Научно-Промышленная Ассоциация Арматуростроителей обеспокоена проблемой фальсификации продукции в промышленности
Публикуются тезисы выступления на Всероссийском совещании руководителей металлургического и нефтегазового комплексов (Москва, 26 ноября 2004г.) Ляпунова С.И., генерального директора ОАО "Завод электроники и механики" (г. Чебоксары, Чувашская Республика), вице-президента Научно-Промышленной Ассоциации Арматуростроителей.
Тема выступления: Фальсификация продукции – проблема легального бизнеса. Необходимость взаимодействия государства и бизнеса. Имеющийся опыт.
I. В чем угрозы фальсификации продукции в промышленности?
Наносится ущерб государству:
• снижение налоговых поступлений;
• снижение инвестиционной привлекательности высокотехнологичные производств отечественной экономики;
• повышение вероятности возникновения техногенных аварий и катастроф;
• снижение доверия со стороны мирового сообщества к возможности решения проблемы обеспечения авторских прав и защиты интеллектуальной собственности.
Наносится ущерб самому потребителю фальсифицированной продукции:
• утрата прав на гарантийное обслуживание;
• низкие надежность и ресурс, повышенные эксплуатационные расходы;
• расходы на досрочную замену продукции;
• повышенный риск возмещения ущерба от аварий;
• потеря доверия государства и потребителя.
Наносится ущерб добросовестному бизнесу:
• потеря части дохода;
• предприятию сложно выстраивать финансовые, производственные планы в условиях "ценового раскачивания" рынка;
• потеря времени и денег по причине того, что клиенты откладывают решения о покупке в расчете на покупку по случайно объявленным ценам;
• ущерб имиджу, репутации отечественного производства. Восстановление репутации требует новых гораздо больших затрат в соответствии с принципом 6/20.
II. Научно-промышленная ассоциация арматуростроителей России и стран СНГ разработала "ПОЛИТИКУ в области борьбы с незаконным оборотом на товарных рынках поддельной продукции – арматуры и приводов" (АРМАТУРОСТРОЕНИЕ. Отраслевой портал. Информационный сервер Научно-Промышленной Ассоциации Арматуростроителей. Новости трубопроводной арматуры.):
• получен широкий общественный резонанс, привлечено внимание к проблеме защиты потребителей и легального бизнеса от производства и реализации контрафактной продукции;
• идет процесс объединения добросовестных производителей (ежегодно к НПАА присоединяются новые предприятия, на сегодняшний день их около 100);
• разработан и реализуется план согласованных действий.
• планируется развитие широкого взаимодействия с органами власти и крупнейшими потребителями (РАО ЕЭС, Газпром, Норильский никель, нефтяные компании).
НПАА выделяет следующие направления противодействия:
Правовое — преследование изготовителей и распространителей поддельной продукции по Закону, четкое определение фальсифицированной и нефальсифицированной продукции.
Информационное – распространение через СМИ информации о фактах подделки, отличиях подлинной продукции, последствиях применения поддельной продукции.
Техническое — внесение конструктивных отличий и маркировки, позволяющих отличить подлинную продукцию.
Организационное — развитие дилерской сети, ремонтных предприятий.
Для эффективного противодействия распространению фальсифицированной продукции необходимо тесное взаимодействие предприятий, отраслевых объединений, ассоциаций, государственных органов и Правительства.
Роль государства:
играет роль "первой скрипки" в создании и внедрении идеологии, что фальсификация – это плохо, негативно, государство против фальсификации. Необходимо принятие соответствующих законов.
Органы Госгортехнадзора:
выявление и пресечение фактов производства и применения на подведомственных объектах продукции, не обеспечивающей требований безопасности;
Территориальные органы Госстандарта:
контроль за соблюдением требований ГОСТов; контроль за обеспечением единства измерений; контроль соблюдения обязательных требований безопасности;
Правоохранительные органы:
выявление и фиксирование фактов незаконного использования зарегистрированных товарных знаков и торговых марок; преследование нарушителей авторских прав; расследование фактов промышленного шпионажа;
Инспекции МНС:
выявление и пресечение случаев уклонения от уплаты налогов, искажений в учете и отчетности;
Аккредитованные сертификационные центры:
исключение случаев необоснованной выдачи сертификатов соответствия;
Профессиональные и отраслевые объединения заказчиков (потребителей продукции):
активная идеологическая и информационная поддержка борьбы с фальсификацией;
отказ от применения продукции сомнительного происхождения;
информирование о выявлении случаев фальсификации продукции.
