Комитет по собственности рекомендовал Государственной Думе принять законопроект о банкротстве предприятий ТЭК
Комитет по собственности рекомендовал Государственной Думе принять в первом чтении и в целом законопроект "О внесении изменений в статьи 231 и 232 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве). Законопроект предусматривает продление срока действия федерального закона "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" до 1 июля 2009 года.
В соответствии с действующим законом об особенностях банкротства субъектов естественных монополий ТЭК установлены особенности процедуры банкротства для следующих предприятий топливно-энергетического комплекса:
- субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса, основная деятельность которых осуществляется в сферах транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам, услуг по передаче электрической и тепловой энергии;
- организаций топливно-энергетического комплекса, основная деятельность которых связана с производством электрической, тепловой энергии, добычей природного газа, которые имеют на праве собственности или на ином праве имущество, входящее в состав единого - технологического комплекса.
Как сообщает управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Госдумы, с 1 января 2005 года федеральный закон "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" прекращает свое действие, и вступают в силу положения параграфа 6 главы IX федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", определяющих процедуры банкротства для субъектов естественных монополий.
Однако, за время, прошедшее с момента принятия новой редакции федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Правительство РФ не разработало поправки к указанному закону, устанавливающие особенности осуществления процедур банкротства в отношении предприятий ТЭК. Поэтому, начиная с 1 января 2005 года в отношении генерирующих компаний, будут применяться общие правила и процедуры банкротства. По мнению авторов законопроекта, отсутствие законодательно установленных особенностей банкротства таких организаций в переходный период реформирования, и применение к ним общих норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) повлечет системные риски по потере акционерами, включая государство, активов во вновь созданных компаниях, и, как следствие, снижению инвестиционной привлекательность создаваемых компаний, снижению эффективности реформирования электроэнергетики в целом.
В этой связи депутаты отмечают необходимость продления срока действия особенностей банкротства в отношении субъектов ТЭК на более длительный срок - на весь период преобразования организаций холдинга РАО "ЕЭС России", этот период заканчивается в конце 2008 года.
Комитет по собственности считает также, что аналогичная ситуация может сложиться и в газовой отрасли, в связи с планируемым Правительством РФ ее реформированием.