Е.Ясин: Беда в том, что условия для конкуренции штрафами не создаются
Цена бензина уже перешагнула докризисную отметку, хотя мировая цена на нефть выросла не так сильно. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) начала новый раунд борьбы с монополистами. Сейчас ведомство пытается оштрафовать "ТНК-ВР Холдинг" и "Газпром нефть" в общей сложности на 9 млрд рублей. В прошлом году эти же фирмы (плюс ЛУКОЙЛ и "Роснефть") были оштрафованы на суммы от 1,1 до 1,5 млрд рублей. И за то же самое. Выходит, крупным компаниям выгоднее платить бешеные штрафы, чем снижать цену на бензин?
"Это так и не так, - сказал "Собеседнику" экономист Евгений Ясин. - В целом картина мне видится следующим образом. Вообще-то во время кризиса цены должны падать. Цены на нефть в мире стали расти (с кризисных 49$ за баррель они поднялись до 72$), естественно, стали расти и внутренние цены. Для компаний ведь очевидно: внутренние и внешние цены должны быть одинаковыми, иначе невыгодно. Это первое.
Второй и главный момент. В России существуют региональные монополии на нефтепродукты. Они появились в самом начале приватизации, когда в состав компании включались и нефтеперерабатывающие заводы. А регионы, где эти заводы находились, по советскому обычаю прикреплялись к ним как к поставщикам.
Конечно, любая другая компания теоретически могла зайти в регион. Но на практике, кроме Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, реальной конкуренции на этом рынке в регионах нет. Даже если появляется независимая фирма-владелец сети АЗС, она попадает в зависимость от локальных монополистов. А уровень цен в регионах влияет и на крупные агломерации, где цены тоже начинают расти.
Противовеса этой практике нет - потребители разобщены, а надеяться, что власти озаботятся проблемой роста цен на бензин, нельзя. Исключением становится пока только сельское хозяйство. Аграрники выступают против повышения цен, с ними ведутся переговоры, им даются скидки. Не исключено, что за счет массового автолюбителя.
Теперь что касается ФАС. Штрафы - мера вполне резонная, и они очень болезненны для компаний. Если ФАСу дадут эти штрафы получать (у нефтяников очень сильное лобби в правительстве), монополисты сдадутся. Беда в том, что условия для конкуренции штрафами не создаются. Конкуренция и антимонопольная политика - вещи разные. Хотя последняя принесет эффект, если окажется жесткой и будет все время усиливаться."
"Это так и не так, - сказал "Собеседнику" экономист Евгений Ясин. - В целом картина мне видится следующим образом. Вообще-то во время кризиса цены должны падать. Цены на нефть в мире стали расти (с кризисных 49$ за баррель они поднялись до 72$), естественно, стали расти и внутренние цены. Для компаний ведь очевидно: внутренние и внешние цены должны быть одинаковыми, иначе невыгодно. Это первое.
Второй и главный момент. В России существуют региональные монополии на нефтепродукты. Они появились в самом начале приватизации, когда в состав компании включались и нефтеперерабатывающие заводы. А регионы, где эти заводы находились, по советскому обычаю прикреплялись к ним как к поставщикам.
Конечно, любая другая компания теоретически могла зайти в регион. Но на практике, кроме Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, реальной конкуренции на этом рынке в регионах нет. Даже если появляется независимая фирма-владелец сети АЗС, она попадает в зависимость от локальных монополистов. А уровень цен в регионах влияет и на крупные агломерации, где цены тоже начинают расти.
Противовеса этой практике нет - потребители разобщены, а надеяться, что власти озаботятся проблемой роста цен на бензин, нельзя. Исключением становится пока только сельское хозяйство. Аграрники выступают против повышения цен, с ними ведутся переговоры, им даются скидки. Не исключено, что за счет массового автолюбителя.
Теперь что касается ФАС. Штрафы - мера вполне резонная, и они очень болезненны для компаний. Если ФАСу дадут эти штрафы получать (у нефтяников очень сильное лобби в правительстве), монополисты сдадутся. Беда в том, что условия для конкуренции штрафами не создаются. Конкуренция и антимонопольная политика - вещи разные. Хотя последняя принесет эффект, если окажется жесткой и будет все время усиливаться."