Сенаторы предложили обязать платежного агента страховать ответственность по договору, депутаты против
МОСКВА, 8 апреля. /ПРАЙМ-ТАСС Страхование/. Комитет Госдумы по финансовому рынку в среду рекомендовал нижней палате парламента преодолеть вето Совета Федерации по 2 законам, касающимся деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами. Первый закон является базовым, а второй вносит изменения в законодательство для его реализации.
Как пояснила журналистам заместитель председателя комитета Лиана Пепеляева, сенаторы подготовили поправки, которые предлагается концептуально изменить текст законов. "В связи с тем, что представленные поправки не соответствуют концепции федеральных законов, принятых Государственной Думой, их рассмотрение в рамках согласительной комиссии невозможно. В связи с этим, комитет принял решение предложить Госдуме не создавать согласительную комиссию и принять пакет законов в ранее принятой депутатами редакции", - сказала она.
Сенаторы, в частности настаивали на том, чтобы платежный агент осуществлял страхование риска своей гражданской ответственности за неисполнение обязанности по осуществлению расчетов с поставщиком. По мнению комитета, введение требования о страховании риска гражданской ответственности за неисполнение обязанности по осуществлению расчетов с поставщиком, неприемлемо, в связи с тем, что предлагаемая поправка противоречит принципу свободы договора, заключаемого между хозяйствующими субъектами. При заключении договора поставщик и платежный агент вправе самостоятельно определять меру и границы ответственности, предусматривая любые согласованные ими способы обеспечения исполнения обязательств по нему. Подобная мера приведет к значительным издержкам, в том числе, субъектов малого предпринимательства задействованным в данной сфере.
Кроме того, члены Совета Федерации подготовили поправку о лицензировании деятельности платежного агента. В процессе работы над законопроектами, было принято решение не лицензировать деятельность платежных агентов, так как это противоречило бы общей логике проводимой правительством РФ политике по сокращению перечня видов лицензируемой деятельности и снижения административного давления на хозяйствующих субъектов. Таким образом, такая поправка не может быть принята, поскольку она противоречит концепции, а также в связи с отсутствием требований о лицензировании данного вида деятельности в законе "О лицензировании отдельных видов деятельности", пояснила депутат.
Также сенаторы предлагали внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях, касающиеся установления административной ответственности платежных агентов за нарушение законодательства. Однако, по мнению комитета, введение нового состава правонарушений в КоАП порождает конкуренцию норм со статьей 172 Уголовного кодекса не может быть поддержано. Кроме того, расширение состава статей КоАП нецелесообразно, так как правонарушения в сфере приема платежей физических лиц охватываются действующими составами КоАП и УК.
Совет Госдумы 9 апреля должен рассмотреть предложение комитета и в случае поддержки назначить дату рассмотрения этого предложения на пленарном заседании. Не исключено, что Госдума сможет преодолеть вето Совета Федерации уже на заседании 10 апреля.
Как пояснила журналистам заместитель председателя комитета Лиана Пепеляева, сенаторы подготовили поправки, которые предлагается концептуально изменить текст законов. "В связи с тем, что представленные поправки не соответствуют концепции федеральных законов, принятых Государственной Думой, их рассмотрение в рамках согласительной комиссии невозможно. В связи с этим, комитет принял решение предложить Госдуме не создавать согласительную комиссию и принять пакет законов в ранее принятой депутатами редакции", - сказала она.
Сенаторы, в частности настаивали на том, чтобы платежный агент осуществлял страхование риска своей гражданской ответственности за неисполнение обязанности по осуществлению расчетов с поставщиком. По мнению комитета, введение требования о страховании риска гражданской ответственности за неисполнение обязанности по осуществлению расчетов с поставщиком, неприемлемо, в связи с тем, что предлагаемая поправка противоречит принципу свободы договора, заключаемого между хозяйствующими субъектами. При заключении договора поставщик и платежный агент вправе самостоятельно определять меру и границы ответственности, предусматривая любые согласованные ими способы обеспечения исполнения обязательств по нему. Подобная мера приведет к значительным издержкам, в том числе, субъектов малого предпринимательства задействованным в данной сфере.
Кроме того, члены Совета Федерации подготовили поправку о лицензировании деятельности платежного агента. В процессе работы над законопроектами, было принято решение не лицензировать деятельность платежных агентов, так как это противоречило бы общей логике проводимой правительством РФ политике по сокращению перечня видов лицензируемой деятельности и снижения административного давления на хозяйствующих субъектов. Таким образом, такая поправка не может быть принята, поскольку она противоречит концепции, а также в связи с отсутствием требований о лицензировании данного вида деятельности в законе "О лицензировании отдельных видов деятельности", пояснила депутат.
Также сенаторы предлагали внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях, касающиеся установления административной ответственности платежных агентов за нарушение законодательства. Однако, по мнению комитета, введение нового состава правонарушений в КоАП порождает конкуренцию норм со статьей 172 Уголовного кодекса не может быть поддержано. Кроме того, расширение состава статей КоАП нецелесообразно, так как правонарушения в сфере приема платежей физических лиц охватываются действующими составами КоАП и УК.
Совет Госдумы 9 апреля должен рассмотреть предложение комитета и в случае поддержки назначить дату рассмотрения этого предложения на пленарном заседании. Не исключено, что Госдума сможет преодолеть вето Совета Федерации уже на заседании 10 апреля.
Ещё новости по теме:
07:00