"Независимая газета": Москва и Минск встретятся в суде
Сегодня Экономический суд СНГ должен начать рассмотрение иска Белоруссии к России о пошлинах на нефтепродукты. Однако судя по заявлениям официального Минска, накала в отношениях не избежать. Даже если суд вынесет положительное для Белоруссии решение.
Исковое заявление в Экономический суд СНГ правительство Белоруссии направило еще в марте. В апреле документ был принят в производство. В июне состоялось распорядительное заседание по подготовке дела к судебному разбирательству, а рассмотрение было назначено на 7 сентября. В иске Минск, ссылаясь на межправительственное соглашение о свободной торговле от 13 ноября 1992 года и протокол о введении режима свободной торговли между Белоруссией и Россией от 6 января 1995 года, заявляет о неправомерности взимания таможенной пошлины на нефтепродукты.
Вышеупомянутые документы устанавливают, что стороны не применяют пошлины во взаимной торговле. При этом в Минске соглашаются с тем, что сырая нефть может быть исключена из режима беспошлинной торговли. В то время как все остальные товары должны перемещаться беспошлинно.
В преддверии заседания пресс-служба Минюста Белоруссии распространила заявление, в котором обвиняет российскую сторону в игнорировании процедурных требований. «В соответствии с общепризнанной мировой практикой и процедурами суда на заявление истца должен быть представлен отзыв ответчика», – напоминает Минюст Белоруссии. «Экономический суд СНГ дважды (определения от 21 апреля 2010 года, от 19 мая 2010 года) предписывал российской стороне представить свой отзыв. До настоящего времени об аргументах российской стороны не проинформированы ни суд, ни белорусская сторона», – говорится в заявлении.
Минюст Белоруссии припоминает союзнице, что в российских СМИ озвучивались ее обещания представить «реальные правовые преимущества». «Видимо, «правовых преимуществ» так много, что их не удалось сформулировать и систематизировать за пять месяцев, прошедших после обращения Беларуси в суд», – продолжает критику пресс-служба Минюста.
Готовясь к заседанию, Минюст Белоруссии вооружился оценками экспертов. Как пояснили журналистам в этом ведомстве, на суде планируется представить заключение юридической компании Magisters и адвоката Хайдархуджа Толибова – экс-председателя Экономического суда СНГ (1995–2004). «Применение вывозных таможенных пошлин при экспорте нефтепродуктов из России в Беларусь свидетельствует о дискриминационном режиме, который ввела Россия по отношению к Беларуси. Действия России противоречат принципам и основаниям ВТО», – утверждает вышеупомянутая юридическая компания и напоминает России, что занятая ею позиция может помешать ей на переговорах с ВТО. «Решение правительства России о взимании вывозных таможенных пошлин в отношении нефтепродуктов подлежит безусловной отмене», – считает Хайдархудж Толибов, ссылаясь на ст. 26 Венской конвенции ООН от 23 мая 1969 года о праве международных договоров, которая обязывает участника международного договора добросовестно исполнять свои обязательства.
Напомним, что именно из-за введения Россией экспортной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты отношения между недавними союзницами не просто испортились, но и переросли в открытую конфронтацию. Ограничение 6,3 млн. тонн беспошлинных поставок сырой нефти создало проблемы с загрузкой и доходностью белорусских НПЗ. Как ранее писала «НГ», рентабельность нефтепереработки снизилась с 10 до 0,9%, прибыль уменьшилась в 5 раз, на 30% снизились объемы переработанной нефти, на 25% – объем произведенной продукции. Что касается нефтепродуктов, о чем идет речь в иске правительства Белоруссии, то дело не столько в том, что их стоимость в России примерно на 30% ниже, чем в Белоруссии, сколько в том, что для белорусских предприятий подорожало нефтехимическое сырье, в частности параксилол. Его приобретение с уплатой пошлины увеличило себестоимость производимой на «Могилевхимволокно» продукции почти в 2 раза.
Уточним, что иск был подан до подписания документов о создании Таможенного союза. В связи с подписанием документов о его создании Минск считает неправомерным не только наличие пошлин на нефтепродукты, но и на нефть. Поэтому даже в случае принятия положительного для Белоруссии решения проблему нельзя будет считать решенной. Как следует из заявлений белорусских чиновников, Минск и дальше будет настаивать на том, что в Таможенном союзе не должно быть никаких изъятий.
