Эксперты: Возможности правительства повышать налоги сейчас очень ограничены
"В текущих условиях у государства просто нет возможности повышать налогообложение бизнеса, и не исключено, что реформа ЕСН будет отложена", - отметили опрошенные ИА "РосФинКом" эксперты, комментируя сегодня, 28 апреля, заявление правительства о том, что вопрос о реформе ЕСН пока не закрыт. По итогам прошедшей в понедельник правительственной комиссии по бюджетным проектировкам замминистра финансов РФ Сергей Шаталов сообщил, что увеличение налоговой нагрузки в 2011 г. в связи с заменой ЕСН страховыми выплатами оценивается в 800-850 млрд. руб.
Кроме того, на заседании было отмечено, что в кризисных условиях возможен рост попыток ухода от налогообложения, в связи с чем власти намерены уделить особое внимание совершенствованию налогового администрирования. При этом правительство также считает, что нужно продолжить совершенствование налогообложения в сфере добычи полезных ископаемых. Как заявил назаседании Владимир Путин, предлагается ввести налоговые каникулы для новых месторождений, расположенных в Черном и Охотском морях, и понижающий коэффициент для малых месторождений.
Главный экономист ФК "Открытие" Данила Левченко считает, что правительство правильно сделало, что перенесло реализацию реформы ЕСН с 2010 на 2011г.
"Если кризис примет затяжной характер, тогда реформа будет отложена", - отметил он. По словам эксперта, судьба пенсионной системы сейчас находится в подвешенном состоянии и непонятно, в каком она виде придет к 2011г. "Возможно вообще произойдет отказ от ее автономности и возврат к старой системе бюджетного финансирования", - предположил он.
Старший экономист Альфа Банка Наталья Орлова также полагает, что ситуация может сложиться так, что решение о замене ЕСН страховыми взносами будет отменено. "Мне кажется, эта реформа готовилась в других экономических условиях, хотя думаю что и тогда был большой вопрос, насколько целесообразно стимулировать экономику через государственные расходы, а не через снижение налогов. Но сейчас это еще более актуально, и возможности повышать налоги у правительства очень ограничены".
Большое сомнение у Орловой вызывает и намерение властей перекрыть механизмы ухода от налогов. "Тенденция усиления администрирования налоговых сборов была актуальна в период экономического роста, потому что у бизнеса был стимул уходить с теневой зарплаты на официальную, и у населения тоже был стимул, поскольку финансовое положение компаний и банков улучшалось, - пояснила она. - А в условиях падения ВВП на 10% у бизнеса появляется очень много стимулов уходить в тень, просто потому что надо выживать. Барьеры никогда не бывают эффективными, они могут дать положительный эффект только тогда, когда их реализацию накладывают на стремление бизнеса стать более прозрачными".
Комментируя заявление Путина о необходимости дальнейшего снижения налогов в сфере добычи полезных ископаемых, Орлова заметила, что не видит проблем с нефтяниками. "Они должны получить преимущество от девальвации, и зачем им еще снижать налоги? Снижение налоговой нагрузки на остальную экономику, это, мне кажется, жизнено необходимо", - отметила она. Данила Левченко также считает, что нефтегазовая отрасль не самая бедная, чтобы на нее обращать такое внимание. "Налоговые послабления должны иметь отношение ко всей экономике", - подчеркнул он.
Кроме того, на заседании было отмечено, что в кризисных условиях возможен рост попыток ухода от налогообложения, в связи с чем власти намерены уделить особое внимание совершенствованию налогового администрирования. При этом правительство также считает, что нужно продолжить совершенствование налогообложения в сфере добычи полезных ископаемых. Как заявил назаседании Владимир Путин, предлагается ввести налоговые каникулы для новых месторождений, расположенных в Черном и Охотском морях, и понижающий коэффициент для малых месторождений.
Главный экономист ФК "Открытие" Данила Левченко считает, что правительство правильно сделало, что перенесло реализацию реформы ЕСН с 2010 на 2011г.
"Если кризис примет затяжной характер, тогда реформа будет отложена", - отметил он. По словам эксперта, судьба пенсионной системы сейчас находится в подвешенном состоянии и непонятно, в каком она виде придет к 2011г. "Возможно вообще произойдет отказ от ее автономности и возврат к старой системе бюджетного финансирования", - предположил он.
Старший экономист Альфа Банка Наталья Орлова также полагает, что ситуация может сложиться так, что решение о замене ЕСН страховыми взносами будет отменено. "Мне кажется, эта реформа готовилась в других экономических условиях, хотя думаю что и тогда был большой вопрос, насколько целесообразно стимулировать экономику через государственные расходы, а не через снижение налогов. Но сейчас это еще более актуально, и возможности повышать налоги у правительства очень ограничены".
Большое сомнение у Орловой вызывает и намерение властей перекрыть механизмы ухода от налогов. "Тенденция усиления администрирования налоговых сборов была актуальна в период экономического роста, потому что у бизнеса был стимул уходить с теневой зарплаты на официальную, и у населения тоже был стимул, поскольку финансовое положение компаний и банков улучшалось, - пояснила она. - А в условиях падения ВВП на 10% у бизнеса появляется очень много стимулов уходить в тень, просто потому что надо выживать. Барьеры никогда не бывают эффективными, они могут дать положительный эффект только тогда, когда их реализацию накладывают на стремление бизнеса стать более прозрачными".
Комментируя заявление Путина о необходимости дальнейшего снижения налогов в сфере добычи полезных ископаемых, Орлова заметила, что не видит проблем с нефтяниками. "Они должны получить преимущество от девальвации, и зачем им еще снижать налоги? Снижение налоговой нагрузки на остальную экономику, это, мне кажется, жизнено необходимо", - отметила она. Данила Левченко также считает, что нефтегазовая отрасль не самая бедная, чтобы на нее обращать такое внимание. "Налоговые послабления должны иметь отношение ко всей экономике", - подчеркнул он.