Казахстан: Нужно проработать механизм пересмотра действующих СРП
Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета Казахстана предлагает проработать механизм пересмотра действующих в стране соглашений о разделе продукции (СРП), сообщил в пятницу член СК Алтай Зейнельгабдин.
«На наш взгляд надо проработать механизм дальнейшего совершенствования и пересмотра СРП и возможного внесения в них изменений с соблюдением баланса интересов сторон», - сказал Зейнельгабдин в ходе международной конференции «Политико-правовые аспекты недропользования в Казахстане».
Он согласился с тем, что, согласно мировой практике, правительство, заключая СРП с недропользователем, должно «обеспечить условия стабильности деятельности на все время его реализации».
«Вместе с тем, экономика не стоит на месте, меняются условия ее развития, которые зачастую требуют пересмотра СРП, особенно тогда, когда ущемляются интересы государства в этих соглашениях», - отметил член СК.
По его мнению, многие положения действующих СРП не соответствуют реалиям сегодняшнего дня, так как Казахстаном за время их действия внесены существенные изменения и дополнения во многие нормативно-правовые акты в сфере недропользования.
«В частности, принят новый экологический кодекс, в котором усилены требования по защите экологии, в 2009 году вступили в силу новые бюджетный и налоговый кодексы, кардинально меняются подходы к участникам бюджетного процесса и налогоплательщикам», - напомнил Зейнельгабдин.
В действующих же СРП, по его оценке, основной упор сделан только на возмещение затрат зарубежных инвесторов.
Его поддержал председатель Налогового комитета министерства финансов Казахстана Даулет Ергожин, отметивший, что при налогообложении недропользователей его ведомство сталкивается с целым рядом проблем, связанных, в том числе, и с СРП.
«Хотелось бы отметить большое количество самих регуляторов налоговых отношений с участием недропользователей, осуществляющих свою деятельность в рамках соглашений о разделе продукции: кроме норм действующего Налогового кодекса налоговые отношения между государством и недропользователями сегодня регламентируются утратившими силу законом о налогах 1995 года, Налоговым кодексом 2001 года, а также самими положениями контрактов», - напомнил Ергожин.
В связи с этим, по его словам, в рамках некоторых соглашений о разделе продукции «предусматриваются несколько налоговых режимов», что «создает значительные неудобства, в том числе трудности с налоговым администрированием».
«Без ясной системы определения налоговой нагрузки с учетом различных условий влияющих на положения соглашений о разделе продукции ставится под сомнение действие закрепленного в налоговом законодательстве принципа справедливости налогообложения, это недопустимо и должно быть исправлено как с помощью законодательных изменений, так и используя передовой опыт правоприменительной практики», - заключил глава НК, как передает newskaz.ru.
«На наш взгляд надо проработать механизм дальнейшего совершенствования и пересмотра СРП и возможного внесения в них изменений с соблюдением баланса интересов сторон», - сказал Зейнельгабдин в ходе международной конференции «Политико-правовые аспекты недропользования в Казахстане».
Он согласился с тем, что, согласно мировой практике, правительство, заключая СРП с недропользователем, должно «обеспечить условия стабильности деятельности на все время его реализации».
«Вместе с тем, экономика не стоит на месте, меняются условия ее развития, которые зачастую требуют пересмотра СРП, особенно тогда, когда ущемляются интересы государства в этих соглашениях», - отметил член СК.
По его мнению, многие положения действующих СРП не соответствуют реалиям сегодняшнего дня, так как Казахстаном за время их действия внесены существенные изменения и дополнения во многие нормативно-правовые акты в сфере недропользования.
«В частности, принят новый экологический кодекс, в котором усилены требования по защите экологии, в 2009 году вступили в силу новые бюджетный и налоговый кодексы, кардинально меняются подходы к участникам бюджетного процесса и налогоплательщикам», - напомнил Зейнельгабдин.
В действующих же СРП, по его оценке, основной упор сделан только на возмещение затрат зарубежных инвесторов.
Его поддержал председатель Налогового комитета министерства финансов Казахстана Даулет Ергожин, отметивший, что при налогообложении недропользователей его ведомство сталкивается с целым рядом проблем, связанных, в том числе, и с СРП.
«Хотелось бы отметить большое количество самих регуляторов налоговых отношений с участием недропользователей, осуществляющих свою деятельность в рамках соглашений о разделе продукции: кроме норм действующего Налогового кодекса налоговые отношения между государством и недропользователями сегодня регламентируются утратившими силу законом о налогах 1995 года, Налоговым кодексом 2001 года, а также самими положениями контрактов», - напомнил Ергожин.
В связи с этим, по его словам, в рамках некоторых соглашений о разделе продукции «предусматриваются несколько налоговых режимов», что «создает значительные неудобства, в том числе трудности с налоговым администрированием».
«Без ясной системы определения налоговой нагрузки с учетом различных условий влияющих на положения соглашений о разделе продукции ставится под сомнение действие закрепленного в налоговом законодательстве принципа справедливости налогообложения, это недопустимо и должно быть исправлено как с помощью законодательных изменений, так и используя передовой опыт правоприменительной практики», - заключил глава НК, как передает newskaz.ru.