Минприроды требует гарантировать чистоту деньгами
Минприроды предлагает законодательно обязать нефтяников страховать риски разлива нефти при работе на шельфе. Компании должны будут разработать специальные программы действий и гарантировать их финансирование. Экологи приветствуют предложения Минприроды, но отмечают, что авария в США ставит вопрос о целесообразности разработки шельфовых месторождений в целом.
Минприроды опубликовало проект поправок к закону «О шельфе» и другим законодательным актам, регулирующим нефтедобычу на шельфе: работающие на шельфе компании должны будут разработать план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, согласовать его с соответствующим федеральным органом (вероятно, им станет Минприроды или Росприроднадзор) и пройти государственную экологическую экспертизу. Необходимо будет иметь и финансовое обеспечение реализации этого плана – средства самой компании, зарезервированные в специальном фонде, страховку либо банковскую гарантию. Компании также должны будут заключить с федеральными властями соглашения о действиях в случае крупного разлива нефти, ликвидировать последствия которого в рамках плана невозможно (необходимые ресурсы будут предоставлены государством, а компания компенсирует расходы согласно соглашению).
В Минприроды не скрывают, что законопроект стал реакцией на аварию в Мексиканском заливе, и заявляют: «Экологический контроль за тем, что происходит на российских платформах, недостаточен». Как пояснил «Ъ» глава комиссии Общественной палаты по экологической политике Владимир Захаров, катастрофа в заливе поставила вопрос о целесообразности добычи нефти на шельфе в целом. Эксперт напомнил, что в США долгое время действовал мораторий на разработку шельфа, отмененный только в период пиковых цен на нефть – тогда бизнес утверждал, что готов нести экологические риски. «Опыт показал, что это не риски бизнеса. Это даже не риски страны, это общемировые риски», – говорит эксперт. Крест на разработке шельфа может поставить оценка таких рисков страховыми компаниями (ВР и правительство США потратили на ликвидацию последствий аварии в Мексиканском заливе десятки миллиардов долларов). Цена страховки может сделать нерентабельной и без того недешевую добычу на шельфе.
В нефтяных компаниях РФ (на шельфе работают ЛУКОЙЛ и «Роснефть», к ним могут присоединиться «Газпром нефть» и «Зарубежнефть») не успели ознакомиться с инициативами Минприроды, однако уверены: «никаких проблем, кроме бумажных», они им не создадут. В ЛУКОЙЛе «Ъ» заявили: все шельфовые проекты компании застрахованы, для каждого разработан план по ликвидации последствий возможных утечек – это внутренние документы, но ЛУКОЙЛ готов направить их в Минприроды. В «Роснефти» «Ъ» сообщили, что компания не страховала свои шельфовые проекты, нет и резервного фонда – но есть подразделение, которое занимается предотвращением и ликвидацией последствий аварий. Тем не менее, сообщили «Ъ» в одной из компаний, сейчас готовится «позиция представителей нефтегазового бизнеса по обеспечению безопасности при освоении морских месторождений» – ее планируется обсудить на заседании РСПП и до конца года направить в правительство. >Коммерсантъ Гудков А.; Мельников К.; Шаповалов А.
Минприроды опубликовало проект поправок к закону «О шельфе» и другим законодательным актам, регулирующим нефтедобычу на шельфе: работающие на шельфе компании должны будут разработать план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, согласовать его с соответствующим федеральным органом (вероятно, им станет Минприроды или Росприроднадзор) и пройти государственную экологическую экспертизу. Необходимо будет иметь и финансовое обеспечение реализации этого плана – средства самой компании, зарезервированные в специальном фонде, страховку либо банковскую гарантию. Компании также должны будут заключить с федеральными властями соглашения о действиях в случае крупного разлива нефти, ликвидировать последствия которого в рамках плана невозможно (необходимые ресурсы будут предоставлены государством, а компания компенсирует расходы согласно соглашению).
В Минприроды не скрывают, что законопроект стал реакцией на аварию в Мексиканском заливе, и заявляют: «Экологический контроль за тем, что происходит на российских платформах, недостаточен». Как пояснил «Ъ» глава комиссии Общественной палаты по экологической политике Владимир Захаров, катастрофа в заливе поставила вопрос о целесообразности добычи нефти на шельфе в целом. Эксперт напомнил, что в США долгое время действовал мораторий на разработку шельфа, отмененный только в период пиковых цен на нефть – тогда бизнес утверждал, что готов нести экологические риски. «Опыт показал, что это не риски бизнеса. Это даже не риски страны, это общемировые риски», – говорит эксперт. Крест на разработке шельфа может поставить оценка таких рисков страховыми компаниями (ВР и правительство США потратили на ликвидацию последствий аварии в Мексиканском заливе десятки миллиардов долларов). Цена страховки может сделать нерентабельной и без того недешевую добычу на шельфе.
В нефтяных компаниях РФ (на шельфе работают ЛУКОЙЛ и «Роснефть», к ним могут присоединиться «Газпром нефть» и «Зарубежнефть») не успели ознакомиться с инициативами Минприроды, однако уверены: «никаких проблем, кроме бумажных», они им не создадут. В ЛУКОЙЛе «Ъ» заявили: все шельфовые проекты компании застрахованы, для каждого разработан план по ликвидации последствий возможных утечек – это внутренние документы, но ЛУКОЙЛ готов направить их в Минприроды. В «Роснефти» «Ъ» сообщили, что компания не страховала свои шельфовые проекты, нет и резервного фонда – но есть подразделение, которое занимается предотвращением и ликвидацией последствий аварий. Тем не менее, сообщили «Ъ» в одной из компаний, сейчас готовится «позиция представителей нефтегазового бизнеса по обеспечению безопасности при освоении морских месторождений» – ее планируется обсудить на заседании РСПП и до конца года направить в правительство. >Коммерсантъ Гудков А.; Мельников К.; Шаповалов А.
Ещё новости по теме:
07:00