Поддерживаете ли Вы введение дифференцированной финансовой ответственности туроператоров? Насколько вырастут тарифы?
Илья Соломатин, вице-президент "Ингосстраха":
С учетом последних событий на рынке туристической индустрии предложения по повышению финансового обеспечения туроператоров, как говорится, "давно назрели". Мне кажется, что введение дифференциации носит рациональный характер, поскольку кто-то из туроператоров работает на 2-3 страны, а кто-то по всему миру. Но, на мой взгляд, можно было бы скорректировать сроки введения закона. В проекте предлагается, что туроператоры должны будут иметь финансовые гарантии в новом объеме по истечении 90 дней со дня вступления закона в силу. Получается, что повышенное финансовое обеспечение будет у них как раз в тот момент, когда "высокий сезон" уже закончится. С учетом кризисного периода этот срок можно было бы сократить, поскольку дополнительные гарантии нужны уже сейчас. Тарифы будут также дифференцироваться, и, я не исключаю, что многие из мелких и средних туроператоров возможно предпочтут страхованию банковскую гарантию. Но для крупных туроператоров страхование все равно останется предпочтительным способом формирования финансового обеспечения.
Галина Гуляева, директор центра страхования ответственности "РОСНО":
Мы считаем целесообразным принятие поправок направленных на расширение лимита страхового покрытия по договорам страхования ответственности туроператоров. Как показала практика, оговоренного ранее в законе минимального финансового обеспечения в размере 10 млн руб не достаточно для того чтобы защитить интересы всех пострадавших при банкротстве или исчезновении туроператора клиентов. В период финансовой нестабильности данная мера приобретает особую социальную значимость поскольку случаи неисполнения туроператорами своих обязательств участились.
На наш взгляд дифференцированный подход справедлив, так как размер возможных убытков зависит от оборота туроператора количества обслуживаемых туристов. Мы ожидаем, что тарифная ставка скорее всего не изменится или даже снизится.
Юлия Захарченко, заместитель руководителя управления страхования выезжающих за рубеж компании "МСК-Стандарт":
Статистика прошлого и этого года показала, что, действительно, лимита ответственности недостаточно для выплат всем потерпевшим в случае, если даже средний по размеру туроператор не может выполнить свои обязательства. Но будут ли туроператоры в случае дифференцированного подхода предельно открыты и заинтересованы в покрытии с необходимым лимитом ответственности, не будут ли они стараться пройти под минимальный тариф при таком подходе? Безусловно, вносить изменения необходимо и возможно. Сейчас стоит принять во внимание предложенный вариант, отдавая себе отчет в том, что максимум через год потребуются новые изменения. Что же касается размера тарифа, то, к сожалению, расчет можно производить только на основе имеющейся статистики, при этом вряд ли будет учитываться повышение рисков в условиях продолжающегося кризиса. Статистика прошлого года отражает условия относительно стабильного рынка туристических услуг, а столкновение интересов страховщиков и туроператоров в определении стоимости увеличенного покрытия эта статистика решает пока в пользу туроператоров, хотя они это не всегда осознают.
Елена Скуратова, управляющий директор департамента комплексного страхования в туризме "Группы Ренессанс страхование":
Нас беспокоит не столько сумма фингарантий, сколько механизмы реализации закона, которые требуют доработки. В частности, необходимо доработать определение страхового случая, методику произведения выплат большому количеству застрахованных, которая по закону предусматривает пропорциональность сумм, а на деле трактуется по-разному, как и, в том числе, произведение выплат в порядке "живой очереди". Еще один дискуссионный вопрос касается ситуаций, когда агент, желающий защитить клиента, производит повторную оплату за тур, так как оператор отказывается исполнять свои обязанности. Хочется, чтобы законодатели услышали мнение страхового сообщества, которое досконально проработало соответствующие предложения. В противном случае новый вариант закона вновь останется недоработанным
Анна Овчинникова, начальник отдела методологии и андеррайтинга управления страхования финансовых рисков компании "АльфаСтрахование":
Идея и законопроект о повышении суммы финансовых гарантий возникли в связи с несколькими крупными убытками в сфере туризма, когда ущерб в связи с банкротствами, и в связи с прекращением деятельности туроператоров /"Детур", "Алеа", "Аватур", "Вояж-люкс" и др/ превысил сумму финансовых гарантий для международного туризма - 10 млн руб. Кроме того, в связи с текущей экономической ситуацией возможно увеличение количества страховых случаев и сумм выплат в связи с финансовой несостоятельностью туроператоров и невозможностью в связи с этим исполнить свои обязательства перед туристами.
Если говорить о тарифах, их границы установлены типовыми /стандартными/ правилами страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, которые были утверждены Всероссийским союзом страховщиков и применяются практическими всеми страховщиками, которые занимаются этим видом страхования.
