И.Артемьев: Конкурентный рынок нефтепродуктов можно создать в результате жестких законодательных мер за 5 лет
Конкурентный рынок нефтепродуктов может быть создан в результате принятия жестких законодательных мер в течение пяти лет. Такое мнение высказал на правительственном часе в Совете Федерации глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. По его словам, в настоящее время на рынке существует коллективное доминирование крупнейших вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК), которые регулярно нарушают антимонопольное законодательство путем сговора или злоупотребления доминирующим положением. Так, И.Артемьев напомнил, что в 2009г. ФАС возбудила 99 дел, а на "большую четверку" ("Роснефть", ЛУКОЙЛ, "Газпром нефть", ТНК-ВР) наложены штрафы на сумму более 26 млрд руб. По словам главы ФАС, окончательное решение по этим делам должен принять Высший арбитражный суд в конце мая этого года. "Это решение будет историческим. В зависимости от результата можно будет говорить, работает или нет рыночный инструмент антимонопольного регулирования", - сказал И.Артемьев, передает РБК.
По словам главы ФАС, для принципиального изменения ситуации на рынке нефтепродуктов, помимо традиционных антимонопольных мер в виде штрафов, а также введения биржевой торговли нефтепродуктами, необходимы жесткие законодательные меры. В частности, необходимо четко разделить учет добычи нефти, объем ее переработки и объем продаж нефтяными компаниями. "Если мы все сегодня готовы принять такие жесткие законодательные акты, то потребуется (для создания конкурентного рынка нефтепродуктов) пять лет", - заявил И.Артемьев.
Он напомнил, что ФАС уже внесла в правительство РФ предложение об ограничении до 35% доли ВИНК на региональном рынке АЗС. "Если ВИНК в границах региона имеет больше 35% АЗС, то земельные участки под новые АЗС можно будет выдавать только их конкурентам", - пояснил И.Артемьев. При этом он подчеркнул, что такое предложение не носит экспроприационного характера. "Даже если у компании есть уже 50-60% рынка АЗС, то их никто отбирать не будет. Им просто не будут выдавать новые земельные участки. И в течение 5-7 лет это серьезно обострило бы конкуренцию на региональных рынках", - подчеркнул глава ФАС.
По словам главы ФАС, для принципиального изменения ситуации на рынке нефтепродуктов, помимо традиционных антимонопольных мер в виде штрафов, а также введения биржевой торговли нефтепродуктами, необходимы жесткие законодательные меры. В частности, необходимо четко разделить учет добычи нефти, объем ее переработки и объем продаж нефтяными компаниями. "Если мы все сегодня готовы принять такие жесткие законодательные акты, то потребуется (для создания конкурентного рынка нефтепродуктов) пять лет", - заявил И.Артемьев.
Он напомнил, что ФАС уже внесла в правительство РФ предложение об ограничении до 35% доли ВИНК на региональном рынке АЗС. "Если ВИНК в границах региона имеет больше 35% АЗС, то земельные участки под новые АЗС можно будет выдавать только их конкурентам", - пояснил И.Артемьев. При этом он подчеркнул, что такое предложение не носит экспроприационного характера. "Даже если у компании есть уже 50-60% рынка АЗС, то их никто отбирать не будет. Им просто не будут выдавать новые земельные участки. И в течение 5-7 лет это серьезно обострило бы конкуренцию на региональных рынках", - подчеркнул глава ФАС.