Госдума приняла во 2-м чтении законопроект о дифференцированном увеличении размера финансового обеспечения для туроператоров в сфере выездного туризма
Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла во втором чтении проект закона "О внесении изменения в статью 17.2 федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ".
Законопроект предусматривает дифференцированное увеличение размера финансового обеспечения, которое направлено на усиление ответственности туроператоров и защиту прав и интересов потребителей туристских услуг, а также обеспечение прозрачности деятельности туроператоров в сфере выездного туризма.
Размер финансового обеспечения определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее:
- 500 тыс руб - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;
- 10 млн руб - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма;
- 20 млн руб - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 100 млн руб по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством РФ, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, применяющих упрощенную систему налогообложения;
- 100 млн руб - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют свыше 100 млн руб по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством РФ.
Туроператоры, в отношении которых законодательством РФ не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представляют копию указанной отчетности в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, в установленном им порядке.
Юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такую деятельность, должны иметь финансовое обеспечение в размере не менее 20 млн руб.
В случае, если туроператор оказывает услуги в нескольких сферах туроператорской деятельности, применяется наибольший размер финансового обеспечения..
Юридические лица, на день вступления в силу данного закона осуществляющие туроператорскую деятельность должны не позднее 90 дней со дня вступления в силу данного закона должны иметь финансовое обеспечение в установленном размере. В случае невыполнения туроператором данного требования федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, исключает сведения о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров не позднее 15 дней со дня, следующего за днем истечения срока выполнения туроператором такого требования.
Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров считает, что "права туристов всегда важнее, чем интересы компаний, поэтому увеличение размера фингарантий туроператоров имеет большое значение. Турист не должен бояться, что компания, в которую он обращается, может разориться. Все компании должны быть надежными".
Депутат отметил, что в России только в сфере международного туризма работает около 2,7 тыс туроператоров, а всего в стране более 4 тыс туроператоров. При этом он обратил внимание журналистов, что, например, во Франции примерно 800 туроператоров. Депутат полагает, что если какие-то мелкие операторы объединятся, то это пойдет только на пользу туристам. "Попытка компаний скрыть свою величину, чтобы страховаться по меньшим ставкам будет пресекаться. И туристы с таким компаниям будут относиться с подозрением. Я не думаю, что это будет массовое явление", - заявил Е.Федоров.
Депутат надеется, что данный закон позволит снизить количество правовых конфликтов и правонарушений в сфере туристской деятельности, обеспечив защиту участников рынка от недобросовестной конкуренции, и повысит прозрачность деятельности туроператоров.
Е.Федоров обратил внимание, что вводится нижний минимальный порог для мелких и узкоспециализированных компаний, специализирующихся, например, на мототуризме, дайвинг-туризме или приграничном туризме.
Законопроект предусматривает дифференцированное увеличение размера финансового обеспечения, которое направлено на усиление ответственности туроператоров и защиту прав и интересов потребителей туристских услуг, а также обеспечение прозрачности деятельности туроператоров в сфере выездного туризма.
Размер финансового обеспечения определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее:
- 500 тыс руб - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;
- 10 млн руб - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма;
- 20 млн руб - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 100 млн руб по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством РФ, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, применяющих упрощенную систему налогообложения;
- 100 млн руб - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют свыше 100 млн руб по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством РФ.
Туроператоры, в отношении которых законодательством РФ не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представляют копию указанной отчетности в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, в установленном им порядке.
Юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такую деятельность, должны иметь финансовое обеспечение в размере не менее 20 млн руб.
В случае, если туроператор оказывает услуги в нескольких сферах туроператорской деятельности, применяется наибольший размер финансового обеспечения..
Юридические лица, на день вступления в силу данного закона осуществляющие туроператорскую деятельность должны не позднее 90 дней со дня вступления в силу данного закона должны иметь финансовое обеспечение в установленном размере. В случае невыполнения туроператором данного требования федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, исключает сведения о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров не позднее 15 дней со дня, следующего за днем истечения срока выполнения туроператором такого требования.
Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров считает, что "права туристов всегда важнее, чем интересы компаний, поэтому увеличение размера фингарантий туроператоров имеет большое значение. Турист не должен бояться, что компания, в которую он обращается, может разориться. Все компании должны быть надежными".
Депутат отметил, что в России только в сфере международного туризма работает около 2,7 тыс туроператоров, а всего в стране более 4 тыс туроператоров. При этом он обратил внимание журналистов, что, например, во Франции примерно 800 туроператоров. Депутат полагает, что если какие-то мелкие операторы объединятся, то это пойдет только на пользу туристам. "Попытка компаний скрыть свою величину, чтобы страховаться по меньшим ставкам будет пресекаться. И туристы с таким компаниям будут относиться с подозрением. Я не думаю, что это будет массовое явление", - заявил Е.Федоров.
Депутат надеется, что данный закон позволит снизить количество правовых конфликтов и правонарушений в сфере туристской деятельности, обеспечив защиту участников рынка от недобросовестной конкуренции, и повысит прозрачность деятельности туроператоров.
Е.Федоров обратил внимание, что вводится нижний минимальный порог для мелких и узкоспециализированных компаний, специализирующихся, например, на мототуризме, дайвинг-туризме или приграничном туризме.
Ещё новости по теме:
07:00