РБК daily: Правительство РФ может отменить НДПИ на газ, закачиваемый в пласты
Мелким нефтяным компаниям удалось привлечь внимание правительства к вопросу двойного взимания НДПИ на газ, закачиваемый в пласты. Предложения об изменении системы уплаты НДПИ были подготовлены Министерством энергетики РФ в конце ноября и направлены на рассмотрение в Министерство финансов, пишет сегодня "РБК daily". В Минэнерго не стали конкретизировать суть предложений. По имеющейся у издания информации, в ближайшие дни вопрос будет рассматриваться в Министерстве финансов, от которого и будет зависеть окончательное решение.
Вопрос был поднят в сентябре, когда Иркутская нефтяная компания (ИНК) обратилась в правительство с просьбой изменить существующую налоговую базу. В 2010г. компания собирается запустить в Иркутской области проект сайклинг-процесса (обратная закачка газа для поддержания пластового давления) на Ярактинском месторождении (извлекаемые запасы по С1+С2 - 39 млн т нефти, 34,7 млрд куб. м газа, 3,9 млн т конденсата), в 2011г. - на Марковском (1,9 млн т нефти, 16,9 млрд куб. м газа, 2,5 млн т конденсата). Согласно действующему законодательству, ИНК придется дважды платить НДПИ за один и тот же газ: при добыче и повторной выкачке после создания перерабатывающих мощностей.
Проблема актуальна прежде всего для малых нефтяных компаний, изменение системы налогообложения должно стимулировать использование новых методов отдачи пласта, в том числе и сайклинг, говорит генеральный директор "Ассонефти" Елена Корзун. Вертикально интегрированнные нефтяные компании (ВИНК) также возвращают газ в пласты, ранее это подтверждали в ЛУКОЙЛе и "Роснефти". Однако крупные игроки делают это для увеличения нефтеотдачи, повышая внутрипластовое давление, и не рассматривают возможность его повторного использования. Тем более что возможные траты на повторную уплату НДПИ абсолютно несущественны для ВИНК.
По приблизительным расчетам начальника отдела инвестанализа УК "Универ" Дмитрия Александрова, отменив двойное налогообложение, госбюджет потеряет 44,1 млн руб., исходя из объема сайклинга метана пятью крупнейшими ВИНК. Совокупный объем НДПИ на баррель нефтяного эквивалента практически в 18 раз выше, чем для газа, добавляет он. Но для "малышей", стремящихся максимально минимизировать затраты и фактически экономящих каждый рубль, ситуация принципиальна. Так, в 2010г. Иркутская нефтяная компания планирует закачать обратно 360 млн куб. м газа, дополнительные расходы на НДПИ при "повторной" добыче могут приблизиться к 60 млн руб.
К изменению практики взимания НДПИ на газ правительство подталкивает и последнее решение Высшего арбитражного суда, говорит партнер международной юридической фирмы Baker & McKenzie Иван Смирнов. В начале декабря эта инстанция признала незаконным доначисление 5,8 тыс. руб. НДПИ "Газпром нефти" при добыче песка для собственных нужд. Прецедент может быть экстраполирован и на ситуацию с взиманием НДПИ при закачке газа, так как, согласно логике ВАС, на один и тот же объект не может быть двойного налогообложения, говорит И.Смирнов. В связи с этим другого решения, кроме отмены норм, принято быть не может, полагает он.
Вопрос был поднят в сентябре, когда Иркутская нефтяная компания (ИНК) обратилась в правительство с просьбой изменить существующую налоговую базу. В 2010г. компания собирается запустить в Иркутской области проект сайклинг-процесса (обратная закачка газа для поддержания пластового давления) на Ярактинском месторождении (извлекаемые запасы по С1+С2 - 39 млн т нефти, 34,7 млрд куб. м газа, 3,9 млн т конденсата), в 2011г. - на Марковском (1,9 млн т нефти, 16,9 млрд куб. м газа, 2,5 млн т конденсата). Согласно действующему законодательству, ИНК придется дважды платить НДПИ за один и тот же газ: при добыче и повторной выкачке после создания перерабатывающих мощностей.
Проблема актуальна прежде всего для малых нефтяных компаний, изменение системы налогообложения должно стимулировать использование новых методов отдачи пласта, в том числе и сайклинг, говорит генеральный директор "Ассонефти" Елена Корзун. Вертикально интегрированнные нефтяные компании (ВИНК) также возвращают газ в пласты, ранее это подтверждали в ЛУКОЙЛе и "Роснефти". Однако крупные игроки делают это для увеличения нефтеотдачи, повышая внутрипластовое давление, и не рассматривают возможность его повторного использования. Тем более что возможные траты на повторную уплату НДПИ абсолютно несущественны для ВИНК.
По приблизительным расчетам начальника отдела инвестанализа УК "Универ" Дмитрия Александрова, отменив двойное налогообложение, госбюджет потеряет 44,1 млн руб., исходя из объема сайклинга метана пятью крупнейшими ВИНК. Совокупный объем НДПИ на баррель нефтяного эквивалента практически в 18 раз выше, чем для газа, добавляет он. Но для "малышей", стремящихся максимально минимизировать затраты и фактически экономящих каждый рубль, ситуация принципиальна. Так, в 2010г. Иркутская нефтяная компания планирует закачать обратно 360 млн куб. м газа, дополнительные расходы на НДПИ при "повторной" добыче могут приблизиться к 60 млн руб.
К изменению практики взимания НДПИ на газ правительство подталкивает и последнее решение Высшего арбитражного суда, говорит партнер международной юридической фирмы Baker & McKenzie Иван Смирнов. В начале декабря эта инстанция признала незаконным доначисление 5,8 тыс. руб. НДПИ "Газпром нефти" при добыче песка для собственных нужд. Прецедент может быть экстраполирован и на ситуацию с взиманием НДПИ при закачке газа, так как, согласно логике ВАС, на один и тот же объект не может быть двойного налогообложения, говорит И.Смирнов. В связи с этим другого решения, кроме отмены норм, принято быть не может, полагает он.