Законопроект правительства обяжет добывающие организации гарантировать возмещение ущерба от возможного нефтяного загрязнения морей
Добывающие организации должны гарантировать возмещение ущерба от возможного нефтяного загрязнения морей. По мнению участников состоявшихся сегодня парламентских слушаний в Госдуме, соответствующая норма должна быть прописана в будущих поправках в законодательство, которые создадут механизмы предупреждения и защиты морей от последствий разлива жидких углеводородов.
"Защита морей сегодня не может быть эффективной на уровне внесения изменений в действующее законодательство и требует разработки отдельного федерального закона. Работа над ним уже идёт", - заявил, в частности, первый зампред думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии единоросс Валерий Прозоровский. По его словам, главной целью готовящегося законопроекта является "законодательное обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение техногенных катастроф в этой сфере".
Парламентарий высказался за то, чтобы установить четкую систему оценки экологических рисков, "жесткие требования к недропользователям, обеспечение экологической промышленной безопасности на объектах добычи, переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, круг ответственных лиц и эффективную систему мониторинга и контроля". Он подчеркнул, что даже самые совершенные правила не гарантируют абсолютную безопасность морей от разливов, поэтому "нужна эффективная система реагирования на инциденты и система адекватного возмещения вреда, нанесенного среде обитания". Прозоровский не исключил, что это потребует создания "специального фонда на условиях государственно-частного партнерства".
Со своей стороны замначальника главного технического управления "ЛУКОЙЛа" Игорь Заикин напомнил, что уже сейчас "существует огромное количество нормативных документов, которые обязывают нефтяные компании иметь планы по ликвидации разливов нефти, есть много технических регламентов, но при этом все эти требования разрозненны". По его мнению, в законе необходимо прописать четкие требования к подготовке персонала и к оборудованию, которое задействовано при добыче нефти. Представитель "ЛУКОЙЛА" также предложил обязать "нефтегазовые организации предоставлять гарантии возмещения ими ущерба, причиненного загрязнением нефтью морской среды физическим и юридическим лицам". При этом, отметил он, размер гарантийных финансовых средств должен определяться еще при окончании разработки проекта.
Между тем, директор правового управления Министерства природных ресурсов РФ Светлана Радченко рассказала сегодня, что правительство РФ уже разработало законопроект, создающий механизмы предупреждения и защиты окружающей среды от последствий разлива нефти и нефтепродуктов. По ее словам, поправки в первую очередь будут касаться действующего закона о внутренних морских водах. В частности, "предлагается закрепить за организацией, осуществляющей эксплуатацию сооружений и установок, сооружение трубопроводов, проведение буровых работ в целях разведки, добычи и транспортировки и хранения нефти во внутренних морских водах, обязанности по предупреждению и ликвидации разливов", - сказала чиновник. Комментируя подготовку в профильном думском комитете отдельного законопроекта, создающего механизмы защиты морей от нефтяного загрязнения, она согласилась с тем, что данная работа представляет значительную важность, но указала на то, что необходимо вносить корректировки и в действующие законы, - передает ИТАР-ТАСС.
"Защита морей сегодня не может быть эффективной на уровне внесения изменений в действующее законодательство и требует разработки отдельного федерального закона. Работа над ним уже идёт", - заявил, в частности, первый зампред думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии единоросс Валерий Прозоровский. По его словам, главной целью готовящегося законопроекта является "законодательное обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение техногенных катастроф в этой сфере".
Парламентарий высказался за то, чтобы установить четкую систему оценки экологических рисков, "жесткие требования к недропользователям, обеспечение экологической промышленной безопасности на объектах добычи, переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, круг ответственных лиц и эффективную систему мониторинга и контроля". Он подчеркнул, что даже самые совершенные правила не гарантируют абсолютную безопасность морей от разливов, поэтому "нужна эффективная система реагирования на инциденты и система адекватного возмещения вреда, нанесенного среде обитания". Прозоровский не исключил, что это потребует создания "специального фонда на условиях государственно-частного партнерства".
Со своей стороны замначальника главного технического управления "ЛУКОЙЛа" Игорь Заикин напомнил, что уже сейчас "существует огромное количество нормативных документов, которые обязывают нефтяные компании иметь планы по ликвидации разливов нефти, есть много технических регламентов, но при этом все эти требования разрозненны". По его мнению, в законе необходимо прописать четкие требования к подготовке персонала и к оборудованию, которое задействовано при добыче нефти. Представитель "ЛУКОЙЛА" также предложил обязать "нефтегазовые организации предоставлять гарантии возмещения ими ущерба, причиненного загрязнением нефтью морской среды физическим и юридическим лицам". При этом, отметил он, размер гарантийных финансовых средств должен определяться еще при окончании разработки проекта.
Между тем, директор правового управления Министерства природных ресурсов РФ Светлана Радченко рассказала сегодня, что правительство РФ уже разработало законопроект, создающий механизмы предупреждения и защиты окружающей среды от последствий разлива нефти и нефтепродуктов. По ее словам, поправки в первую очередь будут касаться действующего закона о внутренних морских водах. В частности, "предлагается закрепить за организацией, осуществляющей эксплуатацию сооружений и установок, сооружение трубопроводов, проведение буровых работ в целях разведки, добычи и транспортировки и хранения нефти во внутренних морских водах, обязанности по предупреждению и ликвидации разливов", - сказала чиновник. Комментируя подготовку в профильном думском комитете отдельного законопроекта, создающего механизмы защиты морей от нефтяного загрязнения, она согласилась с тем, что данная работа представляет значительную важность, но указала на то, что необходимо вносить корректировки и в действующие законы, - передает ИТАР-ТАСС.