ФАС: Рынок нефти и нефтепродуктов РФ имеет олигопольный характер
"Рынок нефти и нефтепродуктов РФ имеет олигопольный характер. Вертикально-интегрированные нефтяные компании (ВИНК) занимают основную долю на всех сегментах рынка: добыча и переработка нефти, хранение, оптовая, мелкооптовая и розничная реализация нефтепродуктов. Доступ независимых от ВИНК участников рынка к перерабатывающим мощностям затруднен, объемы предложения нефти и нефтепродуктов независимых участников малы", - заявил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Анатолий Голомолзин на первом заседание Экспертного совета при ФАС по рынку нефти и нефтепродуктов.
По его словам, ценообразование на нефть и нефтепродукты на внутреннем рынке характеризуется непрозрачностью, использованием ВИНКами трансфертных цен внутри своей группы лиц. ВИНКи имеют возможность переносить центр прибыли в любой сегмент рынка (переработка - опт - мелкий опт - розница), что дает возможность осуществлять ценовое давление на независимых участников рынка на всех сегментах рынка.
Голомолзин отметил, что, согласно данным Росстата, предприятия сухопутного транспорта являются убыточными (-6% в 1 полугодии 2008 года и -5% в 1-м полугодии 2009 года), в том числе по причине дороговизны автомобильного топлива. При этом рентабельность нефтедобычи и нефтепереработки составляла по 37% в 1-м полугодии 2008 года и 34 и 23% в 1-м полугодии 2009 года.
Как отмечается в сообщении ФАС по итогам совещания, в течение более чем 10 последних лет нефтяные компании противодействовали формированию биржевых торгов. Вопрос ставился неоднократно, но постоянно блокировался, в том числе на ведомственном уровне. После введения оборотных штрафов и уголовной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, а также осознания того, что ФАС России эти меры применял, применяет и будет применять, ВИНК активизировались.
Со второго полугодия 2008 г. нефтяные компании начали торговать на биржах и электронных торговых площадках. В 2009 г. нарастающим итогом, включая октябрь 2009 года, объем реализованных нефти и нефтепродуктов на биржах и ЭТП составил 5420 тыс. онн, в т.ч.:
электронная площадка на Еoil.ru 4050 тыс. т
электронная торговая площадка ОАО "Газпром нефть" (на базе платформы Еoil.ru) 80 тыс. т
Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса 700 тыс. т
СПбМТСБ - 222 тыс. т
Биржа "Санкт-Петербург" 105 тыс. т
В ходе дискуссии было решено создать рабочую группу по биржевой торговле нефтепродуктами, заседание которой должно состояться в течение двух недель, ее целью является обобщение и оценка высказанных предложений, подготовка мероприятий по развитию в стране организованной торговли.
Участники заседания договорились подготовить предложения о повестке заседаний Экспертного совета ФАС по нефти и нефтепродуктам на 2010 год. В числе вопросов, как предполагается, будет обсуждение правил недискриминационного доступа к услугам по транспортировке нефти и нефтепродуктов; разработка комплекса мер по развитию конкуренции на рынках нефти и нефтепродуктов; вопросы интеграции рынков нефти и нефтепродуктов в рамках ЕврАзЭС в связи с созданием Таможенного Союза.
В контексте последней инициативы в конце этой недели состоится визит А. Голомолзина в Казахстан для участия в заседании аналогичного экспертного совета по нефтепродуктам при антимонопольном ведомстве Казахстана, а также в заседании рабочей группы по нефтепродуктам Штаба по проведению совместных расследований при Межгосударственном совете по антимонопольной политике стран СНГ, - передает РосФинКом.
По его словам, ценообразование на нефть и нефтепродукты на внутреннем рынке характеризуется непрозрачностью, использованием ВИНКами трансфертных цен внутри своей группы лиц. ВИНКи имеют возможность переносить центр прибыли в любой сегмент рынка (переработка - опт - мелкий опт - розница), что дает возможность осуществлять ценовое давление на независимых участников рынка на всех сегментах рынка.
Голомолзин отметил, что, согласно данным Росстата, предприятия сухопутного транспорта являются убыточными (-6% в 1 полугодии 2008 года и -5% в 1-м полугодии 2009 года), в том числе по причине дороговизны автомобильного топлива. При этом рентабельность нефтедобычи и нефтепереработки составляла по 37% в 1-м полугодии 2008 года и 34 и 23% в 1-м полугодии 2009 года.
Как отмечается в сообщении ФАС по итогам совещания, в течение более чем 10 последних лет нефтяные компании противодействовали формированию биржевых торгов. Вопрос ставился неоднократно, но постоянно блокировался, в том числе на ведомственном уровне. После введения оборотных штрафов и уголовной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, а также осознания того, что ФАС России эти меры применял, применяет и будет применять, ВИНК активизировались.
Со второго полугодия 2008 г. нефтяные компании начали торговать на биржах и электронных торговых площадках. В 2009 г. нарастающим итогом, включая октябрь 2009 года, объем реализованных нефти и нефтепродуктов на биржах и ЭТП составил 5420 тыс. онн, в т.ч.:
электронная площадка на Еoil.ru 4050 тыс. т
электронная торговая площадка ОАО "Газпром нефть" (на базе платформы Еoil.ru) 80 тыс. т
Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса 700 тыс. т
СПбМТСБ - 222 тыс. т
Биржа "Санкт-Петербург" 105 тыс. т
В ходе дискуссии было решено создать рабочую группу по биржевой торговле нефтепродуктами, заседание которой должно состояться в течение двух недель, ее целью является обобщение и оценка высказанных предложений, подготовка мероприятий по развитию в стране организованной торговли.
Участники заседания договорились подготовить предложения о повестке заседаний Экспертного совета ФАС по нефти и нефтепродуктам на 2010 год. В числе вопросов, как предполагается, будет обсуждение правил недискриминационного доступа к услугам по транспортировке нефти и нефтепродуктов; разработка комплекса мер по развитию конкуренции на рынках нефти и нефтепродуктов; вопросы интеграции рынков нефти и нефтепродуктов в рамках ЕврАзЭС в связи с созданием Таможенного Союза.
В контексте последней инициативы в конце этой недели состоится визит А. Голомолзина в Казахстан для участия в заседании аналогичного экспертного совета по нефтепродуктам при антимонопольном ведомстве Казахстана, а также в заседании рабочей группы по нефтепродуктам Штаба по проведению совместных расследований при Межгосударственном совете по антимонопольной политике стран СНГ, - передает РосФинКом.