Эксперт: Единственными, кто падет жертвой нового закона, станут мини-НПЗ
Минэнерго предлагает законодательно закрепить уровень глубины переработки нефти на российских предприятиях - он должен быть не менее 89%. На сегодняшний день этот показатель еле дотягивает до 72%. Согласно проекту закона, регламентирующего отношения в нефтяной отрасли, на модернизацию НПЗ дадут пять лет, - пишет PБK daily .
Разработчики проекта поясняют, что в целях модернизации НПЗ допускает, что глубина переработки нефти до 1 января 2013 года будет не менее 83%, а спустя два года - к январю 2015-го - достигнет как минимум 87%. При этом Минэнерго предлагает законодательно закрепить государственные преференции для тех, кто план перевыполнит. Так, государство предоставит преимущества, "которые обеспечивают более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного и муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот" для НПЗ, у которых глубина переработки нефти более 92%, производство светлых нефтепродуктов - более 77%, а индекс Нельсона - от 10 единиц и более.
Одним из недостатков подготовленного Минэнерго проекта закона является то, что не оговорено, что будет в случае, если к указанному сроку необходимые показатели достигнуты не будут. Вчера в ведомстве не удалось получить разъяснений на этот счет. "То, что норма детально прописана, хорошо для правоприменения, так как не возникает сомнения, как ее толковать", - поясняет адвокат МКА "Юков, Хренов и партнеры" Андрей Лебедев. Но отсутствие конкретных последствий оставляет много вопросов. "Есть опасность, что норма останется чисто декларативной", - предполагает юрист. По его мнению, в итоговом варианте за несоблюдение требований данной статьи предусмотрят административную ответственность.
В модернизации НПЗ заинтересовано не только государство, но и сами нефтяные компании, отмечает аналитик ИБ "Открытие" Вадим Митрошин. "Маржа перерабатывающего бизнеса в последние несколько лет успешно конкурирует с рентабельностью от поставок нефти на экспорт", - отмечает он. Единственными, кто падет жертвой нового закона, станут мини-НПЗ, который не в состоянии обеспечить должного качества переработки и будут вынуждены уйти с рынка.
Разработчики проекта поясняют, что в целях модернизации НПЗ допускает, что глубина переработки нефти до 1 января 2013 года будет не менее 83%, а спустя два года - к январю 2015-го - достигнет как минимум 87%. При этом Минэнерго предлагает законодательно закрепить государственные преференции для тех, кто план перевыполнит. Так, государство предоставит преимущества, "которые обеспечивают более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного и муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот" для НПЗ, у которых глубина переработки нефти более 92%, производство светлых нефтепродуктов - более 77%, а индекс Нельсона - от 10 единиц и более.
Одним из недостатков подготовленного Минэнерго проекта закона является то, что не оговорено, что будет в случае, если к указанному сроку необходимые показатели достигнуты не будут. Вчера в ведомстве не удалось получить разъяснений на этот счет. "То, что норма детально прописана, хорошо для правоприменения, так как не возникает сомнения, как ее толковать", - поясняет адвокат МКА "Юков, Хренов и партнеры" Андрей Лебедев. Но отсутствие конкретных последствий оставляет много вопросов. "Есть опасность, что норма останется чисто декларативной", - предполагает юрист. По его мнению, в итоговом варианте за несоблюдение требований данной статьи предусмотрят административную ответственность.
В модернизации НПЗ заинтересовано не только государство, но и сами нефтяные компании, отмечает аналитик ИБ "Открытие" Вадим Митрошин. "Маржа перерабатывающего бизнеса в последние несколько лет успешно конкурирует с рентабельностью от поставок нефти на экспорт", - отмечает он. Единственными, кто падет жертвой нового закона, станут мини-НПЗ, который не в состоянии обеспечить должного качества переработки и будут вынуждены уйти с рынка.