Для того, чтобы границы тарифов существенно изменить, необходимо вносить изменения в это части в действующие правила. Очевидно, что это должно быть сделано централизовано, используя накопленную за два года действия этого вида страхования статистику по убыткам страховщиков. В свете существенного увеличения страховых сумм, скорее всего, потребуется уточнить действующие по типовым правилам тарифы, чтобы компании, не имеющие высоких рисков, не несли чрезмерной финансовой нагрузки. Реальные тарифы для туроператоров также будут зависеть от окончательных сумм финансовых гарантий, которые будут приняты, а также от деятельности (оборотов, направлений, статистики убытков) каждого конкретного туроператора.
Наталья Кучерова, начальник управления страхования путешествий страховой группы "УРАЛСИБ":
Безусловно, принятие поправок в закон о туристской деятельности – мера необходимая, однако, на мой взгляд, не решающая. Коренным образом эти поправки рынок не оздоровят.
Введенная дифференциация не до конца учитывает возможности туроператоров из категории "оборот до 100 млн руб". Ряд мелких туристических компаний в поставленных условиях должны будут переплачивать при страховании, страховая сумма 20 млн руб явно будет превышать размеры их возможных убытков. Для таких фирм размеры гарантий должны быть пересмотрены.
В то же время для крупных туроператоров, чей оборот превышает 100 млн руб, принятого размера гарантий в 100 млн руб может оказаться не достаточно. Нужды всех пострадавших туристов, например, в случае банкротства крупного туроператора, эта сумма не покроет. И тогда цель поправок – защита клиента – окажется не достигнутой.
В страховой группе "УРАЛСИБ" по-прежнему считают наиболее оптимальным страхование каждого туриста на сумму, равную стоимости его тура, если при этом страхователем выступает туроператор, а выгодоприобретателем – застрахованный турист.
В настоящее время диапазон тарифов для всех страховых компаний по этому виду страхования установлен законодательно. Я полагаю, что после окончательного принятия поправок в закон нам следует ожидать создания рабочей группы для корректировки единого тарифного руководства. Причем, думаю, эта корректировка не будет линейной. Для кого-то новая система потребует снижения, для других – повышения тарифов. Корректировка предполагается сложная, страховой рынок подойдет к ней прагматично.
На мой взгляд, тариф для мелких туроператоров может составить около 0.7%. Для крупных туркомпаний тарифы будут формироваться в зависимости от условий системы перестрахования таких рисков, которую в нашей стране предстоит создать впервые.
С учетом последних событий на рынке туристической индустрии предложения по повышению финансового обеспечения туроператоров, как говорится, "давно назрели". Мне кажется, что введение дифференциации носит рациональный характер, поскольку кто-то из туроператоров работает на 2-3 страны, а кто-то по всему миру. Но, на мой взгляд, можно было бы скорректировать сроки введения закона. В проекте предлагается, что туроператоры должны будут иметь финансовые гарантии в новом объеме по истечении 90 дней со дня вступления закона в силу. Получается, что повышенное финансовое обеспечение будет у них как раз в тот момент, когда "высокий сезон" уже закончится. С учетом кризисного периода этот срок можно было бы сократить, поскольку дополнительные гарантии нужны уже сейчас. Тарифы будут также дифференцироваться, и, я не исключаю, что многие из мелких и средних туроператоров возможно предпочтут страхованию банковскую гарантию. Но для крупных туроператоров страхование все равно останется предпочтительным способом формирования финансового обеспечения.
Галина Гуляева, директор центра страхования ответственности "РОСНО":
Мы считаем целесообразным принятие поправок направленных на расширение лимита страхового покрытия по договорам страхования ответственности туроператоров. Как показала практика, оговоренного ранее в законе минимального финансового обеспечения в размере 10 млн руб не достаточно для того чтобы защитить интересы всех пострадавших при банкротстве или исчезновении туроператора клиентов. В период финансовой нестабильности данная мера приобретает особую социальную значимость поскольку случаи неисполнения туроператорами своих обязательств участились.
На наш взгляд дифференцированный подход справедлив, так как размер возможных убытков зависит от оборота туроператора количества обслуживаемых туристов. Мы ожидаем, что тарифная ставка скорее всего не изменится или даже снизится.
Юлия Захарченко, заместитель руководителя управления страхования выезжающих за рубеж компании "МСК-Стандарт":
Статистика прошлого и этого года показала, что, действительно, лимита ответственности недостаточно для выплат всем потерпевшим в случае, если даже средний по размеру туроператор не может выполнить свои обязательства. Но будут ли туроператоры в случае дифференцированного подхода предельно открыты и заинтересованы в покрытии с необходимым лимитом ответственности, не будут ли они стараться пройти под минимальный тариф при таком подходе? Безусловно, вносить изменения необходимо и возможно. Сейчас стоит принять во внимание предложенный вариант, отдавая себе отчет в том, что максимум через год потребуются новые изменения. Что же касается размера тарифа, то, к сожалению, расчет можно производить только на основе имеющейся статистики, при этом вряд ли будет учитываться повышение рисков в условиях продолжающегося кризиса. Статистика прошлого года отражает условия относительно стабильного рынка туристических услуг, а столкновение интересов страховщиков и туроператоров в определении стоимости увеличенного покрытия эта статистика решает пока в пользу туроператоров, хотя они это не всегда осознают.
