"Газета": Nabucco - не приоритет
Многолетняя дискуссия об экономической целесообразности проекта Nabucco (на фото слева направа: управляющий директор Nabucco Рейнхард Митшек, премьер-министр Чехии Мирек Тополанек, премьер-министр Венгрии Ференц Дюрчань, - на последнем саммите Nabucco в конце января в Будапеште; еще полные оптимизма) решилась в пользу России. Точку в затянувшемся споре вокруг газопровода, призванного снизить энергетическую зависимость Европы от «Газпрома», поставил сам Евросоюз. Вчера стало известно, что строительство Nabucco исключено из списка приоритетных проектов ЕС. Об этом сообщил источник агентства РИА «Новости» в совете министров ЕС.
Это может поставить крест на проекте, конкурировавшем с газпромовским South Stream. По словам источника, для Nabucco решение властей Евросоюза означает, прежде всего, отказ в предоставлении проекту финансирования за счет неизрасходованных средств бюджета ЕС, как это планировалось сделать ранее. «Теперь Nabucco включен в раздел «Южный газовый коридор», предусматривающий реализацию целого ряда энергетических проектов на юге Европы», - сказал источник.
Вопрос финансирования на протяжении многих лет был гордиевым узлом для участников проекта. Так, первоначально на финансирование Nabucco предлагалось выделить 250 млн евро, которые затем были урезаны на 50 млн. Многочисленные заявления лидеров европейских стран в поддержку Nabucco так и не смогли решить проблем проекта.
В результате вокруг строительства газопровода сложилась патовая ситуация: ссылаясь на отсутствие инфраструктуры, а главное, уверенности в том, что она будет создана, потенциальные поставщики газа отказывались предоставлять гарантии поставок. А без этого банки отказывались финансировать проект.
Разорвать замкнутый круг помогло бы прямое участие ЕС в финансировании проекта.
Однако и этим надеждам участников консорциума не суждено было сбыться. На последнем саммите, посвященном обсуждению этого вопроса (он состоялся в конце января), еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс прямо заявил, что о выделении средств на строительство Nabucco не может быть и речи.
«Это просто не имеет смысла, так как в этом случае это будет не проект консорциума, а проект государственного предприятия с участием частного капитала. Я не хочу даже рассматривать такую возможность», - сказал еврокомиссар. По его словам, единственное, на что могут рассчитывать участники проекта, - это «облегчение в получении займов».
Желающих предоставить кредиты нашлось немного. Представители Европейского инвестиционного банка и Европейского банка реконструкции и развития, которые присутствовали на саммите, лишь вежливо пообещали рассмотреть такую возможность, однако только в случае экономической целесообразности проекта.
Российские эксперты неоднократно заявляли, что обосновать целесообразность Nabucco нелегко. Помимо экономических сложностей проект не отвечал целому ряду технических и правовых критериев. Главная проблема Nabucco - отсутствие сырьевой базы, отмечает эксперт департамента оценки «2К Аудит - Деловые консультации» Петр Клюев. Все надежды на заполнение трубы Евросоюз возлагал на среднеазиатские республики, в частности, на Туркмению.
Недавно Ашхабад опубликовал данные международного аудита месторождений страны. Они свидетельствуют о том, что при желании Туркмении хватило бы ресурсов для заполнения Nabucco: запасы только двух его основных месторождений составляют 6 трлн кубометров - это почти в два раза больше, чем у крупнейшего в России Штокмановского месторождения. Однако, по мнению менеджера по бизнес-развитию компании Gaffney, Cline & Associates (проводила аудит запасов газа в Туркмении) Джима Гиллетта, в очереди на этот газ Европа стоит далеко не первой. Преимущественное право на использование этих ресурсов будет отдано России, убежден эксперт.
Это мнение подтверждается официальной позицией властей Туркмении, которые, несмотря на декларирование политики диверсификации поставок, акцентируют внимание общественности на том, что приоритетным для страны является сотрудничество с «Газпромом». Даже если ЕС добьется от Ашхабада гарантий поставок по Nabucco, непреодолимым препятствием для транспортировки этого газа станет вопрос статуса Каспийского моря, который до сих пор не разрешен. Еще одной транзитной проблемой для Nabucco может стать Турция.
Существенный вклад в заполнение Nabucco могли бы внести Азербайджан и Иран, отмечает аналитик ИК «Арбат Капитал» Виталий Громадин. Но Тегеран, хоть и обладает вторыми после России запасами газа и желанием поставлять его в Европу, нуждается в развитии добычи, а значит, и в серьезных инвестициях. А разработка главной газовой надежды Азербайджана - гигантского месторождения Шах-Дениз задерживается на несколько лет.
На бесперспективность Nabucco указывал и российский «Газпром». Компанию официально приглашали принять участие в проекте, но холдинг отказался, сославшись на приоритетность и конкурентные преимущества собственного проекта South Stream. «За двумя зайцами погонишься - ни одного не поймаешь. У нас есть «целевой заяц», и мы за ним и побежим», - заявил на днях в интервью телеканалу «Вести» запредправления «Газпрома» Александр Медведев.
«В отличие от Nabucco у нас уже все есть для того, чтобы этот проект состоялся: газ, рынок, опыт технической реализации сложных проекты, корпоративное управление. Ведь мало иметь материальные предпосылки, нужно иметь и проектное согласие, как этим проектом управлять», - отметил он.
«Не случайно некоторые участники Nabucco застраховались от неудачи, заключив соглашение об участии в конкурентном проекте South Stream. В частности, на прошлой неделе к South Stream присоединился один из идейных вдохновителей проекта Nabucco - Венгрия. Ранее участвовать в российско-итальянском проекте согласилась Болгария, которая также является участником Nabucco», - отмечает Петр Клюев.
