«Коммерсантъ»: России не пережить кризис за год
Правительство отказалось от идеи выхода из экономического кризиса в ближайшую трехлетку и собирается секвестрировать бюджетные расходы на 30% и в 2010, и в 2011 годах. Сформулированное Минфином предложение о новом сокращении расходов уже поддержано премьером Владимиром Путиным. Разночтения лишь в том, компенсировать секвестр из госфондов или нет.
Вчера премьер-министр Владимир Путин объявил о новом этапе сокращения бюджетных расходов, на которое правительство пойдет в ближайшее время — при подготовке бюджетов на 2010, 2011 и 2012 годы. Такое объявление премьер сделал на встрече с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым и лидерами первичных профсоюзных организаций. Подготовка бюджета на ближайшую трехлетку, по словам Владимира Путина, будет вестись, "имея в виду кризисные явления и то, что доходы резко сокращаются, и в этом году, и думаю, что будут сокращаться и в следующем". Владимир Путин определил и главное условие нового бюджета: "Мы не можем завышать расходную часть, если нет доходов". В 2008 году Минфин планировал доходы в 2010 году на уровне 11,7 трлн руб., а расходы — 10,3 трлн руб. Эти цифры будут пересмотрены уже в скором времени.
Напомним, что впервые правительство Владимира Путина пересмотрело бюджет 2009 года 19 марта. Тогда реального сокращения общей суммы бюджетных расходов не было. Наоборот, как утверждал вчера в Совете федерации министр финансов и вице-премьер Алексей Кудрин, "при снижении доходов относительно уровня 2008 года на 27%, расходы увеличены на 28%". Нынешние бюджетополучатели при пересмотре бюджета проигрывали исключительно из-за перераспределения средств — всего было перераспределено 943 млрд руб. Еще 670 млрд в основном были заимствованы из резервного фонда и фонда национального благосостояния. До вчерашнего дня экономические власти успокаивали проигравших тем, что речь идет о разовом перераспределении расходов в пользу антикризисных мер стоимостью 1,6 трлн руб. Большая часть перераспределения бюджета (1 трлн руб.) состоялась в пользу поддержки банковского сектора (см. "Ъ" от 20 марта).
Вчера тон заявлений Владимира Путина и Алексея Кудрина стал более категоричен. Премьер сказал, что "темпы восстановления мировой экономики очень низкие, явно, что мы в 2010 год войдем еще на этом тренде мирового кризиса". По его словам, бюджет будет формироваться "фактически с нуля". Алексей Кудрин более откровенно сообщил, что позволить себе антикризисные меры "Россия может только на один год — в силу накопленных ресурсов". То есть в ближайшую трехлетку никаких новых антикризисных программ Минфин финансировать не намерен. А накануне, выступая на заседании коллегии Минэкономики 24 марта, Алексей Кудрин объяснил, что доходная база бюджета и в 2010, и в 2011 годах "примерно так же на треть будет меньше", как и в 2009 году. А вопрос сокращения и переориентации расходов "будет более сложным, чем в 2009 году". Владимир Путин вчера еще говорил, что "мы будем использовать все взятые на себя ранее государством обязательства за счет резервов, которые были накоплены в предыдущие годы". Но в Минфине уже явно готовы пойти на 30-процентный секвестр бюджетных расходов.
Еще одно любопытное явление вчерашнего дня — официальные представители правительства превзошли в своих оценках пессимизм экспертов. Юлия Цепляева из Merrill Lynch заявила "Ъ": "В секвестр расходов на 30% я могу поверить только в том случае, если цены на нефть установятся на уровне $35-40 за баррель,— если позитивных изменений не произойдет, то наша посадка продолжится". "Сейчас сокращение коснулось только доходной части бюджета, но не расходов. Если будет происходить и дальнейшее сокращение бюджета, то оно обязательно коснется расходов и повлечет за собой сжимание внутреннего спроса и, соответственно, снижение экономического роста",— считает Александр Дерюгин из Центра фискальной политики. Он полагает, что правительство "не пойдет на дальнейшее увеличение дефицита: он сейчас находится на критическом уровне и при нынешнем размере резервного фонда увеличивать его возможности нет".
