Программа развития конкуренции в РФ предполагает смещение антимонопольного контроля с компаний на органы власти
Проект программы развития конкуренции в РФ до 2012г. предполагает смещение акцента с контроля, в том числе антимонопольного, за действиями хозяйствующих субъектов в сторону более тщательного контроля над действиями органов власти. Как говорится в сообщении пресс-службы правительства РФ, данный документ будет рассмотрен на заседании кабинета министров 26 февраля 2009г. Так, разработчики программы считают целесообразным силами Федеральной антимонопольной службы (ФАС) провести серию контрольных мероприятий для выявления нарушений, связанных с созданием органами власти необоснованных препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности. Кроме того, предлагается сократить количество сделок, подлежащих предварительному согласованию с ФАС. В первую очередь, исключить обязательное согласования сделок внутри группы лиц, передает РБК.
Также, по мнению разработчиков программы, следует существенно снизить издержки входа на рынок, в том числе путем снижения административных барьеров, ввести ускоренную процедуру рассмотрения нарушений правил недискриминационного доступа к услугам естественных монополий, установить ответственность за их нарушение в форме дисквалификации виновных должностных лиц. Также необходимо утверждение правил недискриминационного доступа к системе магистральных и распределительных газопроводов.
Кроме того, в целях совершенствования авиатопливообеспечения предлагается установить запрет на совмещение деятельности по реализации авиатоплива с иными видами деятельности по авиатопливообеспечению. А также разработчики считают необходимым разработать правила доступа к услугам топливозаправочных комплексов в аэропортах.
Для поддержки малого бизнеса разработчики предлагают ввести частичный мораторий на проведение проверок малых предприятий до вступления в силу законодательства о снятии административных ограничений, а также моратория на налоговые проверки убыточных компаний по итогам 2008г. (налоговые органы используют показатели эффективности предпринимательской деятельности компании в качестве одного из важнейших критериев назначения налоговой проверки). Также предлагается обеспечить доступ предприятий малого бизнеса к кредитным ресурсам, упростить доступ к инфраструктуре, в том числе снизить плату за технологическое присоединение к электросетям, расширить рынок сбыта продукции за счет увеличения возможности участия в проведении специализированных торгов по госзакупкам (повышение величины максимального лота).
Для повышения территориальной и отраслевой мобильности трудоспособного населения предлагается упростить процедуры регистрации по месту пребывания, получения услуг в рамках системы обязательного медицинского страхования, создать инфраструктуру услуг транспорта и найма жилья, а также оказывать финансовую поддержку работодателям, организующим дополнительные рабочие места для обеспечения трудоустройства и занятости безработных граждан.
Кроме того, для развития конкуренции в сфере железнодорожного транспорта предлагается создать биржу вагонов - специализированный информационно-торговый центр. На основе информации единого центра операторы подвижного состава смогут заключать контракты (свопы) по обмену вагонами, что позволит выстроить более эффективную логистику перевозок, отмечается в документе.
Также, по мнению разработчиков программы, следует существенно снизить издержки входа на рынок, в том числе путем снижения административных барьеров, ввести ускоренную процедуру рассмотрения нарушений правил недискриминационного доступа к услугам естественных монополий, установить ответственность за их нарушение в форме дисквалификации виновных должностных лиц. Также необходимо утверждение правил недискриминационного доступа к системе магистральных и распределительных газопроводов.
Кроме того, в целях совершенствования авиатопливообеспечения предлагается установить запрет на совмещение деятельности по реализации авиатоплива с иными видами деятельности по авиатопливообеспечению. А также разработчики считают необходимым разработать правила доступа к услугам топливозаправочных комплексов в аэропортах.
Для поддержки малого бизнеса разработчики предлагают ввести частичный мораторий на проведение проверок малых предприятий до вступления в силу законодательства о снятии административных ограничений, а также моратория на налоговые проверки убыточных компаний по итогам 2008г. (налоговые органы используют показатели эффективности предпринимательской деятельности компании в качестве одного из важнейших критериев назначения налоговой проверки). Также предлагается обеспечить доступ предприятий малого бизнеса к кредитным ресурсам, упростить доступ к инфраструктуре, в том числе снизить плату за технологическое присоединение к электросетям, расширить рынок сбыта продукции за счет увеличения возможности участия в проведении специализированных торгов по госзакупкам (повышение величины максимального лота).
Для повышения территориальной и отраслевой мобильности трудоспособного населения предлагается упростить процедуры регистрации по месту пребывания, получения услуг в рамках системы обязательного медицинского страхования, создать инфраструктуру услуг транспорта и найма жилья, а также оказывать финансовую поддержку работодателям, организующим дополнительные рабочие места для обеспечения трудоустройства и занятости безработных граждан.
Кроме того, для развития конкуренции в сфере железнодорожного транспорта предлагается создать биржу вагонов - специализированный информационно-торговый центр. На основе информации единого центра операторы подвижного состава смогут заключать контракты (свопы) по обмену вагонами, что позволит выстроить более эффективную логистику перевозок, отмечается в документе.