РБК daily: ФАС удовлетворила ходатайство "Газпрома" о приобретении более 50% голосующих акций ТГК-1
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) удовлетворила ходатайство структур ОАО "Газпром" о приобретении более 50% голосующих акций ОАО "ТГК-1", пишет сегодня "РБК daily". Однако разрешение действительно только в совокупности с предписанием, выданным госмонополии. Совокупная установленная мощность ТГК-1 составляет более 4,3 ГВт, или 36% всей мощности зоны свободного перетока на Северо-Западе страны. С учетом ранее одобренных сделок по выкупу более 50% акций ОГК-2 и ОГК-6 структуры Газпрома получат контроль над 57,2% всех генерирующих мощностей региона (45,7% по объему выработки), говорится в материалах ведомства. Признав факт доминирующего положения на рынке, ФАС предложила госмонополии в течение трех лет (срок действия предписания) продать ОГК-2 и ОГК-6 Псковскую и Киришскую ГРЭС неаффилированным компаниям.
Впрочем, антимонопольщики предложили Газпрому и альтернативный вариант, при котором разрешение на консолидацию ТГК-1 будет действительным. Указанные ГРЭС, а также ряд станций ТГК-1 должны не допускать завышения цен на свободном рынке, для чего обязаны минимизировать топливные затраты и не использовать стоимость наиболее дорогого топлива при формировании заявок на оптовом рынке.
Для контроля за ситуацией компании обязаны будут ежеквартально представлять в ФАС информацию о ценовых заявках за каждые сутки и ценах на топливо, в том числе газ, получаемый от Газпрома подконтрольными станциями и иными потребителями в первой ценовой зоне. Газпром уже решил, что остановится на втором варианте: ОГК-2 и ОГК-6 не будут продавать Псковскую и Киришскую ГРЭС, компании будут соблюдать "поведенческие" условия, заявила 25 декабря "РБК daily" представитель "Газпром энергохолдинга" Мария Фролова.
У Газпрома есть варианты обмена активами, в частности с "Интер РАО ЕЭС", так что Псковская и Киришская ГРЭС все же могут быть проданы, говорит аналитик банка "ВТБ Капитал" Михаил Расстригин. Вариант с раскрытием информации действительно не слишком привлекателен для генераторов: помимо трудностей с подготовкой огромного количества бумаг компаниям придется раскрывать перед ФАС информацию, которая сейчас считается коммерческой тайной, например о цене газа для конкретных потребителей.
В случае сохранения контроля над ГРЭС раскрывать информацию придется весь период действия предписания, добавляет старший юрист ЮК "Юков, Хренов и партнеры" Светлана Минакова. Спустя три года ФАС в случае злоупотребления доминирующим положением сможет выдать новое, обязав продолжить минимизацию затрат.
Впрочем, у структур Газпрома уже есть успешный опыт уклонения от подобных решений ФАС. Ранее аналогичную информацию обязали предоставлять "Мосэнерго". Компания не стала оспаривать само предписание, а просто не выполняла его. Антимонопольщики наложили взыскания, которые были успешно оспорены в суде - полномочия ФАС были признаны превышенными, а предписание фактически аннулировано.
ОАО "ТГК-1" зарегистрировано в 2005г. С 1 ноября 2006г. межрегиональный производственный комплекс ТГК-1 действует как единое акционерное общество. Предприятие объединяет 55 электростанций в четырех субъектах РФ: Санкт-Петербурге, Республике Карелия, Ленинградской и Мурманской областях. Основные акционеры компании: 28,66% акций принадлежит ОАО "Газпром", 17,65% акций - ООО "Русские энергетические проекты", 25,66% - Fortum Power and Heat Oy. Чистая прибыль ТГК-1 в первом полугодии 2009г. по международным стандартам финансовой отчетности составила 2,401 млрд руб. против убытка за аналогичный период 2008г. в размере 408 млн руб.