Вчера премьер-министр Владимир Путин объявил о новом этапе сокращения бюджетных расходов, на которое правительство пойдет в ближайшее время — при подготовке бюджетов на 2010, 2011 и 2012 годы. Такое объявление премьер сделал на встрече с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым и лидерами первичных профсоюзных организаций. Подготовка бюджета на ближайшую трехлетку, по словам Владимира Путина, будет вестись, "имея в виду кризисные явления и то, что доходы резко сокращаются, и в этом году, и думаю, что будут сокращаться и в следующем". Владимир Путин определил и главное условие нового бюджета: "Мы не можем завышать расходную часть, если нет доходов". В 2008 году Минфин планировал доходы в 2010 году на уровне 11,7 трлн руб., а расходы — 10,3 трлн руб. Эти цифры будут пересмотрены уже в скором времени.
Напомним, что впервые правительство Владимира Путина пересмотрело бюджет 2009 года 19 марта. Тогда реального сокращения общей суммы бюджетных расходов не было. Наоборот, как утверждал вчера в Совете федерации министр финансов и вице-премьер Алексей Кудрин, "при снижении доходов относительно уровня 2008 года на 27%, расходы увеличены на 28%". Нынешние бюджетополучатели при пересмотре бюджета проигрывали исключительно из-за перераспределения средств — всего было перераспределено 943 млрд руб. Еще 670 млрд в основном были заимствованы из резервного фонда и фонда национального благосостояния. До вчерашнего дня экономические власти успокаивали проигравших тем, что речь идет о разовом перераспределении расходов в пользу антикризисных мер стоимостью 1,6 трлн руб. Большая часть перераспределения бюджета (1 трлн руб.) состоялась в пользу поддержки банковского сектора (см. "Ъ" от 20 марта).
Вчера тон заявлений Владимира Путина и Алексея Кудрина стал более категоричен. Премьер сказал, что "темпы восстановления мировой экономики очень низкие, явно, что мы в 2010 год войдем еще на этом тренде мирового кризиса". По его словам, бюджет будет формироваться "фактически с нуля". Алексей Кудрин более откровенно сообщил, что позволить себе антикризисные меры "Россия может только на один год — в силу накопленных ресурсов". То есть в ближайшую трехлетку никаких новых антикризисных программ Минфин финансировать не намерен. А накануне, выступая на заседании коллегии Минэкономики 24 марта, Алексей Кудрин объяснил, что доходная база бюджета и в 2010, и в 2011 годах "примерно так же на треть будет меньше", как и в 2009 году. А вопрос сокращения и переориентации расходов "будет более сложным, чем в 2009 году". Владимир Путин вчера еще говорил, что "мы будем использовать все взятые на себя ранее государством обязательства за счет резервов, которые были накоплены в предыдущие годы". Но в Минфине уже явно готовы пойти на 30-процентный секвестр бюджетных расходов.
Еще одно любопытное явление вчерашнего дня — официальные представители правительства превзошли в своих оценках пессимизм экспертов. Юлия Цепляева из Merrill Lynch заявила "Ъ": "В секвестр расходов на 30% я могу поверить только в том случае, если цены на нефть установятся на уровне $35-40 за баррель,— если позитивных изменений не произойдет, то наша посадка продолжится". "Сейчас сокращение коснулось только доходной части бюджета, но не расходов. Если будет происходить и дальнейшее сокращение бюджета, то оно обязательно коснется расходов и повлечет за собой сжимание внутреннего спроса и, соответственно, снижение экономического роста",— считает Александр Дерюгин из Центра фискальной политики. Он полагает, что правительство "не пойдет на дальнейшее увеличение дефицита: он сейчас находится на критическом уровне и при нынешнем размере резервного фонда увеличивать его возможности нет".