Исковое заявление в Экономический суд СНГ правительство Белоруссии направило еще в марте. В апреле документ был принят в производство. В июне состоялось распорядительное заседание по подготовке дела к судебному разбирательству, а рассмотрение было назначено на 7 сентября. В иске Минск, ссылаясь на межправительственное соглашение о свободной торговле от 13 ноября 1992 года и протокол о введении режима свободной торговли между Белоруссией и Россией от 6 января 1995 года, заявляет о неправомерности взимания таможенной пошлины на нефтепродукты.
Вышеупомянутые документы устанавливают, что стороны не применяют пошлины во взаимной торговле. При этом в Минске соглашаются с тем, что сырая нефть может быть исключена из режима беспошлинной торговли. В то время как все остальные товары должны перемещаться беспошлинно.
В преддверии заседания пресс-служба Минюста Белоруссии распространила заявление, в котором обвиняет российскую сторону в игнорировании процедурных требований. «В соответствии с общепризнанной мировой практикой и процедурами суда на заявление истца должен быть представлен отзыв ответчика», – напоминает Минюст Белоруссии. «Экономический суд СНГ дважды (определения от 21 апреля 2010 года, от 19 мая 2010 года) предписывал российской стороне представить свой отзыв. До настоящего времени об аргументах российской стороны не проинформированы ни суд, ни белорусская сторона», – говорится в заявлении.
Минюст Белоруссии припоминает союзнице, что в российских СМИ озвучивались ее обещания представить «реальные правовые преимущества». «Видимо, «правовых преимуществ» так много, что их не удалось сформулировать и систематизировать за пять месяцев, прошедших после обращения Беларуси в суд», – продолжает критику пресс-служба Минюста.
Готовясь к заседанию, Минюст Белоруссии вооружился оценками экспертов. Как пояснили журналистам в этом ведомстве, на суде планируется представить заключение юридической компании Magisters и адвоката Хайдархуджа Толибова – экс-председателя Экономического суда СНГ (1995–2004). «Применение вывозных таможенных пошлин при экспорте нефтепродуктов из России в Беларусь свидетельствует о дискриминационном режиме, который ввела Россия по отношению к Беларуси. Действия России противоречат принципам и основаниям ВТО», – утверждает вышеупомянутая юридическая компания и напоминает России, что занятая ею позиция может помешать ей на переговорах с ВТО. «Решение правительства России о взимании вывозных таможенных пошлин в отношении нефтепродуктов подлежит безусловной отмене», – считает Хайдархудж Толибов, ссылаясь на ст. 26 Венской конвенции ООН от 23 мая 1969 года о праве международных договоров, которая обязывает участника международного договора добросовестно исполнять свои обязательства.
Напомним, что именно из-за введения Россией экспортной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты отношения между недавними союзницами не просто испортились, но и переросли в открытую конфронтацию. Ограничение 6,3 млн. тонн беспошлинных поставок сырой нефти создало проблемы с загрузкой и доходностью белорусских НПЗ. Как ранее писала «НГ», рентабельность нефтепереработки снизилась с 10 до 0,9%, прибыль уменьшилась в 5 раз, на 30% снизились объемы переработанной нефти, на 25% – объем произведенной продукции. Что касается нефтепродуктов, о чем идет речь в иске правительства Белоруссии, то дело не столько в том, что их стоимость в России примерно на 30% ниже, чем в Белоруссии, сколько в том, что для белорусских предприятий подорожало нефтехимическое сырье, в частности параксилол. Его приобретение с уплатой пошлины увеличило себестоимость производимой на «Могилевхимволокно» продукции почти в 2 раза.
Уточним, что иск был подан до подписания документов о создании Таможенного союза. В связи с подписанием документов о его создании Минск считает неправомерным не только наличие пошлин на нефтепродукты, но и на нефть. Поэтому даже в случае принятия положительного для Белоруссии решения проблему нельзя будет считать решенной. Как следует из заявлений белорусских чиновников, Минск и дальше будет настаивать на том, что в Таможенном союзе не должно быть никаких изъятий.