Эксперты: Гибкая позиция "Газпрома" может объясняться желанием сохранить и без того зыбкий газовый мир с Киевом
Украина получила согласие России на почти 20-процентное (до 33 млрд кубометров с 40 млрд кубометров) сокращение объемов импорта природного газа в 2009 году. Об этом вчера в кулуарах кабмина Украины сообщил журналистам министр топлива и энергетики Юрий Продан. "Россия предварительно согласилась, но на документальном уровне это пока еще не оформлено", - сказал министр. Он не уточнил предполагаемой даты окончательного урегулирования этого вопроса; как, впрочем, и причин, по которым российский "Газпром" согласился поступиться существенной частью своей экспортной выручки (по экспертным оценкам, уступки Украине могут стоить российской компании около $1,5 млрд), - пишет "Газета".
Представители "Нафтогаза Украины" и "Газпрома" также отказались от комментариев.
Об изменении объемов поставок газа Киев заговорил уже спустя месяц после подписания "мирового" соглашения с "Газпромом". Речь идет о корректировке пункта п. 2.2.1 договора купли-продажи газа, подписанного компаниями 19 января 2009 года. Согласно этому документу в текущем году "Нафтогаз Украины" должен закупить у "Газпрома" 40 млрд кубометров газа. Однако НАК стремится уменьшить этот показатель до 33 млрд кубометров, то есть на 17,5%. По мнению представителей украинской стороны, возможность снижения объемов закупки вплоть до 20% прописана в контракте между компаниями, поэтому сокращение импорта представляется Киеву не более чем простым техническим вопросом. Вместе с тем пункт 2.2.3 договора между компаниями (копия соглашения имеется в распоряжении "Газеты") предусматривает корректировку годового объема закупок не позднее, чем за шесть месяцев до начала соответствующего года поставки. То есть в данном случае до 1 июля 2008 года. А значит, инициатива "Нафтогаза Украины" условиям контракта не соответствует.
Отметим, что 2009 годом инициатива Киева не ограничивается. Как неоднократно заявлял уполномоченный украинского президента по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский, корректировки требуют не только объемы закупок на текущий год, но и на последующие. Соглашение, подписанное компаниями, предусматривает увеличение объемов закупок природного газа до 52 млрд кубометров с 2010 года без права его реэкспорта. По мнению украинской стороны, Киеву необходимо уже сегодня начать переговоры с "Газпромом" о снижении прописанного в контракте показателя. Таким образом, позиция все больше напоминает призыв к радикальному пересмотру условий соглашения.
Позицию "Газпрома" относительно этих инициатив вчера выяснить не удалось.
Между тем согласие на сокращение объемов поставок газа - далеко не единственная уступка "Газпрома" "Нафтогазу Украины". Согласно заявлениям российского премьер-министра Владимира Путина, украинский холдинг уже неоднократно нарушал условия газового договора. Речь идет о существенном недоборе газа, законтрактованном Киевом (сообщить объем недобора в компаниях отказались, однако, по некоторым данным, он составляет около 50%). Соглашением между компаниями установлен минимальный месячный объем отбора газа, который должна осуществлять Украина. Однако эти обязательства Киев не выполняет. По условиям контракта "Нафтогаз Украины" обязан оплатить штраф в размере 150% стоимости всего невыбранного газа, если недобор произошел с октября по март. Однако глава "Газпрома" Алексей Миллер заявлял, что, несмотря на нарушения условий контракта, штрафные санкции к "Нафтогазу Украины" применяться не будут. Чем украинский холдинг заслужил это, в компаниях пояснить отказались. Однако источник в украинском холдинге сообщил корреспонденту "Газеты ", что в ходе переговоров "Нафтогаз Украины" "пообещал "Газпрому" определенные уступки".
По мнению российского экспертного сообщества, гибкая позиция "Газпрома" по отношению к украинским коллегам может объясняться желанием холдинга сохранить и без того зыбкий газовый мир с Киевом. "Решение о сокращении объемов поставок газа Украине - вынужденный шаг. В условиях кризиса Украина явно не сможет заплатить за газ, который ей не нужен. Будет хорошо, если она будет вовремя оплачивать хотя бы фактически поставки. Получить оплату с Киева за недобор газа будет чрезвычайно сложно, и неудача в этом плане скажется на репутации "Газпрома". В "Газпроме" это прекрасно понимают", - говорит директор департамента Due Diligence НКГ "2К Аудит - Деловые консультации" Александр Шток.