Активами "Газпром энергохолдинга" в настоящее время также являются: 53,47% акций ОАО "Мосэнерго" (ТГК-3), 8,34% акций ОАО "Интер РАО ЕЭС", 10,49% акций ОАО "Холдинг МРСК", 10,49% акций ОАО "РАО Энергетические системы Востока", 99,2% акций ОАО "Центрэнергохолдинг", владеющий, в частности, 44,4% акций ОАО "ОГК-2", 42,9% акций ОАО "ОГК-6". В мае 2009г. ООО "Газоэнергетическая компания" было переименовано в ООО "Газпром энергохолдинг".
Впрочем, антимонопольщики предложили Газпрому и альтернативный вариант, при котором разрешение на консолидацию ТГК-1 будет действительным. Указанные ГРЭС, а также ряд станций ТГК-1 должны не допускать завышения цен на свободном рынке, для чего обязаны минимизировать топливные затраты и не использовать стоимость наиболее дорогого топлива при формировании заявок на оптовом рынке.
Для контроля за ситуацией компании обязаны будут ежеквартально представлять в ФАС информацию о ценовых заявках за каждые сутки и ценах на топливо, в том числе газ, получаемый от Газпрома подконтрольными станциями и иными потребителями в первой ценовой зоне. Газпром уже решил, что остановится на втором варианте: ОГК-2 и ОГК-6 не будут продавать Псковскую и Киришскую ГРЭС, компании будут соблюдать "поведенческие" условия, заявила 25 декабря "РБК daily" представитель "Газпром энергохолдинга" Мария Фролова.
У Газпрома есть варианты обмена активами, в частности с "Интер РАО ЕЭС", так что Псковская и Киришская ГРЭС все же могут быть проданы, говорит аналитик банка "ВТБ Капитал" Михаил Расстригин. Вариант с раскрытием информации действительно не слишком привлекателен для генераторов: помимо трудностей с подготовкой огромного количества бумаг компаниям придется раскрывать перед ФАС информацию, которая сейчас считается коммерческой тайной, например о цене газа для конкретных потребителей.
В случае сохранения контроля над ГРЭС раскрывать информацию придется весь период действия предписания, добавляет старший юрист ЮК "Юков, Хренов и партнеры" Светлана Минакова. Спустя три года ФАС в случае злоупотребления доминирующим положением сможет выдать новое, обязав продолжить минимизацию затрат.
Впрочем, у структур Газпрома уже есть успешный опыт уклонения от подобных решений ФАС. Ранее аналогичную информацию обязали предоставлять "Мосэнерго". Компания не стала оспаривать само предписание, а просто не выполняла его. Антимонопольщики наложили взыскания, которые были успешно оспорены в суде - полномочия ФАС были признаны превышенными, а предписание фактически аннулировано.
ОАО "ТГК-1" зарегистрировано в 2005г. С 1 ноября 2006г. межрегиональный производственный комплекс ТГК-1 действует как единое акционерное общество. Предприятие объединяет 55 электростанций в четырех субъектах РФ: Санкт-Петербурге, Республике Карелия, Ленинградской и Мурманской областях. Основные акционеры компании: 28,66% акций принадлежит ОАО "Газпром", 17,65% акций - ООО "Русские энергетические проекты", 25,66% - Fortum Power and Heat Oy. Чистая прибыль ТГК-1 в первом полугодии 2009г. по международным стандартам финансовой отчетности составила 2,401 млрд руб. против убытка за аналогичный период 2008г. в размере 408 млн руб.
Активами "Газпром энергохолдинга" в настоящее время также являются: 53,47% акций ОАО "Мосэнерго" (ТГК-3), 8,34% акций ОАО "Интер РАО ЕЭС", 10,49% акций ОАО "Холдинг МРСК", 10,49% акций ОАО "РАО Энергетические системы Востока", 99,2% акций ОАО "Центрэнергохолдинг", владеющий, в частности, 44,4% акций ОАО "ОГК-2", 42,9% акций ОАО "ОГК-6". В мае 2009г. ООО "Газоэнергетическая компания" было переименовано в ООО "Газпром энергохолдинг".