Эксперты нефтяной отрасли предлагают восстановить двухуровневую систему управления и регулирования недропользованием
Сегодня в Казани состоялось выездное совместное заседание высшего горного совета Некоммерческого партнерства «Горнопромышленники России» и совета Союза нефтегазопромышленников России с участием органов власти Татарстана, ОАО "Татнефть", других нефтяных компаний, научно-исследовательских учреждений.
На примере Татарстана был рассмотрен вопрос о повышении роли малого и среднего бизнеса в долгосрочном развитии минерально-сырьевого комплекса России. Встреча проходила в рамках обсуждения Концепции долгосрочного развития нефтяной промышленности РФ - базового документа для формирования Генеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2020 года.
На заседании выступили председатель высшего горного совета, председатель совета Союза нефтегазопромышленников России Юрий Шафраник, премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков, президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль, президент НП «Горнопромышленники России» Юрий Малышев, председатель Совета директоров компании «ЛУКОЙЛ» Валерий Грайфер, директор института ТатНИПИнефть (входит в состав ОАО "Татнефть") Равиль Ибатуллин и другие.
В своем выступлении Ю.Шафраник, в частности, отметил, что от 50 до 100 млн т нефти в стране может быть дополнительно добыто благодаря привлечению малого бизнеса.
По итогам заседания за основу принята резолюция, на доработку которой отведена неделя. В ней содержатся рекомендации правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию РФ.
В частности, говорится о необходимости выработать критерии и условия отнесения в качестве отдельной категории субъекта права малого и среднего предпринимательства в горнодобывающей промышленности. Прежде всего речь идет о малых и средних организациях нефтяной промышленности, специализирующихся на разведке и разработке мелких и мельчайших месторождений (залежей), остаточных запасов, на внедрении инновационных технологий и повышении эффективности и интенсификации добычи трудноизвлекаемых запасов и нетрадиционных видов сырья. Предлагается закрепить указанные условия и критерии в налоговом законодательстве о недрах.
Рекомендуется принять директивный документ (указ президента или постановление правительства) об арендных отношениях крупных нефтяных компаний - недропользователей и малых компаний в отношении использования простаивающих нефтяных скважин.
Авторы проекта резолюции считают необходимым внести изменения в ФЗ «О недрах», Налоговый, Земельный и Лесной кодексы, направленные на устранение противоречий в указанных законодательных актах, создание прозрачных процедур по выделению участков земли для работ по недропользованию, упрощение документации договора аренды лесных участков для проведения геологоразведочных работ.
Предлагается восстановить двухуровневую систему управления и регулирования недропользованием, воссоздать единые территориальные структуры управления недрами в субъектах Федерации. Уменьшение размеров открываемых месторождений и увеличение числа таких объектов остро ставит вопросы децентрализации системы регулирования и управления.
Всего рекомендации изложены в 11 пунктах.
На примере Татарстана был рассмотрен вопрос о повышении роли малого и среднего бизнеса в долгосрочном развитии минерально-сырьевого комплекса России. Встреча проходила в рамках обсуждения Концепции долгосрочного развития нефтяной промышленности РФ - базового документа для формирования Генеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2020 года.
На заседании выступили председатель высшего горного совета, председатель совета Союза нефтегазопромышленников России Юрий Шафраник, премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков, президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль, президент НП «Горнопромышленники России» Юрий Малышев, председатель Совета директоров компании «ЛУКОЙЛ» Валерий Грайфер, директор института ТатНИПИнефть (входит в состав ОАО "Татнефть") Равиль Ибатуллин и другие.
В своем выступлении Ю.Шафраник, в частности, отметил, что от 50 до 100 млн т нефти в стране может быть дополнительно добыто благодаря привлечению малого бизнеса.
По итогам заседания за основу принята резолюция, на доработку которой отведена неделя. В ней содержатся рекомендации правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию РФ.
В частности, говорится о необходимости выработать критерии и условия отнесения в качестве отдельной категории субъекта права малого и среднего предпринимательства в горнодобывающей промышленности. Прежде всего речь идет о малых и средних организациях нефтяной промышленности, специализирующихся на разведке и разработке мелких и мельчайших месторождений (залежей), остаточных запасов, на внедрении инновационных технологий и повышении эффективности и интенсификации добычи трудноизвлекаемых запасов и нетрадиционных видов сырья. Предлагается закрепить указанные условия и критерии в налоговом законодательстве о недрах.
Рекомендуется принять директивный документ (указ президента или постановление правительства) об арендных отношениях крупных нефтяных компаний - недропользователей и малых компаний в отношении использования простаивающих нефтяных скважин.
Авторы проекта резолюции считают необходимым внести изменения в ФЗ «О недрах», Налоговый, Земельный и Лесной кодексы, направленные на устранение противоречий в указанных законодательных актах, создание прозрачных процедур по выделению участков земли для работ по недропользованию, упрощение документации договора аренды лесных участков для проведения геологоразведочных работ.
Предлагается восстановить двухуровневую систему управления и регулирования недропользованием, воссоздать единые территориальные структуры управления недрами в субъектах Федерации. Уменьшение размеров открываемых месторождений и увеличение числа таких объектов остро ставит вопросы децентрализации системы регулирования и управления.
Всего рекомендации изложены в 11 пунктах.