в закон "О недрах", предлагающих установить запрет на пользование недрами на континентальном шельфе РФ в акваториях Черного и Азовского морей до 1 января 2015г. Об этом свидетельствует официальный отзыв, подготовленный министерством на законопроект "О внесении дополнений в статью 8 закона РФ "О недрах" (о временном запрете пользования недрами на континентальном шельфе РФ в акваториях Черного и Азовского морей), передает РБК.
Напомним, законопроект, предлагающий ввести запрет на пользование недрами шельфа Черного и Азовского морей, был направлен в Госдуму группой депутатов из фракции КПРФ в июле с.г. Его авторы обосновали необходимость принятия поправок в закон "О недрах" трагичным опытом ВР в Мексиканском заливе, а также тем, что в 2014г. должна состояться Олимпиада в Сочи.
В проекте официального отзыва на законопроект, в частности, отмечается: "Азовское море относится к внутренним морским водам, в связи с чем, применение к нему понятия "континентальный шельф" и норм соответствующего законодательства неправомерно".
Кроме того, по мнению Минприроды, обсуждение вопросов по ужесточению законодательства в связи с произошедшей аварией в Мексиканском заливе "в настоящее время является общемировой тенденцией и также является актуальным и для РФ".
"Учитывая, что законопроектом предполагается запретить не только разработку минеральных ресурсов континентального шельфа, но и возможность осуществления иной деятельности, непосредственно не связанной с добычей полезных ископаемых, что требует дополнительного обоснования и отражения в пояснительной записке, в том числе с точки зрения соблюдения международных договоров РФ", - отмечается в документе.
Минприроды также объясняет невозможность принятия предлагаемых поправок тем, что "в пояснительных материалах к законопроекту не отражены масштабы деятельности на акваториях Черного и Азовского морей, в связи с чем нельзя сделать выводов о достижении законопроектом заявленных целей по охране окружающей среды, принимая во внимание, что основное негативное воздействие на состояние морской среды оказывают деятельность морского транспорта (например, авария в Керченском проливе)."
"Кроме того, в соответствии с правилами юридической техники внесение в основной законодательный акт правовых норм временного характера, как предлагается законопроектом, не допускается", - говорится в проекте официального отзыва.
Напомним, законопроект, предлагающий ввести запрет на пользование недрами шельфа Черного и Азовского морей, был направлен в Госдуму группой депутатов из фракции КПРФ в июле с.г. Его авторы обосновали необходимость принятия поправок в закон "О недрах" трагичным опытом ВР в Мексиканском заливе, а также тем, что в 2014г. должна состояться Олимпиада в Сочи.
В проекте официального отзыва на законопроект, в частности, отмечается: "Азовское море относится к внутренним морским водам, в связи с чем, применение к нему понятия "континентальный шельф" и норм соответствующего законодательства неправомерно".
Кроме того, по мнению Минприроды, обсуждение вопросов по ужесточению законодательства в связи с произошедшей аварией в Мексиканском заливе "в настоящее время является общемировой тенденцией и также является актуальным и для РФ".
"Учитывая, что законопроектом предполагается запретить не только разработку минеральных ресурсов континентального шельфа, но и возможность осуществления иной деятельности, непосредственно не связанной с добычей полезных ископаемых, что требует дополнительного обоснования и отражения в пояснительной записке, в том числе с точки зрения соблюдения международных договоров РФ", - отмечается в документе.
Минприроды также объясняет невозможность принятия предлагаемых поправок тем, что "в пояснительных материалах к законопроекту не отражены масштабы деятельности на акваториях Черного и Азовского морей, в связи с чем нельзя сделать выводов о достижении законопроектом заявленных целей по охране окружающей среды, принимая во внимание, что основное негативное воздействие на состояние морской среды оказывают деятельность морского транспорта (например, авария в Керченском проливе)."
"Кроме того, в соответствии с правилами юридической техники внесение в основной законодательный акт правовых норм временного характера, как предлагается законопроектом, не допускается", - говорится в проекте официального отзыва.