РБК daily: Сажать или выпускать. Бизнес вступил в дискуссию с Ходорковским
Депутаты и бизнесмены вступили в заочную дискуссию о том, как надо реализовывать поправки президента, смягчающие отношение следственных органов к бизнесу. Фактически 18 мая Михаил Ходорковский обратился к президенту с требованием обратить внимание на то, что суд игнорирует президентский закон о запрете арестов предпринимателей. Однако не весь бизнес именно так трактует поправки президента.
Как выяснила РБК daily, Госдума в июне приступит к разработке поправок в Уголовный кодекс, которые позволят выйти из СИЗО и тюрем бизнесменам, совершившим экономические преступления небольшой и средней тяжести. Упрощенные составы преступлений, прописанные теперь в Уголовно-процессуальном кодексе (УПК), не имеют обратной силы.
О том, к кому будет применена такая экономическая амнистия и кого должны выпустить, а кого оставить до истечения срока, назначенного судом, рассказал зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, зампред «Деловой России» АНДРЕЙ НАЗАРОВ.
Амнистия для бизнесмена, а не для мафиози
Президент России во многом опирается на идеи разработки «Деловой России», а также таких разноплановых в идейном плане дискуссионных площадок, как ИНСОР и ЦСКП. Можно говорить о широком общественном консенсусе, на который опираются президент Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин в этом ключевом для российской экономики вопросе.
Одним из главных направлений потепления инвестиционного климата наряду с известной президентской пятеркой «И» (инвестиции, институты, инфраструктура, инновации, интеллект) является гуманизация уголовной системы в части экономических преступлений. Достаточно сказать, что часть наработок «Деловой России» и клуба «Гражданская платформа» была немедленно востребована и учтена в новом законе, недавно принятом по инициативе президента Медведева.
После принятия закона и вступления его в действие «амнистия для бизнеса» уже начала работать. Однако нужно понимать, что речь идет не об обычном, разовом акте амнистии, а о целом наборе законодательных инструментов для достижения нашей цели. Этой целью является вовсе не послабление бизнесу нарушать закон, а наведение жесткой дисциплины и упорядочение для этих целей правоохранительной деятельности. Создание в стране понятных и безопасных условий ведения бизнеса.
Для многих российских предпринимателей важен сигнал государства о том, что с определенного момента правила игры меняются, выгодно быть честным и законопослушным. Кроме того, отечественным бизнесменам, как и западным инвесторам, должен быть послан ясный сигнал — никакие «скелеты в шкафах» из прошлых времен не будут угрожать судьбе инвестиций в нашу экономику.
Все эти мотивы и резоны достаточно ясны и понятны. Но есть один важный для всего общества и для правоохранительной системы момент, без учета которого невозможно реализовать саму идею «амнистии для бизнеса». Это момент жесткого разделения между обычными бизнесменами, нарушающими правила ведения бизнеса, и мафиозными ОПГ, использующими откровенно преступные методы добывания денег. Классический пример, иллюстрирующий эту разницу, — чикагский гангстер Аль Капоне, которого удалось привлечь к суду только за нарушение налоговых законов.
Ясно, что «амнистия для бизнеса» не должна распространяться на такого рода «аль капоне», формально привлеченных по экономической статье. Это разграничение может быть достигнуто на основе понятия крупного ущерба.
Профессионалы, реально борющиеся с организованной преступностью, должны осознавать, что массовая «амнистия для бизнеса» подрывает опору такого рода «аль капоне», маскирующихся под обычный бизнес. И наоборот, формально уравнивая массовый бизнес и преступные синдикаты, мы можем расширить опору для информационных кампаний в защиту мафиози.
В любом случае нанесение даже обычным бизнесом крупного ущерба государству и обществу не должно прощаться в порядке массовой амнистии. Но должны быть оговорены смягчающие обстоятельства. А вот что касается массовых мелких нарушений, то их прощение сможет освободить силы правоохранителей для работы против мафиози, а также по возмещению крупного ущерба и недопущению новых массовых нарушений. После проведения законодательной «амнистии» нарушение новых, более гуманных законов должно решительно осуждаться, в том числе морально, самим деловым сообществом.
