Минэнерго России разработало новую редакцию проекта постановления по запуску долгосрочного рынка мощности
Министерство энергетики РФ подготовило новую редакцию проекта постановления правительства "Об организации долгосрочных конкурентных отборов ценовых заявок на продажу генерирующей мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности" с учетом предложений профильных министерств и ведомств.
Постановлением должны быть внесены изменения в правила оптового рынка электроэнергии (мощности) переходного периода (правила), предусматривающие организацию и проведение долгосрочных конкурентных отборов мощности (КОМ) на ОРЭМ, и в другие нормативные акты с целью их приведения в соответствие с вносимыми изменениями. Новую редакцию проекта постановления Минэнерго России уже направило на согласование в Министерство юстиции РФ.
Изменения, вносимые в правила, определяют порядок проведения долгосрочных конкурентных отборов ценовых заявок поставщиков на продажу мощности на оптовом рынке электроэнергии; критерии, по которым планируется осуществлять отборы; порядок обращения мощности по итогам конкурентных отборов, а также устанавливают особенности продажи мощности в отношении генерирующих объектов, строительство и ввод в эксплуатацию которых предусмотрен: договорами о предоставлении мощности (ДПМ), заключаемыми ОГК и ТГК и договорами купли-продажи (поставки) мощности вновь вводимых генерирующих объектов атомных электростанций и гидроэлектростанций.
В соответствии с новыми изменениями долгосрочные конкурентные отборы мощности планируется проводить системным оператором за 4 года до начала поставки мощности. При наличии оснований (необходимость дополнительных объемов мощности, задержки по вводу в эксплуатацию "отобранной" мощности и др.) в течение этого срока системный оператор может проводить корректировочные конкурентные отборы.
Согласно проекту постановления, первые конкурентные отборы ценовых заявок на ОРЭМ с периодом поставки мощности с 1 января 2011 года предлагается провести до 1 сентября 2010 года, с периодами поставки с 1 января каждого года в период 2012 – 2014 годов включительно – до 1 ноября 2010 года. В 2010 году и в каждый последующий год в срок не позднее 1 декабря планируется проводить долгосрочные конкурентные отборы мощности для поставки мощности в последующие годы, по итогам которых мощность будет поставляться с 1 января календарного года поставки.
В соответствии с изменениями мощность генерирующих объектов, предоставляемых на рынок по ДПМ, и новые мощности АЭС и ГЭС оплачиваются вне зависимости от результатов конкурентных отборов. При этом цена оплаты мощности объектов ДПМ устанавливается на 10 лет, а при наличии оснований срок оплаты может быть продлен еще на 5 лет.
Проект постановления также определяет порядок установления цены на мощность, подлежащей отбору. В соответствии с новыми изменениями КОМ должны проводиться с учетом предельных размеров платы за мощность, продаваемую по результатам таких отборов, устанавливаемых дополнительным актом Правительства Российской Федерации
Правила также предусматривают до 2019 года установление отдельных цен на действующие и новые мощности, участвующие в конкурентных отборах, с ежегодным уменьшением разницы между указанными предельными размерами платы за мощность.
Ценовая заявка поставщика мощности, превышающая установленный предельный размер платы за мощность для генерирующих объектов данной группы (категории), отбору не подлежит. Цена продаваемой по результатам конкурентного отбора мощности подлежит ежегодной индексации в соответствии с изменением индекса потребительских цен за истекший календарный год.
Основная цель содержащихся в проекте постановления Правительства РФ изменений – формирование в энергетической системе России в долгосрочной перспективе достаточного количества наиболее экономически эффективных генерирующих мощностей, которые обеспечат долгосрочную надежность энергоснабжения.
Постановлением должны быть внесены изменения в правила оптового рынка электроэнергии (мощности) переходного периода (правила), предусматривающие организацию и проведение долгосрочных конкурентных отборов мощности (КОМ) на ОРЭМ, и в другие нормативные акты с целью их приведения в соответствие с вносимыми изменениями. Новую редакцию проекта постановления Минэнерго России уже направило на согласование в Министерство юстиции РФ.
Изменения, вносимые в правила, определяют порядок проведения долгосрочных конкурентных отборов ценовых заявок поставщиков на продажу мощности на оптовом рынке электроэнергии; критерии, по которым планируется осуществлять отборы; порядок обращения мощности по итогам конкурентных отборов, а также устанавливают особенности продажи мощности в отношении генерирующих объектов, строительство и ввод в эксплуатацию которых предусмотрен: договорами о предоставлении мощности (ДПМ), заключаемыми ОГК и ТГК и договорами купли-продажи (поставки) мощности вновь вводимых генерирующих объектов атомных электростанций и гидроэлектростанций.
В соответствии с новыми изменениями долгосрочные конкурентные отборы мощности планируется проводить системным оператором за 4 года до начала поставки мощности. При наличии оснований (необходимость дополнительных объемов мощности, задержки по вводу в эксплуатацию "отобранной" мощности и др.) в течение этого срока системный оператор может проводить корректировочные конкурентные отборы.
Согласно проекту постановления, первые конкурентные отборы ценовых заявок на ОРЭМ с периодом поставки мощности с 1 января 2011 года предлагается провести до 1 сентября 2010 года, с периодами поставки с 1 января каждого года в период 2012 – 2014 годов включительно – до 1 ноября 2010 года. В 2010 году и в каждый последующий год в срок не позднее 1 декабря планируется проводить долгосрочные конкурентные отборы мощности для поставки мощности в последующие годы, по итогам которых мощность будет поставляться с 1 января календарного года поставки.
В соответствии с изменениями мощность генерирующих объектов, предоставляемых на рынок по ДПМ, и новые мощности АЭС и ГЭС оплачиваются вне зависимости от результатов конкурентных отборов. При этом цена оплаты мощности объектов ДПМ устанавливается на 10 лет, а при наличии оснований срок оплаты может быть продлен еще на 5 лет.
Проект постановления также определяет порядок установления цены на мощность, подлежащей отбору. В соответствии с новыми изменениями КОМ должны проводиться с учетом предельных размеров платы за мощность, продаваемую по результатам таких отборов, устанавливаемых дополнительным актом Правительства Российской Федерации
Правила также предусматривают до 2019 года установление отдельных цен на действующие и новые мощности, участвующие в конкурентных отборах, с ежегодным уменьшением разницы между указанными предельными размерами платы за мощность.
Ценовая заявка поставщика мощности, превышающая установленный предельный размер платы за мощность для генерирующих объектов данной группы (категории), отбору не подлежит. Цена продаваемой по результатам конкурентного отбора мощности подлежит ежегодной индексации в соответствии с изменением индекса потребительских цен за истекший календарный год.
Основная цель содержащихся в проекте постановления Правительства РФ изменений – формирование в энергетической системе России в долгосрочной перспективе достаточного количества наиболее экономически эффективных генерирующих мощностей, которые обеспечат долгосрочную надежность энергоснабжения.