Парламент Кузбасса просит компенсировать выпадающие доходы бюджетам "угольных" регионов
В адрес председателя Государственной Думы ФС РФ Бориса Грызлова направлено письмо, подписанное председателем Совета народных депутатов Кемеровской области (СНД КО) Николаем Шатиловым и его заместителем, председателем комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Александром Микельсоном с просьбой посодействовать обеспечению компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ в проекте закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM Новости в пресс-службе парламента Кузбасса, Поводом для обращения послужил, планирующийся к рассмотрению на осенней сессии Госдумы, проект федерального закона о "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ".
Этот законопроект предусматривает установление специфических ставок налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и дифференцированный порядок исчисления налога при добыче угля в зависимости от его вида. В результате применения нового порядка исчисления НДПИ на уголь в 2010 году выпадающие доходы консолидированного бюджета Российской Федерации составят 3,2 млрд рублей (по данным разработчика законопроекта). Потери бюджета Кемеровской области по НДПИ на уголь только в 2010 году составят 1,2 млрд рублей. При этом в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2010 и 2012 годов" не предусматривается компенсация выпадающих доходов бюджетам "угольных" регионов. В сложившейся экономической ситуации, по мнению депутатов, некомпенсированные потери доходов областного бюджета приведут к срыву выполнения принятых расходных обязательств Кемеровской области.
Позиция СНД КО совпадает с мнением администрации региона и соответствует основополагающему принципу самостоятельности бюджетов (статья 31 Бюджетного кодекса РФ): принятие данного законопроекта возможно только одновременно с внесением поправок в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов". "Необходимо предусмотреть ежегодную компенсацию выпадающих доходов региональных бюджетов, возникающих в результате принятия законопроекта по НДПИ на уголь, - отмечают в парламенте. - В настоящий момент в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год..." предусмотрен механизм частичной компенсации выпадающих доходов только для нефтегазовых регионов России вследствие консолидации в федеральном бюджете НДПИ на углеводородное сырье".
Кузбасские парламентарии считают, что в перспективе необходимо разработать меры, направленные на усиление самостоятельности региональных бюджетов, которые позволят им не зависеть от наличия компенсаций из федерального бюджета.
Этот законопроект предусматривает установление специфических ставок налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и дифференцированный порядок исчисления налога при добыче угля в зависимости от его вида. В результате применения нового порядка исчисления НДПИ на уголь в 2010 году выпадающие доходы консолидированного бюджета Российской Федерации составят 3,2 млрд рублей (по данным разработчика законопроекта). Потери бюджета Кемеровской области по НДПИ на уголь только в 2010 году составят 1,2 млрд рублей. При этом в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2010 и 2012 годов" не предусматривается компенсация выпадающих доходов бюджетам "угольных" регионов. В сложившейся экономической ситуации, по мнению депутатов, некомпенсированные потери доходов областного бюджета приведут к срыву выполнения принятых расходных обязательств Кемеровской области.
Позиция СНД КО совпадает с мнением администрации региона и соответствует основополагающему принципу самостоятельности бюджетов (статья 31 Бюджетного кодекса РФ): принятие данного законопроекта возможно только одновременно с внесением поправок в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов". "Необходимо предусмотреть ежегодную компенсацию выпадающих доходов региональных бюджетов, возникающих в результате принятия законопроекта по НДПИ на уголь, - отмечают в парламенте. - В настоящий момент в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год..." предусмотрен механизм частичной компенсации выпадающих доходов только для нефтегазовых регионов России вследствие консолидации в федеральном бюджете НДПИ на углеводородное сырье".
Кузбасские парламентарии считают, что в перспективе необходимо разработать меры, направленные на усиление самостоятельности региональных бюджетов, которые позволят им не зависеть от наличия компенсаций из федерального бюджета.