Елена Скуратова, управляющий директор департамента комплексного страхования в туризме "Группы Ренессанс страхование":
Нас беспокоит не столько сумма фингарантий, сколько механизмы реализации закона, которые требуют доработки. В частности, необходимо доработать определение страхового случая, методику произведения выплат большому количеству застрахованных, которая по закону предусматривает пропорциональность сумм, а на деле трактуется по-разному, как и, в том числе, произведение выплат в порядке "живой очереди". Еще один дискуссионный вопрос касается ситуаций, когда агент, желающий защитить клиента, производит повторную оплату за тур, так как оператор отказывается исполнять свои обязанности. Хочется, чтобы законодатели услышали мнение страхового сообщества, которое досконально проработало соответствующие предложения. В противном случае новый вариант закона вновь останется недоработанным
Анна Овчинникова, начальник отдела методологии и андеррайтинга управления страхования финансовых рисков компании "АльфаСтрахование":
Идея и законопроект о повышении суммы финансовых гарантий возникли в связи с несколькими крупными убытками в сфере туризма, когда ущерб в связи с банкротствами, и в связи с прекращением деятельности туроператоров /"Детур", "Алеа", "Аватур", "Вояж-люкс" и др/ превысил сумму финансовых гарантий для международного туризма - 10 млн руб. Кроме того, в связи с текущей экономической ситуацией возможно увеличение количества страховых случаев и сумм выплат в связи с финансовой несостоятельностью туроператоров и невозможностью в связи с этим исполнить свои обязательства перед туристами.
Если говорить о тарифах, их границы установлены типовыми /стандартными/ правилами страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, которые были утверждены Всероссийским союзом страховщиков и применяются практическими всеми страховщиками, которые занимаются этим видом страхования.
Для того, чтобы границы тарифов существенно изменить, необходимо вносить изменения в это части в действующие правила. Очевидно, что это должно быть сделано централизовано, используя накопленную за два года действия этого вида страхования статистику по убыткам страховщиков. В свете существенного увеличения страховых сумм, скорее всего, потребуется уточнить действующие по типовым правилам тарифы, чтобы компании, не имеющие высоких рисков, не несли чрезмерной финансовой нагрузки. Реальные тарифы для туроператоров также будут зависеть от окончательных сумм финансовых гарантий, которые будут приняты, а также от деятельности (оборотов, направлений, статистики убытков) каждого конкретного туроператора.
Наталья Кучерова, начальник управления страхования путешествий страховой группы "УРАЛСИБ":
Безусловно, принятие поправок в закон о туристской деятельности – мера необходимая, однако, на мой взгляд, не решающая. Коренным образом эти поправки рынок не оздоровят.
Введенная дифференциация не до конца учитывает возможности туроператоров из категории "оборот до 100 млн руб". Ряд мелких туристических компаний в поставленных условиях должны будут переплачивать при страховании, страховая сумма 20 млн руб явно будет превышать размеры их возможных убытков. Для таких фирм размеры гарантий должны быть пересмотрены.
В то же время для крупных туроператоров, чей оборот превышает 100 млн руб, принятого размера гарантий в 100 млн руб может оказаться не достаточно. Нужды всех пострадавших туристов, например, в случае банкротства крупного туроператора, эта сумма не покроет. И тогда цель поправок – защита клиента – окажется не достигнутой.
В страховой группе "УРАЛСИБ" по-прежнему считают наиболее оптимальным страхование каждого туриста на сумму, равную стоимости его тура, если при этом страхователем выступает туроператор, а выгодоприобретателем – застрахованный турист.
В настоящее время диапазон тарифов для всех страховых компаний по этому виду страхования установлен законодательно. Я полагаю, что после окончательного принятия поправок в закон нам следует ожидать создания рабочей группы для корректировки единого тарифного руководства. Причем, думаю, эта корректировка не будет линейной. Для кого-то новая система потребует снижения, для других – повышения тарифов. Корректировка предполагается сложная, страховой рынок подойдет к ней прагматично.
На мой взгляд, тариф для мелких туроператоров может составить около 0.7%. Для крупных туркомпаний тарифы будут формироваться в зависимости от условий системы перестрахования таких рисков, которую в нашей стране предстоит создать впервые.
Ещё новости по теме:
07:00