По мнению эксперта, «невнятная экономическая целесообразность Nabucco в тандеме с разразившимся кризисом накрывает судьбу проекта непроглядным туманом». «Не исключено, что ухудшающаяся финансовая ситуация приведет к тому, что проект Nabucco будет полностью заморожен», - считает эксперт.
Это может поставить крест на проекте, конкурировавшем с газпромовским South Stream. По словам источника, для Nabucco решение властей Евросоюза означает, прежде всего, отказ в предоставлении проекту финансирования за счет неизрасходованных средств бюджета ЕС, как это планировалось сделать ранее. «Теперь Nabucco включен в раздел «Южный газовый коридор», предусматривающий реализацию целого ряда энергетических проектов на юге Европы», - сказал источник.
Вопрос финансирования на протяжении многих лет был гордиевым узлом для участников проекта. Так, первоначально на финансирование Nabucco предлагалось выделить 250 млн евро, которые затем были урезаны на 50 млн. Многочисленные заявления лидеров европейских стран в поддержку Nabucco так и не смогли решить проблем проекта.
В результате вокруг строительства газопровода сложилась патовая ситуация: ссылаясь на отсутствие инфраструктуры, а главное, уверенности в том, что она будет создана, потенциальные поставщики газа отказывались предоставлять гарантии поставок. А без этого банки отказывались финансировать проект.
Разорвать замкнутый круг помогло бы прямое участие ЕС в финансировании проекта.
Однако и этим надеждам участников консорциума не суждено было сбыться. На последнем саммите, посвященном обсуждению этого вопроса (он состоялся в конце января), еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс прямо заявил, что о выделении средств на строительство Nabucco не может быть и речи.
«Это просто не имеет смысла, так как в этом случае это будет не проект консорциума, а проект государственного предприятия с участием частного капитала. Я не хочу даже рассматривать такую возможность», - сказал еврокомиссар. По его словам, единственное, на что могут рассчитывать участники проекта, - это «облегчение в получении займов».
Желающих предоставить кредиты нашлось немного. Представители Европейского инвестиционного банка и Европейского банка реконструкции и развития, которые присутствовали на саммите, лишь вежливо пообещали рассмотреть такую возможность, однако только в случае экономической целесообразности проекта.
Российские эксперты неоднократно заявляли, что обосновать целесообразность Nabucco нелегко. Помимо экономических сложностей проект не отвечал целому ряду технических и правовых критериев. Главная проблема Nabucco - отсутствие сырьевой базы, отмечает эксперт департамента оценки «2К Аудит - Деловые консультации» Петр Клюев. Все надежды на заполнение трубы Евросоюз возлагал на среднеазиатские республики, в частности, на Туркмению.
Недавно Ашхабад опубликовал данные международного аудита месторождений страны. Они свидетельствуют о том, что при желании Туркмении хватило бы ресурсов для заполнения Nabucco: запасы только двух его основных месторождений составляют 6 трлн кубометров - это почти в два раза больше, чем у крупнейшего в России Штокмановского месторождения. Однако, по мнению менеджера по бизнес-развитию компании Gaffney, Cline & Associates (проводила аудит запасов газа в Туркмении) Джима Гиллетта, в очереди на этот газ Европа стоит далеко не первой. Преимущественное право на использование этих ресурсов будет отдано России, убежден эксперт.
Это мнение подтверждается официальной позицией властей Туркмении, которые, несмотря на декларирование политики диверсификации поставок, акцентируют внимание общественности на том, что приоритетным для страны является сотрудничество с «Газпромом». Даже если ЕС добьется от Ашхабада гарантий поставок по Nabucco, непреодолимым препятствием для транспортировки этого газа станет вопрос статуса Каспийского моря, который до сих пор не разрешен. Еще одной транзитной проблемой для Nabucco может стать Турция.
Существенный вклад в заполнение Nabucco могли бы внести Азербайджан и Иран, отмечает аналитик ИК «Арбат Капитал» Виталий Громадин. Но Тегеран, хоть и обладает вторыми после России запасами газа и желанием поставлять его в Европу, нуждается в развитии добычи, а значит, и в серьезных инвестициях. А разработка главной газовой надежды Азербайджана - гигантского месторождения Шах-Дениз задерживается на несколько лет.
На бесперспективность Nabucco указывал и российский «Газпром». Компанию официально приглашали принять участие в проекте, но холдинг отказался, сославшись на приоритетность и конкурентные преимущества собственного проекта South Stream. «За двумя зайцами погонишься - ни одного не поймаешь. У нас есть «целевой заяц», и мы за ним и побежим», - заявил на днях в интервью телеканалу «Вести» запредправления «Газпрома» Александр Медведев.
«В отличие от Nabucco у нас уже все есть для того, чтобы этот проект состоялся: газ, рынок, опыт технической реализации сложных проекты, корпоративное управление. Ведь мало иметь материальные предпосылки, нужно иметь и проектное согласие, как этим проектом управлять», - отметил он.
«Не случайно некоторые участники Nabucco застраховались от неудачи, заключив соглашение об участии в конкурентном проекте South Stream. В частности, на прошлой неделе к South Stream присоединился один из идейных вдохновителей проекта Nabucco - Венгрия. Ранее участвовать в российско-итальянском проекте согласилась Болгария, которая также является участником Nabucco», - отмечает Петр Клюев.
По мнению эксперта, «невнятная экономическая целесообразность Nabucco в тандеме с разразившимся кризисом накрывает судьбу проекта непроглядным туманом». «Не исключено, что ухудшающаяся финансовая ситуация приведет к тому, что проект Nabucco будет полностью заморожен», - считает эксперт.