Вместе с тем эксперт отмечает, что уступки Киеву грозят обернуться дурным примером для других партнеров "Газпрома". "Принцип "бери или плати" зафиксирован в договорах со всеми потребителями российского газа. Учитывая всеобщее сокращение энергопотребления, не исключено, что и другие импортеры будут сокращать закупки газа. При этом законтрактованный газ они также могут отказаться оплачивать, ссылаясь на пример Украины, которая не была за это оштрафована", - считает Александр Шток.
Представители "Нафтогаза Украины" и "Газпрома" также отказались от комментариев.
Об изменении объемов поставок газа Киев заговорил уже спустя месяц после подписания "мирового" соглашения с "Газпромом". Речь идет о корректировке пункта п. 2.2.1 договора купли-продажи газа, подписанного компаниями 19 января 2009 года. Согласно этому документу в текущем году "Нафтогаз Украины" должен закупить у "Газпрома" 40 млрд кубометров газа. Однако НАК стремится уменьшить этот показатель до 33 млрд кубометров, то есть на 17,5%. По мнению представителей украинской стороны, возможность снижения объемов закупки вплоть до 20% прописана в контракте между компаниями, поэтому сокращение импорта представляется Киеву не более чем простым техническим вопросом. Вместе с тем пункт 2.2.3 договора между компаниями (копия соглашения имеется в распоряжении "Газеты") предусматривает корректировку годового объема закупок не позднее, чем за шесть месяцев до начала соответствующего года поставки. То есть в данном случае до 1 июля 2008 года. А значит, инициатива "Нафтогаза Украины" условиям контракта не соответствует.
Отметим, что 2009 годом инициатива Киева не ограничивается. Как неоднократно заявлял уполномоченный украинского президента по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский, корректировки требуют не только объемы закупок на текущий год, но и на последующие. Соглашение, подписанное компаниями, предусматривает увеличение объемов закупок природного газа до 52 млрд кубометров с 2010 года без права его реэкспорта. По мнению украинской стороны, Киеву необходимо уже сегодня начать переговоры с "Газпромом" о снижении прописанного в контракте показателя. Таким образом, позиция все больше напоминает призыв к радикальному пересмотру условий соглашения.
Позицию "Газпрома" относительно этих инициатив вчера выяснить не удалось.
Между тем согласие на сокращение объемов поставок газа - далеко не единственная уступка "Газпрома" "Нафтогазу Украины". Согласно заявлениям российского премьер-министра Владимира Путина, украинский холдинг уже неоднократно нарушал условия газового договора. Речь идет о существенном недоборе газа, законтрактованном Киевом (сообщить объем недобора в компаниях отказались, однако, по некоторым данным, он составляет около 50%). Соглашением между компаниями установлен минимальный месячный объем отбора газа, который должна осуществлять Украина. Однако эти обязательства Киев не выполняет. По условиям контракта "Нафтогаз Украины" обязан оплатить штраф в размере 150% стоимости всего невыбранного газа, если недобор произошел с октября по март. Однако глава "Газпрома" Алексей Миллер заявлял, что, несмотря на нарушения условий контракта, штрафные санкции к "Нафтогазу Украины" применяться не будут. Чем украинский холдинг заслужил это, в компаниях пояснить отказались. Однако источник в украинском холдинге сообщил корреспонденту "Газеты ", что в ходе переговоров "Нафтогаз Украины" "пообещал "Газпрому" определенные уступки".
По мнению российского экспертного сообщества, гибкая позиция "Газпрома" по отношению к украинским коллегам может объясняться желанием холдинга сохранить и без того зыбкий газовый мир с Киевом. "Решение о сокращении объемов поставок газа Украине - вынужденный шаг. В условиях кризиса Украина явно не сможет заплатить за газ, который ей не нужен. Будет хорошо, если она будет вовремя оплачивать хотя бы фактически поставки. Получить оплату с Киева за недобор газа будет чрезвычайно сложно, и неудача в этом плане скажется на репутации "Газпрома". В "Газпроме" это прекрасно понимают", - говорит директор департамента Due Diligence НКГ "2К Аудит - Деловые консультации" Александр Шток.
Вместе с тем эксперт отмечает, что уступки Киеву грозят обернуться дурным примером для других партнеров "Газпрома". "Принцип "бери или плати" зафиксирован в договорах со всеми потребителями российского газа. Учитывая всеобщее сокращение энергопотребления, не исключено, что и другие импортеры будут сокращать закупки газа. При этом законтрактованный газ они также могут отказаться оплачивать, ссылаясь на пример Украины, которая не была за это оштрафована", - считает Александр Шток.