Союз промышленников и предпринимателей:
координация действий отраслевых объединений и организация взаимодействия с государственными федеральными органами;
законодательная инициатива по необходимой корректировке федеральных законов;
пропаганда необходимости борьбы с распространением фальсификации.
Негосударственные специализированные организации по борьбе с распространением фальсификации:
выявление и сбор информации о фактах фальсификации;
пропаганда необходимости борьбы с распространением фальсификации;
юридическая поддержка предприятий.
III. Опыт взаимодействия органов государства и членов Ассоциации арматуростроителей (на примере ОАО "ЗЭиМ" г. Чебоксары):
• тесное взаимодействие службы безопасности ЗЭиМ с государственными правоохранительными органами;
• оперативное рассмотрение сообщений о выявленных фактах фальсификации;
• финансирование заводом некоторых мероприятий (выезды, контрольные закупки),
• разработан и патентуется способ, идентификации подлинности продукции с очень высокой надежностью.
Вот некоторые результаты такого взаимодействия.
1. По факту обнаружения микропроцессорных контроллеров Ремиконт Р-130 с признаками фальсификации на комбинате "Североникель" (РАО "Норильский никель"), г.Мончегорск:
• фальсификатор прекратил подделку продукции ЗЭиМ и участвует в судебном процессе
• посредник отказался от бездумных закупок и работает только с ЗЭиМ, возместил некоторые затраты.
2. По факту обнаружения электроисполнительных механизмов с признаками фальсификации в ОАО "МЕТА" (г. Волжск):
• благодаря оперативно-розыскным мероприятиям установлена вся цепочка посредников, по которой потребитель получил контрафактную продукцию;
• в настоящее время рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела.
3. По факту обнаружения электроисполнительных механизмов с признаками фальсификации на Сочинской ТЭЦ:
• Черноморским отделом Госгортехнадзора России наложен запрет на ввод в эксплуатацию системы с поддельными приводами.
• установлена вся цепочка поставки контрафактной продукции на Сочинскую ТЭЦ;
• Полученные службой безопасности материалы переданы в Управление ФСБ РФ по Чувашской Республике для принятия мер уголовно-правового характера.
http://www.derrick.ru
Тема выступления: Фальсификация продукции – проблема легального бизнеса. Необходимость взаимодействия государства и бизнеса. Имеющийся опыт.
I. В чем угрозы фальсификации продукции в промышленности?
Наносится ущерб государству:
• снижение налоговых поступлений;
• снижение инвестиционной привлекательности высокотехнологичные производств отечественной экономики;
• повышение вероятности возникновения техногенных аварий и катастроф;
• снижение доверия со стороны мирового сообщества к возможности решения проблемы обеспечения авторских прав и защиты интеллектуальной собственности.
Наносится ущерб самому потребителю фальсифицированной продукции:
• утрата прав на гарантийное обслуживание;
• низкие надежность и ресурс, повышенные эксплуатационные расходы;
• расходы на досрочную замену продукции;
• повышенный риск возмещения ущерба от аварий;
• потеря доверия государства и потребителя.
Наносится ущерб добросовестному бизнесу:
• потеря части дохода;
• предприятию сложно выстраивать финансовые, производственные планы в условиях "ценового раскачивания" рынка;
• потеря времени и денег по причине того, что клиенты откладывают решения о покупке в расчете на покупку по случайно объявленным ценам;
• ущерб имиджу, репутации отечественного производства. Восстановление репутации требует новых гораздо больших затрат в соответствии с принципом 6/20.
II. Научно-промышленная ассоциация арматуростроителей России и стран СНГ разработала "ПОЛИТИКУ в области борьбы с незаконным оборотом на товарных рынках поддельной продукции – арматуры и приводов" (АРМАТУРОСТРОЕНИЕ. Отраслевой портал. Информационный сервер Научно-Промышленной Ассоциации Арматуростроителей. Новости трубопроводной арматуры.):
• получен широкий общественный резонанс, привлечено внимание к проблеме защиты потребителей и легального бизнеса от производства и реализации контрафактной продукции;
• идет процесс объединения добросовестных производителей (ежегодно к НПАА присоединяются новые предприятия, на сегодняшний день их около 100);
• разработан и реализуется план согласованных действий.
