В СФ полагают, что снижение риска аварий на шахтах невозможно без обновления законодательной базы в отрасли
Снижение риска аварий на шахтах невозможно без существенного обновления законодательной базы, касающейся угледобывающей отрасли, считает сенатор от Кемерово, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей Шатиров."Около семисот законов и подзаконных актов в отрасли устарело, - сказал он на брифинге в верхней палате. - Нужно прежде всего наладить законодательную базу", передает РБК.
Сенатор напомнил, что в связи с аварией на шахте "Распадская" вопрос о безопасности в угледобывающей отрасли вынесен на следующее заседание Совета Федерации, которое пройдет 26 мая. "Для обеспечения безопасности работ на шахтах нужно понять, что и как проверять, - подчеркнул он. - Контроль за исполнением законодательства, обеспечивающего безопасность труда шахтеров, во всех странах является прерогативой государства, при этом контроль должен соответствовать ситуации, а сегодня он не соответствует". С.Шатиров пояснил, что по действующему законодательству инспектор, обнаружив нарушения техники безопасности, должен обратиться в суд, суд должен дать разрешение на приостановку работ, "но авария решения суда ждать не будет".
Сенатор напомнил, что в мае 2009г. вступил в силу закон, защищающий права организаций и предпринимателей при проведении проверок, согласно которому проверки на шахтах можно проводить не чаще 1 раза в год. "Однако такая норма недопустима для особо опасных производств", - считает сенатор. Кроме того, сегодня ни численный состав, ни зарплата инспекторов не отвечают современным требованиям. Инспекторам, проверяющим соблюдение норм безопасности на шахтах, нужны действенные полномочия, убежден С.Шатиров.
Кроме того, полагает он, на законодательном уровне необходимо установить права и ответственность всех членов коллективов, работающих на шахтах, - от руководителя до рабочего. Эти нормы должны быть внесены в Трудовой кодекс РФ. "В ходе пленарного заседания Совета Федерации, на котором будет обсуждаться проблема безопасности на шахтах, мы будем говорить о законодательном сопровождении безопасности работ в угольной отрасли", - сказал сенатор. Он напомнил, что эта проблема не первый год обсуждается в верхней палате. "После одной из крупнейших аварий на шахте "Ульяновская" в Кузбассе Совет Федерации принял постановление, которое не потеряло актуальности до сих пор", - подчеркнул он.
Говоря о версиях причины аварии на шахте "Распадская", С.Шатиров как одну из наиболее вероятных назвал "техногенную причину". Предположение о теракте, по его мнению, не выдерживает критики. "Сегодня мир оказался в ситуации, когда теракт возможен везде - в метро, в подъезде, на остановке. Но в данном случае это очень маловероятно", - сказал сенатор и подчеркнул, что во всем мире первой причиной всех катастроф в угольной отрасли является газ метан.
Напомним, 8 и 9 мая 2010г. на угольной шахте "Распадская" в Кемеровской области прогремели два взрыва. По последним данным, погибли 66 человек, еще 24 горняка находятся под завалами. Спасатели не могут проводить поисковую операцию из-за многочисленных пожаров на дальних выработках шахты, где наблюдается превышение нормы концентрации метана в 3 раза.
Сенатор напомнил, что в связи с аварией на шахте "Распадская" вопрос о безопасности в угледобывающей отрасли вынесен на следующее заседание Совета Федерации, которое пройдет 26 мая. "Для обеспечения безопасности работ на шахтах нужно понять, что и как проверять, - подчеркнул он. - Контроль за исполнением законодательства, обеспечивающего безопасность труда шахтеров, во всех странах является прерогативой государства, при этом контроль должен соответствовать ситуации, а сегодня он не соответствует". С.Шатиров пояснил, что по действующему законодательству инспектор, обнаружив нарушения техники безопасности, должен обратиться в суд, суд должен дать разрешение на приостановку работ, "но авария решения суда ждать не будет".
Сенатор напомнил, что в мае 2009г. вступил в силу закон, защищающий права организаций и предпринимателей при проведении проверок, согласно которому проверки на шахтах можно проводить не чаще 1 раза в год. "Однако такая норма недопустима для особо опасных производств", - считает сенатор. Кроме того, сегодня ни численный состав, ни зарплата инспекторов не отвечают современным требованиям. Инспекторам, проверяющим соблюдение норм безопасности на шахтах, нужны действенные полномочия, убежден С.Шатиров.
Кроме того, полагает он, на законодательном уровне необходимо установить права и ответственность всех членов коллективов, работающих на шахтах, - от руководителя до рабочего. Эти нормы должны быть внесены в Трудовой кодекс РФ. "В ходе пленарного заседания Совета Федерации, на котором будет обсуждаться проблема безопасности на шахтах, мы будем говорить о законодательном сопровождении безопасности работ в угольной отрасли", - сказал сенатор. Он напомнил, что эта проблема не первый год обсуждается в верхней палате. "После одной из крупнейших аварий на шахте "Ульяновская" в Кузбассе Совет Федерации принял постановление, которое не потеряло актуальности до сих пор", - подчеркнул он.
Говоря о версиях причины аварии на шахте "Распадская", С.Шатиров как одну из наиболее вероятных назвал "техногенную причину". Предположение о теракте, по его мнению, не выдерживает критики. "Сегодня мир оказался в ситуации, когда теракт возможен везде - в метро, в подъезде, на остановке. Но в данном случае это очень маловероятно", - сказал сенатор и подчеркнул, что во всем мире первой причиной всех катастроф в угольной отрасли является газ метан.
Напомним, 8 и 9 мая 2010г. на угольной шахте "Распадская" в Кемеровской области прогремели два взрыва. По последним данным, погибли 66 человек, еще 24 горняка находятся под завалами. Спасатели не могут проводить поисковую операцию из-за многочисленных пожаров на дальних выработках шахты, где наблюдается превышение нормы концентрации метана в 3 раза.