PБK daily: ФАС давит на нефтяников
Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) посчитала, что "Газпром нефть" злоупотребила доминирующим положением на оптовом рынке нефтепродуктов, нарушив антимонопольное законодательство. Нефтяная компания готовится обжаловать решение в суде. По мнению экспертов, даже если все нефтяники, подозреваемые ФАС в монополизме, проиграют суды ведомству, это вряд ли заставит их изменить политику установления цен на нефтепродукты.
По мнению ФАС, "Газпром нефть" злоупотребляла доминирующим положением на рынках автомобильного бензина, авиаГСМ и дизельного топлива. Регулятор считает, что компания изымала товар из обращения, в результате чего в первой половине года повышались цены на нефтепродукты. Соответствующие дела ведомство возбудило в феврале в отношении "Газпром нефти", ТНК-ВР, "Роснефти" и ЛУКОЙЛа. Рассмотрение дел против "Роснефти" и ЛУКОЙЛа вчера было перенесено на следующую неделю по ходатайству компаний, сообщили в пресс-службе ФАС. ТНК-ВР уже признана виновной и намерена оспаривать решение службы в суде.
Об аналогичном намерении вчера заявила и "Газпром нефть". По ее мнению, решение ФАС "еще раз продемонстрировало отсутствие прозрачных и понятных для всех участников рынка правил игры". Если антимонопольное ведомство выступает за введение госрегулирования цен на нефтепродукты, то "компании ждут четкого подхода к определению монопольной цены и разработки целого комплекса необходимого в таком случае инструментария", - говорится в сообщении "Газпром нефти". Ранее компания предлагала добровольно устранить нарушения, если ФАС на них укажет. Это заявление глава ведомства Игорь Артемьев назвал РR-ходом и попыткой сохранить лицо при имеющихся многочисленных жалобах.
Осенью прошлого года ФАС уже признавала четыре крупнейшие нефтяные компании нарушителями антимонопольного законодательства и приговорила их к штрафам. Для "Роснефти" размер штрафа составил 1,5 млрд. руб., для ЛУКОЙЛа -1,44 млрд. руб., для "Газпром нефти" - 1,4 млрд. руб., для ТНК-ВР - 1,1 млрд. руб. Все компании оспаривают решения регулятора в суде. И по крайней мере в части наложения штрафов - небезуспешно. В начале февраля суд отменил решение о штрафе в отношении "Газпром нефти", а в конце июня отмены штрафа добилась и ТНК-ВР. Одновременно ЛУКОЙЛ проиграл аналогичное дело. Во всех трех делах проигравшие стороны подали апелляции. Вопрос виновности компаний в нарушении закона еще предстоит рассмотреть Арбитражному суду Москвы.
Игорь Артемьев уже предупреждал, что во второй раз компании будут приговорены к более высоким штрафам, так как закон будет нарушен повторно. В частности, "Газпром нефти", возможно, придется заплатить 2 - 3% от годового оборота. В начале июля г-н Артемьев заявлял, что точные размеры служба определит до конца августа.
Предсказать результат разбирательств ФАС и нефтяников юристы не берутся. Судя по противоположным решениям, которые принимают суды относительно разных компаний, но аналогичных дел, судебные органы свою позицию по данному вопросу еще не выработали. Однако, по мнению старшего аналитика ИФК "Алемар" Сергея Захарова, даже если нефтяные компании в итоге все-таки проиграют ФАС, это вряд ли заставит их изменить политику установления цен на нефтепродукты.
По мнению ФАС, "Газпром нефть" злоупотребляла доминирующим положением на рынках автомобильного бензина, авиаГСМ и дизельного топлива. Регулятор считает, что компания изымала товар из обращения, в результате чего в первой половине года повышались цены на нефтепродукты. Соответствующие дела ведомство возбудило в феврале в отношении "Газпром нефти", ТНК-ВР, "Роснефти" и ЛУКОЙЛа. Рассмотрение дел против "Роснефти" и ЛУКОЙЛа вчера было перенесено на следующую неделю по ходатайству компаний, сообщили в пресс-службе ФАС. ТНК-ВР уже признана виновной и намерена оспаривать решение службы в суде.
Об аналогичном намерении вчера заявила и "Газпром нефть". По ее мнению, решение ФАС "еще раз продемонстрировало отсутствие прозрачных и понятных для всех участников рынка правил игры". Если антимонопольное ведомство выступает за введение госрегулирования цен на нефтепродукты, то "компании ждут четкого подхода к определению монопольной цены и разработки целого комплекса необходимого в таком случае инструментария", - говорится в сообщении "Газпром нефти". Ранее компания предлагала добровольно устранить нарушения, если ФАС на них укажет. Это заявление глава ведомства Игорь Артемьев назвал РR-ходом и попыткой сохранить лицо при имеющихся многочисленных жалобах.
Осенью прошлого года ФАС уже признавала четыре крупнейшие нефтяные компании нарушителями антимонопольного законодательства и приговорила их к штрафам. Для "Роснефти" размер штрафа составил 1,5 млрд. руб., для ЛУКОЙЛа -1,44 млрд. руб., для "Газпром нефти" - 1,4 млрд. руб., для ТНК-ВР - 1,1 млрд. руб. Все компании оспаривают решения регулятора в суде. И по крайней мере в части наложения штрафов - небезуспешно. В начале февраля суд отменил решение о штрафе в отношении "Газпром нефти", а в конце июня отмены штрафа добилась и ТНК-ВР. Одновременно ЛУКОЙЛ проиграл аналогичное дело. Во всех трех делах проигравшие стороны подали апелляции. Вопрос виновности компаний в нарушении закона еще предстоит рассмотреть Арбитражному суду Москвы.
Игорь Артемьев уже предупреждал, что во второй раз компании будут приговорены к более высоким штрафам, так как закон будет нарушен повторно. В частности, "Газпром нефти", возможно, придется заплатить 2 - 3% от годового оборота. В начале июля г-н Артемьев заявлял, что точные размеры служба определит до конца августа.
Предсказать результат разбирательств ФАС и нефтяников юристы не берутся. Судя по противоположным решениям, которые принимают суды относительно разных компаний, но аналогичных дел, судебные органы свою позицию по данному вопросу еще не выработали. Однако, по мнению старшего аналитика ИФК "Алемар" Сергея Захарова, даже если нефтяные компании в итоге все-таки проиграют ФАС, это вряд ли заставит их изменить политику установления цен на нефтепродукты.