• планируется развитие широкого взаимодействия с органами власти и крупнейшими потребителями (РАО ЕЭС, Газпром, Норильский никель, нефтяные компании).
НПАА выделяет следующие направления противодействия:
Правовое — преследование изготовителей и распространителей поддельной продукции по Закону, четкое определение фальсифицированной и нефальсифицированной продукции.
Информационное – распространение через СМИ информации о фактах подделки, отличиях подлинной продукции, последствиях применения поддельной продукции.
Техническое — внесение конструктивных отличий и маркировки, позволяющих отличить подлинную продукцию.
Организационное — развитие дилерской сети, ремонтных предприятий.
Для эффективного противодействия распространению фальсифицированной продукции необходимо тесное взаимодействие предприятий, отраслевых объединений, ассоциаций, государственных органов и Правительства.
Роль государства:
играет роль "первой скрипки" в создании и внедрении идеологии, что фальсификация – это плохо, негативно, государство против фальсификации. Необходимо принятие соответствующих законов.
Органы Госгортехнадзора:
выявление и пресечение фактов производства и применения на подведомственных объектах продукции, не обеспечивающей требований безопасности;
Территориальные органы Госстандарта:
контроль за соблюдением требований ГОСТов; контроль за обеспечением единства измерений; контроль соблюдения обязательных требований безопасности;
Правоохранительные органы:
выявление и фиксирование фактов незаконного использования зарегистрированных товарных знаков и торговых марок; преследование нарушителей авторских прав; расследование фактов промышленного шпионажа;
Инспекции МНС:
выявление и пресечение случаев уклонения от уплаты налогов, искажений в учете и отчетности;
Аккредитованные сертификационные центры:
исключение случаев необоснованной выдачи сертификатов соответствия;
Профессиональные и отраслевые объединения заказчиков (потребителей продукции):
активная идеологическая и информационная поддержка борьбы с фальсификацией;
отказ от применения продукции сомнительного происхождения;
информирование о выявлении случаев фальсификации продукции.
Союз промышленников и предпринимателей:
координация действий отраслевых объединений и организация взаимодействия с государственными федеральными органами;
законодательная инициатива по необходимой корректировке федеральных законов;
пропаганда необходимости борьбы с распространением фальсификации.
Негосударственные специализированные организации по борьбе с распространением фальсификации:
выявление и сбор информации о фактах фальсификации;
пропаганда необходимости борьбы с распространением фальсификации;
юридическая поддержка предприятий.
III. Опыт взаимодействия органов государства и членов Ассоциации арматуростроителей (на примере ОАО "ЗЭиМ" г. Чебоксары):
• тесное взаимодействие службы безопасности ЗЭиМ с государственными правоохранительными органами;
• оперативное рассмотрение сообщений о выявленных фактах фальсификации;
• финансирование заводом некоторых мероприятий (выезды, контрольные закупки),
• разработан и патентуется способ, идентификации подлинности продукции с очень высокой надежностью.
Вот некоторые результаты такого взаимодействия.
1. По факту обнаружения микропроцессорных контроллеров Ремиконт Р-130 с признаками фальсификации на комбинате "Североникель" (РАО "Норильский никель"), г.Мончегорск:
• фальсификатор прекратил подделку продукции ЗЭиМ и участвует в судебном процессе
• посредник отказался от бездумных закупок и работает только с ЗЭиМ, возместил некоторые затраты.
2. По факту обнаружения электроисполнительных механизмов с признаками фальсификации в ОАО "МЕТА" (г. Волжск):
• благодаря оперативно-розыскным мероприятиям установлена вся цепочка посредников, по которой потребитель получил контрафактную продукцию;
• в настоящее время рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела.
3. По факту обнаружения электроисполнительных механизмов с признаками фальсификации на Сочинской ТЭЦ:
• Черноморским отделом Госгортехнадзора России наложен запрет на ввод в эксплуатацию системы с поддельными приводами.
• установлена вся цепочка поставки контрафактной продукции на Сочинскую ТЭЦ;
• Полученные службой безопасности материалы переданы в Управление ФСБ РФ по Чувашской Республике для принятия мер уголовно-правового характера.
http://www.derrick.ru