Как выяснила РБК daily, Госдума в июне приступит к разработке поправок в Уголовный кодекс, которые позволят выйти из СИЗО и тюрем бизнесменам, совершившим экономические преступления небольшой и средней тяжести. Упрощенные составы преступлений, прописанные теперь в Уголовно-процессуальном кодексе (УПК), не имеют обратной силы.
О том, к кому будет применена такая экономическая амнистия и кого должны выпустить, а кого оставить до истечения срока, назначенного судом, рассказал зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, зампред «Деловой России» АНДРЕЙ НАЗАРОВ.
Амнистия для бизнесмена, а не для мафиози
Президент России во многом опирается на идеи разработки «Деловой России», а также таких разноплановых в идейном плане дискуссионных площадок, как ИНСОР и ЦСКП. Можно говорить о широком общественном консенсусе, на который опираются президент Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин в этом ключевом для российской экономики вопросе.
Одним из главных направлений потепления инвестиционного климата наряду с известной президентской пятеркой «И» (инвестиции, институты, инфраструктура, инновации, интеллект) является гуманизация уголовной системы в части экономических преступлений. Достаточно сказать, что часть наработок «Деловой России» и клуба «Гражданская платформа» была немедленно востребована и учтена в новом законе, недавно принятом по инициативе президента Медведева.
После принятия закона и вступления его в действие «амнистия для бизнеса» уже начала работать. Однако нужно понимать, что речь идет не об обычном, разовом акте амнистии, а о целом наборе законодательных инструментов для достижения нашей цели. Этой целью является вовсе не послабление бизнесу нарушать закон, а наведение жесткой дисциплины и упорядочение для этих целей правоохранительной деятельности. Создание в стране понятных и безопасных условий ведения бизнеса.
Для многих российских предпринимателей важен сигнал государства о том, что с определенного момента правила игры меняются, выгодно быть честным и законопослушным. Кроме того, отечественным бизнесменам, как и западным инвесторам, должен быть послан ясный сигнал — никакие «скелеты в шкафах» из прошлых времен не будут угрожать судьбе инвестиций в нашу экономику.
Все эти мотивы и резоны достаточно ясны и понятны. Но есть один важный для всего общества и для правоохранительной системы момент, без учета которого невозможно реализовать саму идею «амнистии для бизнеса». Это момент жесткого разделения между обычными бизнесменами, нарушающими правила ведения бизнеса, и мафиозными ОПГ, использующими откровенно преступные методы добывания денег. Классический пример, иллюстрирующий эту разницу, — чикагский гангстер Аль Капоне, которого удалось привлечь к суду только за нарушение налоговых законов.
Ясно, что «амнистия для бизнеса» не должна распространяться на такого рода «аль капоне», формально привлеченных по экономической статье. Это разграничение может быть достигнуто на основе понятия крупного ущерба.
Профессионалы, реально борющиеся с организованной преступностью, должны осознавать, что массовая «амнистия для бизнеса» подрывает опору такого рода «аль капоне», маскирующихся под обычный бизнес. И наоборот, формально уравнивая массовый бизнес и преступные синдикаты, мы можем расширить опору для информационных кампаний в защиту мафиози.
В любом случае нанесение даже обычным бизнесом крупного ущерба государству и обществу не должно прощаться в порядке массовой амнистии. Но должны быть оговорены смягчающие обстоятельства. А вот что касается массовых мелких нарушений, то их прощение сможет освободить силы правоохранителей для работы против мафиози, а также по возмещению крупного ущерба и недопущению новых массовых нарушений. После проведения законодательной «амнистии» нарушение новых, более гуманных законов должно решительно осуждаться, в том числе морально, самим деловым сообществом.